Rapport de conception de la Tunisie 2018-2020
- Plan d'action: Plan d'action pour la Tunisie 2018-2020
- Dates à l'examen: 2018-2020
- Année de publication du rapport: 2021
Développer le troisième plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., le pays a accru la participation des OSC, cependant, elles l'ont fait sans approfondir leur implication pour partager le pouvoir de décision et accroître la ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... du régime. Il contient quatre réformes notables à poursuivre sur l'extension du processus OGP à 10 municipalités, la facilitation de l'accès à l'information dans l'industrie extractive et sur les mesures anticorruption pour protéger les lanceurs d'alerte. À l'avenir, la Tunisie pourrait envisager d'élargir la portée des engagements pour inclure d'autres priorités nationales pertinentes, telles que l'ouverture du processus budgétaire pour les efforts de relance de la COVID-19, la contribution au suivi des dépenses, impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... avantages sociaux et se concentrer sur la prestation transparente et responsable des services publics.
Tableau 1. En un coup d'oeil
Participant depuis: 2014 Plan d'action à l'étude: 3 Type de rapport: Design Nombre d'engagements: 13 Développement du plan d'action Existe-t-il un forum multipartite : oui Niveau d'influence du public : impliquer Agi contrairement au processus OGP: non Conception du plan d'action Engagements relatifs aux valeurs OGP 13 (100%) Engagements transformateurs 1 Étoiles potentielles : 1 Mise en œuvre du plan d'action Engagements marqués: N / A Engagements remplis: N / A Engagements avec le major DIOG *: N / A Engagements avec un DIOG exceptionnel *: N / A
* DIOG: Le gouvernement ouvert at-il été ouvert? |
La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. La Tunisie a rejoint l'OGP en 2014. Depuis, la Tunisie a mis en œuvre deux plans d'action. Ce rapport évalue la conception du troisième plan d'action de la Tunisie.
Vue d'ensemble du plan d'action
La Tunisie a formé un forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... (MSF) qui a élaboré les deuxième et troisième plans d'action et a organisé des réunions mensuelles de mars 2018 jusqu'à la fin du cycle du plan d'action. L'objectif est d'examiner les progrès réalisés dans la mise en œuvre des engagements du PGO. Alors que les OSC tunisiennes participaient activement aux réunions de MSF, des représentants du gouvernement, des parlementaires et secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus étaient des participants moins réguliers. Les membres des OSC de MSF ont reçu les Fonds fiduciaire multidonateursAvec le soutien de partenaires de développement et en collaboration avec la Banque mondiale, l'OGP a créé le Fonds fiduciaire multi-donateurs (MDTF) pour soutenir les pays clients de la Banque mondiale et les entités locales qui font partie ... (MDTF), qui a contribué à améliorer la processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée....
Le troisième plan d'action national tunisien prévoit des mesures pour étendre le processus OGP à 10 municipalités, faciliter l'accès à l'information dans l'industrie extractive, les hydrocarbures et autres, et promouvoir l'engagement du public dans le processus budgétaire de l'État. Si certains des engagements sont ambigus en termes de portée et d'ambition, dans l'ensemble, ils proposent des mesures relativement solides pour apporter transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et réduire la corruption au sein du gouvernement.
Tableau 2. Engagements remarquables
EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... la description | Aller de l'avant | Statut à la fin du cycle de mise en œuvre. |
Engagement 11 : OGP au niveau local
"mettre en place des initiatives sur le gouvernement ouvert au niveau de dix (10) municipalités… en adoptant la même approche participative » |
Envisager de développer des stratégies spécifiques pour assurer la participation de groupes tels que les femmes, jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus, et d'autres groupes marginalisés pour refléter leurs besoins dans les actions locales de gouvernement ouvert qui en résultent. | Remarque: cela sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
Engagement 6 : Transparence dans l'industrie extractive
"se prépare à rejoindre l'initiative ITIE" par renforcer le Groupe multipartite de l'ITIE (GMS) et accélérer le processus de soumission d'une demande à l'ITIE |
L'IRM suggère de promouvoir la publication proactive d'informations sur ce secteur pour soutenir les OSC et le contrôle citoyen. Cela garantirait que les groupes multipartites répondent aux préoccupations concernant l'engagement du secteur privé à participer à l'initiative ; trouver un équilibre entre des intérêts différents; et, conformément aux recommandations de l'Institut national de gouvernance des ressources (NRGI), les OSC du Groupe multipartite devraient établir une stratégie de communication rigoureuse avec la société civile au sens large afin de garantir que les priorités représentent véritablement les besoins et les intérêts de la société civile. | Remarque: cela sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
Engagement 8 : Mesures anticorruption
"Mettre en place des mécanismes contribuant à l'application de l'intégrité dans le secteur public et à la lutte contre la corruption » |
Envisager de promouvoir un processus de consultation publique sur les nouvelles législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... combattre la corruption; publier de manière proactive des déclarations de patrimoine ou d'autres informations pertinentes pouvant contribuer à faciliter le contrôle par les organisations de la société civile ; et fournir des informations supplémentaires sur la création de l'autorité de bonne gouvernance et de lutte contre la corruption pour voir si elle vise à s'appuyer sur les travaux antérieurs de l'INLUCC, un organe temporaire de lutte contre la corruption. | Remarque: cela sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
Recommandations
Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.
Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM
1 | Au cours du processus de co-création, renforcer l'appropriation des : organisations d'OSC dans la rédaction des engagements et des jalons, des parlementaires et des membres du secteur privé de MSF et des fonctionnaires au niveau ministériel pour améliorer la durabilité du processus OGP. |
2 | Utiliser une approche axée sur les résultats pour développer les engagements en incluant une plus grande précision dans les descriptions des problèmes et des résultats attendus pour chaque engagement. |
3 | Concevoir les engagements comme des solutions politiques aux problèmes publics en élargissant leur objectif de développement de mécanismes (tels que des plates-formes) pour inclure des activités pour mettre en œuvre la théorie du changement et résoudre les problèmes politiques sous-jacents.
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4 | Intégrer participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... mécanismes en engagements visant à engager les citoyens dans le dialogue sur les politiques publiques, les programmes ou les lois. Sollicitez leurs contributions et assurez-vous de leur utilisation lors des processus décisionnels. |
5 | Intensifier les efforts pour ouvrir le processus budgétaire dans les efforts de relance COVID-19 contribuant au suivi des dépenses, des avantages fiscaux et se concentrer sur la prestation transparente et responsable des services publics. |
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