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Albanie

Portail électronique sur l'administration et la gestion des ressources en eau (AL0036)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Deuxième plan d'action de l'Albanie pour 2014-2016

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de l'environnement

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

E-gouvernement, Eau et assainissement

Revue IRM

Rapport IRM: Albania Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Rapport à mi-parcours sur l'Albanie 2014-2016

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Les parties intéressées sollicitant une licence ou une autorisation d'utilisation des ressources en eau sont confrontées à une procédure d'application longue et compliquée. L’absence d’inventaire national des permis d’utilisation des ressources en eau est également un inconvénient qui engendre des conflits entre les parties prenantes institutionnelles et les parties intéressées. Le ministère de l’Environnement, par l’intermédiaire de la Direction des politiques de gestion des ressources en eau, entreprendra la création d’un système intégré de gestion de l’eau qui améliorera la coopération des acteurs publics et privés grâce à l’utilisation de nouvelles technologies pour les demandes et le contrôle de licences. Ce système contribuera à accroître la transparence sur l'utilisation des ressources en eau en Albanie. Cet engagement vise à améliorer la gouvernance des ressources naturelles pour une meilleure gestion de l'eau en réduisant les cas de corruption et en renforçant la sensibilisation du public à la gestion de l'eau. La création d'un registre en ligne des utilisateurs des ressources en eau aura une incidence positive sur la transparence et l'accès du public à l'information.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Pour plus de détails sur l'engagement, voir Rapport à mi-parcours sur l'Albanie 2014-2016.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 2.2. Portail électronique sur l'administration et la gestion des ressources en eau

Cluster 3: Accès ouvert aux données de ressources naturelles - 2.2 et 3.1

Ce cluster est composé de deux engagements, comme suit:

Engagement 2.2. Portail électronique sur l'administration et la gestion des ressources en eau

Engagement 2.2. Texte: Les parties intéressées sollicitant une licence ou une autorisation d'utilisation des ressources en eau sont confrontées à une procédure d'application longue et compliquée. L’absence d’inventaire national des permis d’utilisation des ressources en eau est également un inconvénient qui engendre des conflits entre les parties prenantes institutionnelles et les parties intéressées. Le ministère de l’Environnement, par l’intermédiaire de la Direction des politiques de gestion des ressources en eau, entreprendra la création d’un système intégré de gestion de l’eau qui améliorera la coopération des acteurs publics et privés grâce à l’utilisation de nouvelles technologies pour les demandes et le contrôle de licences. Ce système contribuera à accroître la transparence sur l'utilisation des ressources en eau en Albanie. Cet engagement vise à améliorer la gouvernance des ressources naturelles pour une meilleure gestion de l'eau en réduisant les cas de corruption et en renforçant la sensibilisation du public à la gestion de l'eau. La création d'un registre en ligne des utilisateurs des ressources en eau aura une incidence positive sur la transparence et l'accès du public à l'information.

Institution responsable: Ministère de l'environnement

Institution (s) de soutien: N / A

Date de début: 2014 Date de fin: 2016

Engagement 3.1. Accès électronique aux zones protégées

Engagement 3.1. Texte: L’accès électronique à un registre des aires protégées accroît la participation et l’inclusion de l’opinion publique et des parties prenantes intéressées aux activités liées aux aires protégées, aux zones de chasse et aux initiatives législatives nationales dans le domaine de la conservation de la nature et de la biodiversité. L’accès au portail permettra la consultation de documents juridiques relatifs à la protection de l’environnement, une base de données de nouvelles zones protégées ou une extension des zones protégées existantes, des informations sur les zones de chasse et les cartes numériques SIG associées. La création de ce portail contribuera fortement à accroître la transparence et la participation du public; En fait, le portail permettra l'échange interactif d'opinions sur des projets de lois, de règlements et de stratégies dans le domaine des zones protégées.

Institution responsable: Ministère de l'environnement

Institution (s) de soutien: N / A

Date de début: 2014 Date de fin: 2016

Engagements But:

Ces engagements ont été proposés par des membres de la société civile albanaise et visent à améliorer la transparence dans l'administration et la gestion des ressources naturelles, telles que l'eau et les zones protégées. Les engagements comprennent la publication de concessions à des entreprises privées pour l'utilisation de ressources naturelles et la création d'une base de données publique sur les zones polluées. De plus, les engagements appellent des campagnes de sensibilisation pour informer les citoyens sur les conséquences de la pollution dans leurs communautés.

