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Rapport sur la conception du Pérou 2019-2021

La majorité des engagements inclus dans le quatrième plan d'action du Pérou sont pertinents par rapport aux valeurs du PGO, mais leur impact potentiel est faible. Le chercheur de l'IRM recommande que le forum multipartite nouvellement créé joue un rôle clé dans le suivi et le renforcement de la composante gouvernement ouvert des engagements.

Tableau I. En un coup d'œil

Membre depuis: 2011

Plan d'action à l'étude: 4

Type de rapport: Design

Nombre d'engagements: 21

Développement du plan d'action

Existe-t-il un forum multipartite? Non

Niveau d'influence du public: impliqué

Agi contrairement au processus OGP: Non

Conception du plan d'action

Des engagements qui sont:

Pertinent pour les valeurs OGP 17 (81%)

Transformatif 1 (5%)

Potentiellement étoilé 1 (5%)

Le produit Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, plus réactifs et plus responsables. Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Pérou a rejoint l'OGP en 2011. Depuis, le Pérou a mis en œuvre quatre plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action du Pérou.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le quatrième plan d'action du Pérou comprend des engagements qui, pour la plupart, représentent des étapes positives progressives pour ouvrir le gouvernement. Pour l'élaboration du plan, le Secrétariat de l'administration publique de la présidence du Conseil des ministres (SGP-PCM en espagnol) a développé un mécanisme de retour d'information du public, ce qui constitue une avancée importante par rapport au plan précédent. Une autre étape importante est la diversité des domaines thématiques, car le plan comprend des questions et des parties prenantes qui n'avaient auparavant pas participé au processus du PGO.

Cependant, le quatrième plan d'action du Pérou ne parvient toujours pas à représenter un programme ambitieux d'engagements visant à apporter des changements significatifs ou exceptionnels dans la pratique du gouvernement ouvert. Dans l'ensemble, les engagements sont conçus autour de livrables (sites Web, applications, événements), mais manquent d'une théorie du changement expliquant comment ces livrables conduiront à des améliorations en termes d'ouverture que les citoyens peuvent clairement observer.  

Tableau 2. Engagements remarquables 

Description de l'engagement Aller de l'avant État à la fin du cycle de mise en œuvre
Engagement 8: Renforcer le portail «Identicole»

Améliorer le Identique plateforme pour augmenter la satisfaction des utilisateurs (parents) en suivant les cas signalés

En tant qu'engagement potentiellement étoilé, l'IRM recommande au gouvernement de garantir que les activités mises en œuvre sont conformes aux normes de l'OGP associées à la valeur de la responsabilité Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
Engagement 1:

Contrôle social des travaux publics

Promouvoir le contrôle social des travaux publics à travers une plateforme d'information

L'engagement pourrait entraîner des changements significatifs ou exceptionnels dans la pratique gouvernementale en matière d'ouverture, à condition que 1) le mécanisme participatif autour des observateurs citoyens de l'infrastructure soit consolidé et ii) un accès supplémentaire à l'information soit garanti, comme l'exige la société civile et le secteur privé

 

Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
Engagement 18: Renforcer le registre des avocats sanctionnés

Améliorer le site Web du RNAS, promouvoir la conformité des institutions chargées de soumettre des informations sur les avocats sanctionnés et déployer des campagnes de communication pour informer les citoyens sur le registre

 

 

Pour renforcer cet engagement, l'IRM recommande d'intégrer un mécanisme garantissant de manière adéquate que les institutions de sanction partagent rapidement les informations qui alimentent la base de données. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

 Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Veuillez vous référer à la Section V: Recommandations générales pour plus de détails sur chacune des recommandations ci-dessous.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

1. Le chercheur de l'IRM recommande au SGP-PCM de partager de manière proactive les définitions des valeurs de l'OGP et la manière de remédier au manque d'ambition des engagements avec les membres du forum multipartite nouvellement créé, à la fois pour l'élaboration du prochain plan d'action et le suivi du plan actuel.
2. Le MRI recommande au SGP-PCM de soutenir l'engagement de la société civile dans le forum multipartite nouvellement créé pour renforcer sa participation au prochain plan d'action, ainsi que pour le suivi de la mise en œuvre du plan actuel (compte tenu le contexte COVID-19).
3. Le MII recommande au forum multipartite de donner la priorité aux engagements ambitieux dans le prochain plan d'action, en améliorant l'accès aux données publiques et la responsabilité des questions clés (santé, prévention des catastrophes et passation de marchés), en réponse aux demandes présentées par les citoyens. pendant la pandémie COVID-19.
4. Le SGP-PCM pourrait articuler le programme de gouvernement ouvert avec le programme de numérisation, dans le cadre des efforts de distanciation sociale déployés pour faire face à la pandémie de COVID-19.
5. Dans le cadre des élections générales de 2021, le chercheur de l'IRM recommande au forum multipartite de créer un groupe de travail pour assurer la continuité des activités engagées dans le cadre du quatrième plan d'action.

 

 

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