Plan d'action du Royaume-Uni 2019-2021
Le Royaume-Uni reste attaché aux principes d'ouverture et de transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus du gouvernement. Ce quatrième National Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... pour un gouvernement ouvert poursuit nos efforts pour accroître la responsabilité et la visibilité des institutions et des services publics.
Le rythme des innovations technologiques de ces dernières années a donné lieu à un certain nombre de cas très médiatisés qui soulignent l’importance du mouvement pour un gouvernement ouvert et renforcent encore une fois la nécessité pour le gouvernement de s’efforcer d’être aussi transparent et responsable que possible.
Le plan d'action national s'inscrit dans le contexte des technologies novatrices mises à profit pour éroder la confiance du public dans les institutions de l'État, renverser et saper la démocratie et permettre l'utilisation irresponsable des informations personnelles.
Mais là où la technologie peut être utilisée à mauvais escient, il existe également de nouvelles opportunités positives d’utiliser la technologie pour faire entendre la voix des citoyens et forger de nouveaux liens entre les individus et l’État. En tant que gouvernement, nous devons montrer la voie à suivre, en démontrant que l'utilisation de la technologie de manière éthique peut également être une force bénéfique, en donnant aux citoyens le pouvoir de contrôler le travail de ceux qu'ils élisent et d'avoir une influence significative sur l'élaboration et la mise en œuvre des politiques publiques. .
La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus nous permet de démontrer que la technologie peut être utilisée de manière positive, en nous engageant aux côtés d'autres pays pour offrir de nouveaux moyens d'influencer les décisions prises en leur nom, créer de nouvelles formes de responsabilité pour les institutions publiques et faire la lumière sur la corruption et la fraude .
Nous sommes fiers d’être un membre fondateur de ce mouvement et de démontrer notre attachement à la cause en signalant une fois de plus notre intention par la publication du quatrième Plan d’action national.
Le plan d'action national comporte de nombreux engagements ambitieux:
- Ouvrir la politique aux citoyens
- Transparence autour des ressources naturelles publiques
- Améliorations de la qualité et de la quantité des données que nous publions en tant que gouvernement afin de démontrer la responsabilité et d'améliorer la manière dont nous fournissons les services publics par le biais de tiers contractants
Je voudrais saluer la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans l'élaboration des propositions, les efforts des organisations pour pousser sans cesse leurs homologues gouvernementaux à être toujours plus ambitieux, en mettant en évidence les domaines qui auront le plus d'impact du point de vue du citoyen et en contribuant au travail. à travers les détails. La création du plan d'action serait un exercice limité et infructueux sans l'amitié cruciale des organisations de la société civile tout au long de son développement.
Maintenant que ce plan d’action national a été mis au point, nous sommes impatients d’en poursuivre la mise en œuvre et de travailler avec nos partenaires de la société civile pour transformer la relation entre le citoyen et l’État. Nous voulons continuer à exploiter des technologies et des approches innovantes pour donner aux individus un pouvoir toujours plus grand dans les décisions prises en leur nom. Les engagements de ce plan s'inscrivent dans la tradition consistant à placer la transparence et la responsabilité au cœur de l'élaboration des politiques publiques et de la prestation des services, en faisant du Royaume-Uni une société plus juste et en responsabilisant davantage ses citoyens.
La très honorable Margot James, députée, ministre du numérique et des industries de la création
Introduction
Le Royaume-Uni a de solides antécédents en données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police.... Depuis la co-fondation de Open Government Partnership (OGP) en 2011, le Royaume-Uni a montré l'exemple en augmentant participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus dans la politique et la prise de décision, en adoptant des normes internationales ouvertes pour la publication et en mettant un nombre toujours plus grand d'ensembles de données à la disposition du public.
Ce niveau d'ouverture sans précédent a créé de nombreux avantages, allant de la responsabilisation et de la transparence du gouvernement à l'amélioration de l'efficacité des services publics. Cela a également créé le potentiel de prospérité pour les nouvelles entreprises. En rendant nos données accessibles au public, nous avons pu alimenter des innovations qui rendent la vie meilleure et plus facile.
Le quatrième plan d'action national (PAN) s'appuie sur cette dynamique en s'engageant à accroître participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... au gouvernement et aider à fournir des solutions qui sont vraiment transformatrices. Il reconnaît également la nécessité pour le secteur public d'innover, d'élaborer des politiques qui répondent aux exigences d'un monde en évolution rapide, qui s'adaptent aux demandes des utilisateurs des services publics et qui peuvent être testées et itérées au fur et à mesure de leur mise en œuvre.
