Espagne Design Report 2017-2019

troisième d'Espagne plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... fait des progrès significatifs en termes de renforcement et d'approfondissement du programme de gouvernement ouvert dans le pays. Le plan est très pertinent pour la valeur de l'accès à l'information et notamment engagé dans l'institutionnalisation du forum du gouvernement ouvert. Au cours de son élaboration, le gouvernement a fourni des commentaires fondés sur la mesure dans laquelle les commentaires du public ont été intégrés. Le MII recommande que le nouveau forum créé dans le cadre de ce plan serve d'espace de collaboration et de dialogue itératif avec la société civile lors de la phase de conception des futurs plans. Augmenter ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po..., le chercheur de l'IRM recommande de rechercher un engagement plus fort des différentes branches de l'État avec un soutien de haut niveau et de partager le leadership du plan avec les représentants de la société civile et le public.

Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est une initiative volontaire qui vise à obtenir des engagements concrets des gouvernements pour promouvoir transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, autonomiser les citoyens, lutter contre la corruption et exploiter les nouvelles technologies pour renforcer la gouvernance. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... procède à des évaluations annuelles des activités de chaque membre du PGO pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. L'Espagne a rejoint l'OGP en 2011 et a depuis mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du troisième plan d'action (2017-2019).

Le troisième plan d'action de l'Espagne a marqué un tournant par rapport aux plans d'action précédents, car il intègre la création d'une nouvelle structure de gouvernance - le Forum du gouvernement ouvert - comme l'un de ses engagements. Le forum représente un espace de dialogue et de collaboration avec une représentation égale de l'administration centrale, des administrations autonomes et de la société civile. Les administrations du pays font des progrès significatifs en matière de cybergouvernement et de transparence. L'Espagne a trois plans d'action actifs dirigés par les trois niveaux de gouvernement: le gouvernement espagnol, le gouvernement basque et la municipalité de Madrid. Les domaines d'opportunité comprennent la sécurisation et la rationalisation du droit d'accès à l'information publique, la promotion du contrôle social et Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Plus.

Dans l'ensemble, les parties prenantes ont une perception positive du processus du troisième plan d'action et il a été considéré comme une première étape pour accroître l'influence du public à l'avenir, par rapport aux premier et deuxième plans d'action. Toutes les personnes interrogées ont reconnu que les différents forums ont contribué à accroître la compréhension et la confiance des participants. Au cours de cette période, le gouvernement a atteint le impliquer niveau à la suite de la divulgation de commentaires fondés en ce qui concerne les commentaires du public reçus. Le gouvernement a dirigé les processus de consultation et de rédaction du plan, y compris 10 engagements qui répondent directement aux propositions des citoyens, sur un total de 20. Le gouvernement a également organisé une série de réunions avec des organisations de la société civile pour discuter de la contribution du public. Cependant, il n'y avait pas d'espace dans le processus pour permettre aux parties prenantes non gouvernementales (experts, universitaires, organisations de la société civile, etc.) de partager le leadership dans l'établissement de l'agenda (avec capacité de prise de décision sur le plan) ou de contribuer à la structuration des engagements et des jalons. Cependant, l'AGE a montré une nette engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... engager les administrations territoriales et les organisations de la société civile qui ont manifesté leur intérêt lors de la phase de mise en œuvre (qui n'est pas évaluée dans ce rapport).

Les 20 engagements qui composent le troisième plan d'action sont organisés en cinq thèmes : collaboration, transparence, participation, responsabilisation et l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation .... Ils comprennent de nombreuses actions de collaboration entre administrations territoriales ; des mesures pour initier les enfants et jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus dans les valeurs de gouvernement ouvert ; efforts pour approfondir la compréhension et la pratique des administrations, promouvoir participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus et les innovations en matière de gouvernement électronique et de transparence.

Tableau 2. Engagements remarquables

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer la conception du plan d'action à venir et à guider la mise en œuvre du plan actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

Programme pilote local de l'OGP. Voir: https://www.opengovpartnership.org/local, https://www.opengovpartnership.org/countries/basque-country-spain, https://www.opengovpartnership.org/documents/madrid-action-plan-2018-2020