Registre électronique des permis pour l'énergie et l'industrie (AL0032)

Dans le cadre de la transparence et de la responsabilisation croissantes, le ministère de l'Énergie et de l'Industrie a lancé l'initiative du registre électronique, qui vise à établir et à publier sur sa page Web un registre électronique des autorisations, permis et accords définis dans les domaines pertinents et leur statut actualisé. Actuellement, il manque d'informations non seulement sur les procédures d'obtention d'une autorisation ou d'un permis, mais également sur les citoyens, les groupes intéressés et la société civile. Le nombre de permis et d'autorisations octroyés dans le secteur de l'énergie et de l'industrie est également inconnu. Afin de résoudre ce problème et d’obtenir une transparence totale sur le statut des acteurs opérant dans ces domaines, le ministère a lancé un processus d’identification du statut actuel, ce qui facilitera également le processus de suivi. Ce système de registre contribuera à améliorer la transparence et la responsabilité de l'IEDM, mais permettra également aux citoyens d'accéder aux informations via le registre électronique.

Pour plus de détails sur l'engagement, voir Rapport à mi-parcours sur l'Albanie 2014-2016.

Engagement 1.2. Registre électronique des permis d'énergie et d'industrie

Texte d'engagement: Registre électronique des autorisations, permis et accords délivrés par le ministère de l'Énergie et de l'Industrie. Dans le cadre de l'amélioration de la transparence et de la responsabilisation, le ministère de l'Énergie et de l'Industrie a lancé l'initiative du registre électronique, qui vise à établir et à publier sur sa page Web un registre électronique des autorisations, permis et accords définis dans les domaines pertinents et leur statut actualisé. . Actuellement, il manque d'informations non seulement sur les procédures d'obtention d'une autorisation ou d'un permis, mais également sur les citoyens, les groupes intéressés et la société civile. Le nombre de permis et d'autorisations octroyés dans le secteur de l'énergie et de l'industrie est également inconnu. Afin de résoudre ce problème et d’obtenir une transparence totale sur le statut des acteurs opérant dans ces domaines, le ministère a lancé un processus d’identification du statut actuel, ce qui facilitera également le processus de suivi. Ce système de registre contribuera à améliorer la transparence et la responsabilité du MEI, mais permettra également aux citoyens d'accéder aux informations via le registre électronique.

Institution responsable: Ministère de l'énergie et de l'industrie

Institution (s) de soutien: N / A

Date de début: 2014 Date de fin: 2016

But de l'engagement:

L'engagement vise à établir un registre électronique pour la délivrance d'autorisations, de permis et d'accords dans les secteurs de l'énergie et de l'industrie, permettant au public d'accéder à l'information. La création du registre électronique fait suite à l'engagement pris par l'Albanie en matière de concession électronique dans le cadre du premier plan d'action OGP 2012 – 13.

Alors que l'engagement dans le premier plan d'action concernait l'établissement d'une procédure de concession électronique, le deuxième engagement du plan d'action met l'accent sur la transparence et l'accès public aux autorisations, permis et accords émis par le ministère de l'Énergie et de l'Industrie (MEI).

Cet engagement est en partie conforme à une recommandation de la société civile proposée lors des consultations du plan d'action (mars 2014), qui traitait de la transparence pour les sociétés opérant dans l'industrie extractive albanaise.

Statut

Mi-parcours: limité

L'IEDM a achevé la phase de lancement du projet de registre électronique et le ministère s'employait à mettre en place un système de surveillance et d'information sur les concessions. Les amendements à la loi sur les concessions et les partenariats public-privé (juillet 2015) imposaient des règlements supplémentaires régissant le registre électronique. ^{Rapport d'avancement de l'IRM, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_Second%20IRM%20Report_for%20public%20comment.pdf.}

Fin du mandat: Limité

Selon le rapport d'autoévaluation du gouvernement (septembre 2016), aucun progrès n'a été enregistré. En février 2016, l'IEDM a mis à jour la base de données des permis actifs dans l'industrie minière. ^{Ministère de l'énergie et de l'industrie, base de données sur les permis d'archives, http://www.energjia.gov.al/files/userfiles/minierat2/2016/RREGJ._LEJEVE_SHKURT_2016_Aktive.pdf.} Mars 3, le Conseil des ministres a adopté la décision «relative à la création et à l'administration du Registre électronique des concessions et des partenariats public-privé». Toutefois, le site Web de l'Agence des concessions ne contient aucune information sur le Registre des concessions. ^{Agence de concessions, http://www.atrako.gov.al/?page_id=112.} Le rapport d'autoévaluation du gouvernement indiquait qu'à la date du mois de septembre 2016, l'IEDM n'avait pas encore achevé le système de surveillance et d'information des concessions.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Le registre électronique des concessions pourrait contribuer à renforcer la transparence dans les secteurs de l’énergie et de l’industrie. L'énergie, en particulier la production d'énergie hydroélectrique, et l'exploration de ressources minérales telles que le cuivre constituent un secteur important et en croissance de l'économie albanaise. L'impact potentiel du registre dépend en grande partie des types d'informations et des jeux de données fournis au public. Le registre n'ayant pas été mis en place et mis en ligne pendant la période du plan d'action, cet engagement n'a pas amélioré l'accès à l'information.

Reportés?

Cet engagement est inclus dans le nouveau plan d'action 2016 – 2018. Plus précisément, l'engagement 1.8 sur les normes ouvertes en matière de passation de marché fait référence au registre électronique. Pour mettre en œuvre cet engagement avec succès, le plan d'action repose sur la coopération avec la société civile et les autres agences concernées. Le nouvel engagement reflète en partie les recommandations du rapport à mi-parcours de 2015 IRM, en particulier celles relatives à la coopération avec des organisations de la société civile expérimentées et au besoin de coordination avec les autres institutions de l'État. Cependant, le libellé de l'engagement reste vague, notamment en ce qui concerne des activités spécifiques et un calendrier précis.