Rapport sur la conception de l'Uruguay 2018-2020

L' processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... du quatrième de l'Uruguay plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... était mieux structuré et comprenait plus d'instances de dialogue que les plans précédents, démontrant le processus OGP renforcé du pays. Cependant, il existe des possibilités d'améliorer la diversité géographique et thématique de la société civile, ainsi que sa durabilité. Le chercheur de l'IRM recommande d'identifier les opportunités permettant aux organisations d'allouer du temps et des capacités pour s'engager mieux et plus durablement dans les plans d'action (par exemple, assistance et soutien techniques ou événements d'apprentissage). Il est également possible de renforcer les plans futurs en termes de ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po..., créant des canaux de retour d'information pour rendre des comptes aux parties prenantes participant au cycle de mise en œuvre. 

Open Government PartnershipL' Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est une initiative volontaire qui vise à obtenir des engagements concrets des gouvernements pour promouvoir transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, autonomiser les citoyens, lutter contre la corruption et exploiter les nouvelles technologies pour renforcer la gouvernance. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... procède à des évaluations annuelles des activités de chaque membre du PGO pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. L'Uruguay a rejoint l'OGP en 2011 et a depuis mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action du pays.

Aperçu du plan d'action

Le quatrième plan d'action de l'Uruguay démontre la volonté politique de continuer à renforcer le programme de gouvernement ouvert. Grâce à un travail systématique, le Groupe de travail sur le gouvernement ouvert a atteint un niveau de maturité qui s'est reflété dans un plan d'action bien structuré.

Le groupe de travail comprenait des représentants du pouvoir exécutif, du JudiciaireAlors que la majorité des réformes du gouvernement ouvert se produisent au sein du pouvoir exécutif, les membres de l'OGP s'engagent de plus en plus à accroître l'ouverture du pouvoir judiciaire. Spécification technique..., les gouvernements régionaux et les représentants de l'Open Government Network, intégrés par les organisations de la société civile. Cependant, contrairement au plan d'action précédent, il manquait de représentation du corps législatif et des partenaires universitaires. Le processus de co-création comprenait plus d'instances de dialogue que les plans d'action précédents, ainsi qu'une représentation égale entre le gouvernement et la société civile pour la prise de décision. La société civile était sous-représentée géographiquement et thématiquement. Il reste un défi de recruter des organisations dont l'objectif principal n'est pas le gouvernement ouvert, ainsi que celles basées en dehors de la capitale.

Malgré un processus de co-création plus structuré et plus mature, le plan était moins ambitieux que le précédent, sans aucun engagement potentiellement transformateur, alors que le précédent en comprenait six. Le plan comprend 39 engagements assignés à 28 organisations, dont 21 reflètent les demandes de la société civile. Les engagements sont regroupés en 11 domaines thématiques : protection de l'environnement et utilisation durable des ressources naturelles ; le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus et l'égalité des générations ; transparence des processus électoraux et lutte contre la corruption ; accès aux informations publiques; justice ouverteUn système judiciaire ouvert, indépendant et impartial sert de base à un meilleur accès à la justice en respectant les libertés civiles de tous et en permettant aux individus de protéger plus efficacement...; communes ouvertes du département de Canelones ; sociétés participatives; égalité, développement et citoyenneté; transparence et responsabilité; santé et bien-être; et l'Internet des objets.

 Tableau 2. Engagements remarquables 

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer la conception du plan d'action à venir et à guider la mise en œuvre du plan actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM