Rapport sur la conception du Pérou 2019-2021
- Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2019-2021
- Dates à l'examen: 2019-2021
- Année de publication du rapport: 2021
La majorité des engagements inclus dans la quatrième plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... sont pertinents pour les valeurs OGP, mais leur impact potentiel est faible. Le chercheur de l'IRM recommande aux nouveaux forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... jouer un rôle clé dans le suivi et le renforcement de la composante gouvernement ouvert des engagements.
| Tableau I. En un coup d'œil
Membre depuis: 2011 Plan d'action à l'étude: 4 Type de rapport: Design Nombre d'engagements: 21 Développement du plan d'action Existe-t-il un forum multipartite? Non Niveau d'influence du public: impliqué Agi contrairement au processus OGP: Non Conception du plan d'action Des engagements qui sont: Pertinent pour les valeurs OGP 17 (81%) Transformatif 1 (5%) Potentiellement étoilé 1 (5%) |
La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Pérou a rejoint l'OGP en 2011. Depuis, le Pérou a mis en œuvre quatre plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action du Pérou.
Vue d'ensemble du plan d'action
Le quatrième plan d'action du Pérou comprend des engagements qui, pour la plupart, représentent des étapes positives progressives pour ouvrir le gouvernement. Pour l'élaboration du plan, le Secrétariat de l'administration publique de la présidence du Conseil des ministres (SGP-PCM en espagnol) a développé un mécanisme de retour d'information du public, ce qui constitue une avancée importante par rapport au plan précédent. Une autre étape importante est la diversité des domaines thématiques, car le plan comprend des questions et des parties prenantes qui n'avaient auparavant pas participé au processus du PGO.
Cependant, le quatrième plan d'action du Pérou ne parvient toujours pas à représenter un programme ambitieux d'engagements visant à apporter des changements significatifs ou exceptionnels dans la pratique du gouvernement ouvert. Dans l'ensemble, les engagements sont conçus autour de livrables (sites Web, applications, événements), mais manquent d'une théorie du changement expliquant comment ces livrables conduiront à des améliorations en termes d'ouverture que les citoyens peuvent clairement observer.
Tableau 2. Engagements remarquables
| EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... la description | Aller de l'avant | État à la fin du cycle de mise en œuvre |
| Engagement 8: Renforcer le portail «Identicole»
Améliorer le Identique plateforme pour augmenter la satisfaction des utilisateurs (parents) en suivant les cas signalés |
En tant qu'engagement potentiellement étoilé, l'IRM recommande au gouvernement de garantir que les activités mises en œuvre sont conformes aux normes de l'OGP associées à la valeur de la responsabilité | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| Engagement 1:
Contrôle social des travaux publics Promouvoir le contrôle social des travaux publics à travers une plateforme d'information |
L'engagement pourrait entraîner des changements significatifs ou exceptionnels dans la pratique gouvernementale en matière d'ouverture, à condition que 1) le mécanisme participatif autour des contrôleurs citoyens des infrastructures soit consolidé et ii) un accès supplémentaire à l'information soit sécurisé, comme l'exigent la société civile et la secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus
|
Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| Engagement 18: Renforcer le registre des avocats sanctionnés
Améliorer le site Web du RNAS, promouvoir la conformité des institutions chargées de soumettre des informations sur les avocats sanctionnés et déployer des campagnes de communication pour informer les citoyens sur le registre
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Pour renforcer cet engagement, l'IRM recommande d'intégrer un mécanisme garantissant de manière adéquate que les institutions de sanction partagent rapidement les informations qui alimentent la base de données. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
Recommandations
Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Veuillez vous référer à la Section V: Recommandations générales pour plus de détails sur chacune des recommandations ci-dessous.
Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM
| 1. Le chercheur de l'IRM recommande au SGP-PCM de partager de manière proactive les définitions des valeurs de l'OGP et comment remédier au manque de ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... d'engagements avec les membres du forum multipartite nouvellement créé, tant pour l'élaboration du plan d'action à venir que pour le suivi du plan actuel. |
| 2. Le MRI recommande au SGP-PCM de soutenir l'engagement de la société civile dans le forum multipartite nouvellement créé pour renforcer sa participation au prochain plan d'action, ainsi que pour le suivi de la mise en œuvre du plan actuel (compte tenu le contexte COVID-19). |
| 3. Le MII recommande au forum multipartite de donner la priorité aux engagements ambitieux dans le prochain plan d'action, en améliorant l'accès aux données publiques et la responsabilité des questions clés (santé, prévention des catastrophes et passation de marchés), en réponse aux demandes présentées par les citoyens. pendant la pandémie COVID-19. |
| 4. Le SGP-PCM pourrait articuler le programme de gouvernement ouvert avec le programme de numérisation, dans le cadre des efforts de distanciation sociale déployés pour faire face à la pandémie de COVID-19. |
| 5. Dans le contexte général des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. Plus de 2021, le chercheur de l'IRM recommande au forum multipartite de créer un groupe de travail pour assurer la continuité des activités engagées dans le cadre du quatrième plan d'action. |
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