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Rapport de conception Sekondi-Takoradi 2018-2020

Le processus de co-création hautement collaboratif de Sekondi-Takoradi a abouti à un plan d'action reflétant les priorités des citoyens. Ce plan poursuit les engagements antérieurs du PGO en matière de transparence fiscale et de participation civique dans les domaines de la planification du développement et de l'assainissement. La participation civique au suivi des marchés publics représente un nouveau domaine de réforme avec un impact potentiel de transformation. Pour l'avenir, Sekondi-Takoradi devrait concevoir des engagements pour assurer la réactivité du gouvernement à l'apport des citoyens afin d'augmenter l'impact potentiel des réformes sur le gouvernement ouvert.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Participant depuis: 2016
Plan d'action à l'étude: deuxième
Type de rapport: Design
Nombre d'engagements: 5

Développement du plan d'action

Y a-t-il un forum multipartite: oui
Niveau d'influence du public: Collaborez
Agi contrairement au processus OGP: Non

Conception du plan d'action

Engagements relatifs aux valeurs OGP: 1
Engagements transformateurs: 1
Potentiellement étoilé: 1

La Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Sekondi-Takoradi a rejoint OGP en 2016. Ce rapport évalue la conception du deuxième plan d'action de Sekondi-Takoradi.

Le deuxième plan d'action local de Sekondi-Takoradi a été co-créé dans le cadre d'un processus inclusif en alliance avec plusieurs organisations de la société civile (OSC), telles que les Amis de la Nation et la Fondation sociale Berea. Le financement du Fonds fiduciaire multidonateurs (MDTF) a soutenu un processus de co-création hautement collaboratif qui comprenait 10 consultations communautaires et deux consultations avec des groupes vulnérables. Un soutien gouvernemental de haut niveau, une communication publique continue par le biais de la radio et de la télévision et un groupe de travail inclusif ont renforcé le processus. Les efforts ont abouti à un plan d'action reflétant les priorités des citoyens.

Le plan d'action poursuit les engagements antérieurs dans les secteurs de l'assainissement, de la transparence et de la participation fiscales et de la participation du public à la planification du développement. Le plan comprend plusieurs réformes ambitieuses, notamment l'engagement 1 qui vise à favoriser le suivi citoyen des marchés publics pour les projets d'infrastructure, qui a un impact potentiel transformateur. L'engagement 4 de réactiver les canaux de plainte de service public des citoyens de l'Assemblée représente également un nouveau domaine politique dans les plans d'action OGP de Sekondi-Takoradi.

La conception de ce plan d'action comporte deux axes principaux d'amélioration. Premièrement, la plupart des engagements reposent sur la divulgation d'informations en ligne et sur des portails. Seule une fraction de la population ghanéenne a accès à Internet. Ainsi, les engagements axés sur la transparence et les canaux de participation en ligne touchent une minorité de la population. Deuxièmement, la plupart des engagements de ce plan incluent des canaux pour recueillir les commentaires des citoyens, mais ne décrivent pas explicitement comment les commentaires éclaireront la pratique gouvernementale. À l'avenir, Sekondi-Takoradi devrait concevoir des engagements avec une référence explicite à la façon dont l'assemblée répondra aux commentaires du public et utilisera les commentaires pour améliorer les services gouvernementaux.

Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement Aller de l'avant Statut à la fin du cycle de mise en œuvre.
1. Transparence et responsabilité dans les infrastructures publiques 

Améliorer la transparence et la responsabilisation dans la fourniture des infrastructures publiques en publiant des informations sur les projets et les contrats; élaborer des mécanismes permettant aux citoyens de surveiller et de faire rapport sur la mise en œuvre

Pour que cet engagement atteigne son potentiel de transformation, les responsables de la mise en œuvre doivent élaborer un plan pour assurer la durabilité à long terme des groupes de surveillance citoyenne. De plus, la réactivité du gouvernement aux commentaires des citoyens devrait être obligatoire et publique. Il sera également crucial que les informations sur les projets et les contrats soient publiées en temps opportun. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
2. Participation citoyenne et transparence fiscale

Améliorer la participation civique en responsabilisant les citoyens dans les décisions liées à la planification du développement, à la budgétisation composite et à la fixation des frais ; créer une procédure opérationnelle standard localisée pour rationaliser la gestion et le partage des dossiers financiers.

Les informations fiscales de l'Assemblée métropolitaine de Sekondi-Takoradi (STMA) devraient être publiées dans des formats de données accessibles et ouverts. Une plus grande transparence financière pourrait fournir une base pour la budgétisation participative et le suivi civique dans les futurs plans d'action. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
3. Communication sur la prestation des services publics et rétroaction des citoyens

Améliorer la transparence et réduire la bureaucratie dans les autorisations de développement des acquisitions grâce à un système de gouvernance intelligent.

Pour une mise en œuvre ambitieuse, la plate-forme en ligne pourrait inclure un portail permettant au public de soumettre des préoccupations ou des observations concernant les projets de développement et le processus d'autorisation. Une transparence accrue des projets pourrait servir de base à un futur suivi civique des projets de développement. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

Conseils

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

1. Élaborer un plan pour garantir que des consultations de co-création larges et inclusives soient répétées dans les cycles futurs avec les ressources disponibles
2. Renforcer la communication entre les membres du groupe de travail et la communauté sur les progrès de la co-création et de la mise en œuvre
3. Veiller à ce que les portails en ligne soient durables et complétés par des activités hors ligne pour des résultats de gouvernement ouvert
4. Augmenter le potentiel de résultats des engagements en axant la conception des engagements sur la réactivité du gouvernement aux commentaires des citoyens
5. Collaborer avec la société civile pour explorer les opportunités de budgétisation participative dans les futurs plans d'action

 

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