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Rapport de conception des États-Unis 2019-2021

Le quatrième plan d'action national des États-Unis contient des engagements d'intérêt général pour le public américain. Cependant, près de la moitié des engagements sont recyclés à partir de programmes gouvernementaux préexistants et en cours et, tels qu'ils sont rédigés, ne signalent pas de changements importants dans la pratique gouvernementale. Les États-Unis devraient renouer et approfondir la confiance avec les parties prenantes en concevant et en mettant en œuvre un processus de co-création clair, bien médiatisé et bien documenté dans lequel la société civile a une plus grande adhésion. Les engagements futurs devraient répondre aux priorités nationales avec des jalons significatifs, mesurables et spécifiques.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Participant depuis: 2011

Plan d'action en cours d'examen: quatrième

Type de rapport: conception

Nombre d'engagements: 8

Développement du plan d'action

Existe-t-il un forum multipartite: oui

Niveau d'influence du public: consulter

A agi contrairement au processus OGP: oui

Conception du plan d'action

Engagements relatifs aux valeurs OGP: 7
(87.5%)

Engagements transformatifs: 1 (12.5%)

Engagements potentiellement suivis: 1 (12.5%)

L'équipe de Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, plus réactifs et plus responsables. Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Les États-Unis ont rejoint l'OGP en 2011. Depuis, les États-Unis ont mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action des États-Unis.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le quatrième plan d'action national (NAP4) des États-Unis a été publié lors de tensions accrues entre la société civile et le gouvernement fédéral en raison des préoccupations du premier concernant la diminution du gouvernement ouvert aux États-Unis. -jusqu'à la publication du plan d'action, elle-même retardée de deux ans. À la lumière de cela, certaines parties prenantes de la société civile qui ont participé à des processus de co-création antérieurs ont refusé de le faire pour le PAN4. D'autres qui fait Participer a exprimé des préoccupations concernant les possibilités limitées d'engagement tout au long du processus de co-création, car tous les efforts d'engagement en personne dirigés par le gouvernement se sont déroulés entièrement à Washington, DC. Malgré ces préoccupations, le plan d'action lui-même, qui comprend huit engagements, s'inspire largement de la contribution de la société civile sollicitée au cours du processus de co-création: la moitié de tous les engagements s'alignent directement sur les commentaires soumis par les parties prenantes.

Bien que le plan d'action n'ait pas de thème général, plusieurs engagements abordent des questions opportunes qui préoccupent largement le public américain, notamment l'exploitation des données pour réduire la crise actuelle des opioïdes et l'amélioration de la transparence au sein de la communauté du renseignement. En ce qui concerne les valeurs du PGO, la majorité des engagements visent principalement à améliorer l'accès du public à l'information, allant de l'élargissement de l'accès à la recherche financée par le gouvernement fédéral à la rationalisation des procédures et de la disponibilité de l'information pour les personnes qui sollicitent une aide fédérale. En revanche, le plan d'action met un accent limité sur la participation civique et la responsabilité publique, faisant écho aux préoccupations de la société civile pendant le processus de co-création. Bien que la publication du plan d'action soit louable compte tenu des retards importants au cours de son élaboration, elle comprend principalement des engagements ayant un impact potentiel limité - dont beaucoup découlent directement d'initiatives de gouvernement ouvert déjà en cours avant la publication du plan d'action - et ne traite pas la majorité des recommandations proposées par l'IRM au cours du cycle précédent du plan d'action.

Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement Aller de l'avant Statut à la fin du cycle de mise en œuvre
Engagement 2: Assurer la responsabilité des subventions Achever le positionnement du Système de gestion des bourses (SAM) en tant que référentiel central des certifications et des représentations à l'échelle du gouvernement requises des bénéficiaires de subventions fédérales d'ici la fin de la période de mise en œuvre du plan d'action. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

 

Conseils

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Veuillez vous référer à la Section V: Recommandations générales pour plus de détails sur chacune des recommandations ci-dessous.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

Adhérez au cycle régulier de co-création et de rapport du plan d'action du PGO via la désignation claire d'une agence gouvernementale responsable au début du processus de création.
S'engager plus pleinement et avec un plus large éventail de parties prenantes clés au cours du processus de co-création, et répondre systématiquement à tous les engagements proposés et aux commentaires sur les projets d'engagements.
Concevoir un plan d'action qui tente de manière plus concertée d'aller au-delà des efforts existants, plutôt que d'inclure un grand nombre d'engagements reflétant les efforts en cours.
Concevoir des engagements plus ambitieux en améliorant la spécificité des engagements (en identifiant clairement le problème public auquel l'engagement va s'attaquer et la solution proposée). Envisagez un modèle logique et des jalons qui mènent aux résultats souhaités.
Élargir la portée thématique des futurs plans d'action pour y inclure des engagements stratégiques liés à des questions publiques urgentes.

 

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