Le PAN reconnaît la nécessité d’approfondir les engagements antérieurs et d’améliorer la qualité des données publiées. Le plan met en lumière l'ensemble du processus d'approvisionnement et de dépenses du gouvernement et promeut la transparence sur les relations avec lesquelles le gouvernement fait affaire.
Le plan vise à lutter contre la corruption et la mauvaise gestion fiscale dans le secteur international des ressources naturelles. Les pays ont réalisé de grands progrès au cours des dernières années 15 grâce à la déclaration volontaire et aux règles obligatoires actuellement en vigueur au Royaume-Uni, dans l’UE, au Canada et en Norvège. Le plan s’engage à aller plus loin en améliorant la divulgation par les entreprises des paiements versés aux gouvernements pour la vente de pétrole, de gaz et de minéraux appartenant à l’État, ainsi qu’à l’établissement et à la mise en œuvre d’une norme de déclaration mondiale commune.
À une époque où la confiance des citoyens est érodée par l’influence des médias sociaux, il est important de permettre l’engagement et l’influence aux niveaux local et national, parfois en dehors du cycle des élections générales. Le PAN cherche à rechercher de nouveaux moyens d'impliquer les citoyens dans le processus de décision, par le biais de la démocratie participative et du pilotage de forums régionaux sur la démocratie afin de responsabiliser les individus, en complétant la participation en face à face avec des plates-formes numériques afin d'accroître l'engagement et la transparence.
Nous entrons dans une nouvelle ère où la technologie, telle que l'intelligence artificielle, rend toutes les organisations plus axées sur les données. Alors que le Royaume-Uni évolue rapidement vers une économie fondée sur les données, nous avons une réelle opportunité d'exploiter davantage le potentiel de l'open data. En tant que tel, le quatrième plan d'action national du Royaume-Uni constitue une étape cruciale dans la concrétisation de ces avantages pour le gouvernement et pour l'économie dans son ensemble.
Résumé des engagements
| EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... numéro et titre | Résumé de l'engagement | Organisation (s) d'exécution principale (s) | Autres acteurs impliqués - gouvernement | Autres acteurs impliqués – OSC, secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus, groupes de travail, multilatéraux, etc. |
|---|---|---|---|---|
| 1. Données sur les subventions | En collaborant avec les utilisateurs de l’ensemble du gouvernement, la fonction d’efficacité des subventions au Cabinet augmentera la transparence des subventions accordées par le gouvernement pour les exercices 2018 / 19 et 2019 / 20. La fonction d’efficacité en matière de subventions du Bureau du Cabinet continuera d’aider les ministères à veiller à ce que l’octroi de subventions dans l’ensemble du gouvernement soit efficace et à ce que les fonds soient utilisés efficacement. | Bureau du cabinet | Département du numérique, de la culture, des médias et des sports (DCMS) | 360Giving |
| 2. Participation du public à l'élaboration de politiques relatives au numérique et aux données | Nous nous engageons à élaborer des politiques relatives aux données et au numérique, y compris la charte numérique et la stratégie nationale de données, de manière inclusive et participative. Les documents de politique s’appuieront sur un solide dialogue continu avec une gamme variée de représentants des milieux d’affaires, du secteur tertiaire, de la société civile et des utilisateurs de données, y compris par le biais du réseau britannique Open Government Network. Open Government Partnership, pour intégrer les points de vue et les préoccupations des citoyens. | Département du numérique, de la culture, des médias et des sports (DCMS) | Bureau du Cabinet, Service numérique du gouvernement | Open Data Institute, Open Rights Group |
| 3. Prise de décision ouverte | Le Policy Lab du gouvernement britannique continuera à développer des ressources pour soutenir la prise de décision ouverte (Open Policy Making - OPM) pour des politiques mieux informées et mieux conçues tenant compte de l'expérience humaine. Pour mettre cela en œuvre, Policy Lab élaborera la boîte à outils OPM et travaillera avec des parties prenantes telles que le professionnel de la politique et les départements pour examiner les leviers que ces groupes ont sur la manière dont les politiques sont élaborées. mener des recherches sur les utilisateurs avec les décideurs; accroître la transparence et l'accessibilité des preuves; et rendre les ressources politiques accessibles au public. | Bureau du cabinet | Policy Lab, Cabinet Office Ce qui fonctionne, GDS | Alliance des droits de l'enfant pour l'Angleterre, Sens de la science |
