Examen du plan d'action de l'Afrique du Sud 2020-2022

Ce produit est une revue IRM de l'Afrique du Sud 2020-2022 plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert.... Le plan d'action est composé de trois engagements. Cet examen analyse la force du plan d'action pour contribuer à la mise en œuvre et aux résultats. Pour les données engagement par engagement, voir l'annexe 1. Pour plus de détails concernant la méthodologie et les indicateurs utilisés par le MII pour cet examen du plan d'action, voir la section III : Méthodologie et indicateurs du MII.

Aperçu du plan d'action 2020-2022 de l'Afrique du Sud

Le quatrième plan d'action de l'Afrique du Sud vise à redynamiser le processus OGP dans le pays après plusieurs années d'inactivité. Les trois thèmes proposés dans le plan sont pertinents et constituent une bonne base sur laquelle bâtir. Cependant, à l'heure actuelle, les engagements manquent de clarté et ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po.... Pour renforcer son impact dans le pays et son leadership mondial, l'Afrique du Sud peut profiter de l'occasion pour soumettre un plan d'action révisé, avec des feuilles de route de mise en œuvre claires et un engagement gouvernemental plus fort.

L'Afrique du Sud n'avait pas soumis de plan d'action depuis la fin de son troisième plan en 2018. Le nouveau quatrième plan (2020-2022) est une tentative de relancer le processus OGP dans le pays.

Les trois engagements sont assez mûrs dans la mesure où ils s'appuient sur des plans antérieurs de gouvernement ouvert et sont soutenus par de solides dirigeants de la société civile. Cependant, les changements dans le point de contact du gouvernement OGP, le calendrier et la complexité des délibérations ont eu un impact sur la qualité du plan d'action. Deux des trois engagements manquent vérifiabilitéLes engagements du PGO doivent être suffisamment clairs et spécifiques pour permettre de mesurer leurs progrès. Les engagements vérifiables incluent des activités spécifiques qui peuvent être contrôlées. Suite à la soumission d'un plan d'action..., n'ont pas de potentiel clair de résultats et ressemblent à des délibérations initiales plutôt qu'à des engagements concrets. Par exemple, le engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... sur la transparence fiscale transformatrice fournit un contexte important pour comprendre pourquoi il était important de l'inclure dans le plan d'action, mais ne définit pas les activités ou les résultats attendus.

Le plan d'action indique que les consultations pour développer davantage les engagements se poursuivront, ainsi l'engagement sur la transparence de la propriété effective est présenté en termes vagues avec l'attente d'une co-création continue. De l'avis du MII, les consultations en cours prévues dans l'engagement seront essentielles pour articuler ce qu'il vise à réaliser au cours de la mise en œuvre.

L'un des principaux défis à relever est de renforcer le programme OGP au sein du Département de la fonction publique et de l'administration (DPSA). Bien qu'il existe un leadership politique, la DPSA et d'autres agences gouvernementales ont besoin de plus de ressources techniques et d'appropriation. Ce plan d'action a été construit avec une société civile forte énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Plus et le leadership. Le leadership du gouvernement est nécessaire pour garantir le succès de la mise en œuvre, mais surtout pour obtenir des résultats et répondre aux attentes avec lesquelles la société civile s'est engagée dans le processus OGP.

Les examens du plan d'action de la GIR se concentrent sur les engagements prometteurs. Si le plan d'action est un pas dans la bonne direction, aucun des engagements en l'état ne répond aujourd'hui aux critères d'engagements prometteurs de l'IRM. Néanmoins, les thèmes de chaque domaine d'engagement constituent une base solide. L'IRM encourage les parties prenantes en Afrique du Sud à développer davantage les engagements actuels et à profiter de l'occasion pour soumettre un plan d'action révisé avec des feuilles de route de mise en œuvre claires et un forum multipartite formel OGP qui renforce l'engagement du gouvernement.

Engagements prometteurs dans le plan d'action 2020-2022 de l'Afrique du Sud

L'IRM concentre cette section de l'examen sur les engagements que l'IRM identifie comme prometteurs, en analysant les défis et les opportunités du plan et en recommandant des options pour faciliter l'apprentissage et la mise en œuvre du plan d'action. De plus, cet examen éclaire l'approche de recherche de l'IRM pour évaluer la mise en œuvre dans le rapport sur les résultats. Le rapport sur les résultats s'appuie sur l'identification précoce des résultats potentiels de cet examen pour contraster avec les résultats à la fin de la mise en œuvre du plan d'action.

Après un examen initial des engagements du plan d'action 2020-2022 de l'Afrique du Sud, le MII a déterminé que les trois engagements du plan avaient une perspective gouvernementale ouverte, mais tous n'avaient aucun potentiel substantiel de résultats, et la plupart manquaient de clarté pour être pris en compte. prometteur. L'engagement sur données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... est vérifiable et bien que le potentiel de résultats soit modeste, les intervenants interrogés considéraient cet engagement comme fondamental pour faire avancer d'autres domaines d'engagement dans le plan d'action.

Les engagements 2 (transparence fiscale transformatrice) et 3 (transparence de la propriété effective) sont vagues et n'incluent pas d'activités claires ou de jalons exploitables, ce qui rend leur potentiel de résultats impossible à prévoir ou à vérifier.

Étant donné le manque de clarté dans la conception de la plupart des engagements du plan d'action, l'analyse ci-dessous se concentrera sur les domaines d'opportunités et de recommandations pour éclairer le processus en cours. processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... de ce plan d'action.