| 4. Contrats ouvertsUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus données | Améliorer la conformité, la couverture et la qualité de la publication dans Contracts Finder afin que tous les contrats publics supérieurs au seuil puissent être suivis, de la planification aux dépenses finales. | Bureau du cabinet | DCMS | Open Contracting Partnership, groupe de travail britannique sur la contractualisation ouverte |
| 5. Transparence des ressources naturelles | Améliorer la divulgation des entreprises concernant les paiements aux gouvernements pour la vente de pétrole, de gaz et de minéraux appartenant à l'État, et aider à établir une norme de déclaration mondiale commune. Cela comprend la réalisation d'une étude exploratoire pour examiner les mesures nationales potentielles que le Royaume-Uni pourrait prendre ; maintien de l'engagement envers la Industries d'extractionL'application des valeurs de transparence, de participation et de responsabilité d'un gouvernement ouvert aux industries extractives peut réduire la corruption, protéger les intérêts et les besoins de la communauté et soutenir l'environnement ... Initiative pour la transparence (ITIE) ; à la mise en œuvre des directives de l'UE transposées au Royaume-Uni pour la déclaration obligatoire par les entreprises ; et fournir des éclaircissements aux entreprises extractives cotées au Royaume-Uni dans le cadre des règles de transparence et d'orientation en matière de divulgation. | DFID | DFID, BEIS, Trésorerie HM (HMT), Autorité de conduite financière (FCA) | Natural Resource Governance Institute (NRGI), Publiez ce que vous payez au Royaume-Uni (PWYP), Global Witness, Transparency International au Royaume-Uni, Oxfam GB et Open Contracting Partnership |
| 6. Programme d'innovation en démocratie | Mettre en place un programme faisant participer les citoyens à la prise de décision des autorités locales par le biais de forums de démocratie par région afin de donner aux citoyens le pouvoir de délibérer et de formuler des recommandations, ce qui aura un impact réel sur l'élaboration et la mise en œuvre des politiques locales. La participation en personne sera complétée par des plateformes numériques pour accroître l'engagement et la transparence. | DCMS, en partenariat avec le ministère du Logement, des Communautés et des Collectivités locales (MHCLG) | Programme de fourniture de consortium par un consortium d’entrepreneurs de soutien à la démocratie: Implication, The Democratic Society, MySociety et RSA. | |
| 7. Partage efficace des connaissances pour des politiques et des pratiques durables concernant les OG dans l'ensemble des services publics du Royaume-Uni | L'Écosse mènera un programme de discussions pour identifier la meilleure façon de soutenir la diffusion de la politique et des pratiques de gouvernement ouvert dans les services publics. Ce travail s'appuiera sur l'expertise du PGO et de chaque juridiction, et soutiendra les priorités à chaque endroit. L'objectif est de mettre en place un processus de partage de l'apprentissage à travers le Royaume-Uni; établir une gouvernance collective efficace pour diriger et diffuser un gouvernement ouvert - grâce à un dialogue collaboratif entre les gouvernements, la société civile et les experts. | Gouvernement écossais, en partenariat avec la Convention des autorités locales écossaises et le réseau OGP Scotland | Représentants de toutes les sphères du gouvernement dans les administrations décentralisées | PGO Europe unité de soutienL'unité de soutien de l'OGP est un petit groupe permanent d'employés qui travaille en étroite collaboration avec le comité directeur et le mécanisme de signalement indépendant pour faire avancer les objectifs du Open Government Partnership...., Réseaux de la société civile OGP |
| 8. Transparence locale | MHCLG élaborera un ensemble de propositions de politiques pour aider et encourager les conseils à publier systématiquement toutes les informations possibles (c.-à-d. Pas les données personnelles ou sensibles). Ces propositions seront développées et testées en collaboration avec le secteur des administrations locales. MHCLG s'engagera dans le secteur par le biais d'une série de visites, de réunions et d'ateliers visant à comprendre les obstacles et les opportunités d'une plus grande transparence locale. Les propositions ultérieures renforceront l'efficacité et l'innovation au sein du secteur des administrations locales. | Ministère du logement, des communautés et des gouvernements locaux | Autorités locales |
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