Statut

Engagement 2.2

Mi-parcours: limité

La loi sur la gestion intégrée des ressources en eau (2012) prévoit la création d'un portail électronique appelé registre national des permis, autorisations et concessions. Au moment de l'adoption du plan d'action, il existait une base de données sur l'utilisation de l'eau sur le site Web du ministère de l'Environnement. Disponible à l'adresse bit.ly/1W7xVCN. La base de données indiquait les autorisations d'utilisation des ressources en eau et était disponible au format Excel. Le portail sur l'administration et la gestion des ressources en eau représente une entreprise beaucoup plus complète. Il fait partie d'un projet d'assistance complexe lancé par la Banque mondiale en mai 2013 en coopération avec les ministères concernés et le Secrétariat technique du Conseil national de l'eau. Le projet aide le gouvernement à concevoir la stratégie nationale de gestion intégrée de l'eau, à développer le cadastre de l'eau et à créer le portail électronique sur l'administration et la gestion des ressources en eau.

À mi-parcours, le portail électronique sur l’administration et la gestion des ressources en eau en était à ses débuts et sa progression dépendait de la mise au point de cadastres sur l’eau. L'autoévaluation à mi-parcours du gouvernement a révélé que cet engagement n'avait pas été mis en œuvre. Rapport d'avancement de l'IRM, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_Second%20IRM%20Report_for%20public%20comment.pdf.

Fin du mandat: Limité

L'auto-évaluation de fin de mandat du gouvernement indique que cet engagement a été transféré du ministère de l'Environnement au ministère de l'Agriculture, mais qu'aucune autre mesure n'a été prise.

La conception du portail n'a pas progressé depuis septembre 2015. Le cadastre de l’eau reste à un stade précoce de développement. Au début de 2016, le ministère de l'Agriculture avait lancé un appel d'offres pour la supervision technique, la vérification et la validation indépendante d'un cadastre hydrique avec système d'information géographique (SIG). APP, Bulletin N ° 4, 1 Février 2016, https://www.app.gov.al/ep/DF_DocumentViewer.aspx?id=e74ba95d-41c0-43ed-9df6-fcdf288185b7. Selon les termes de référence, ce contrat de service sera exécuté par le biais de jours ouvrables 34 sur une période d'un mois 12, s'étendant ainsi à 2017.

Engagement 3.1

Mi-parcours: limité

Au moment de la publication du plan d'action OGP (juillet 2014), une base de données sur les zones protégées était en ligne sur le site Web du ministère de l'Environnement, ainsi qu'une carte des zones protégées. Le développement de ce portail a été confié à l'Agence nationale des aires protégées. À mi-parcours, le développement du portail en était à ses débuts. Le portail devait fournir des informations plus détaillées sur chaque zone protégée, y compris les plans, les activités, la flore, la faune, etc. L'auto-évaluation à mi-parcours du gouvernement suggère que cet engagement a été partiellement mis en œuvre. Cependant, il ne rend pas compte d'activités spécifiques mises en œuvre, à l'exception de la création de la base de données de modèles pour l'accès électronique aux zones protégées. Comme le suggère la description de l'engagement, le portail servira également de canal de consultation publique des documents juridiques liés à la protection de l'environnement. Rapport d'avancement de l'IRM, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_Second%20IRM%20Report_for%20public%20comment.pdf.

Fin du mandat: Limité

Bien que l'Agence nationale des aires protégées ait réalisé un travail important en vue de la création d'une base de données sur les aires protégées, la mise en œuvre de l'engagement reste limitée compte tenu de la portée prévue. L'agence a conçu une base de données complète (format HTML) des zones protégées en tant que sous-section de son site Web, comprenant des descriptions de base et des informations sur chacune de ces zones. Voir la section sur http://akzm.gov.al/index.php?option=com_k2&view=itemlist&layout=category&task=category&id=5&Itemid=289&lang=en. Cependant, il n'inclut pas les cartes numériques et il n'a pas organisé de forum de consultation interactif sur les projets de lois, de réglementations et de stratégies sur les aires protégées.

At-il ouvert le gouvernement?

Les deux engagements sont très pertinents par rapport aux valeurs de l'OGP et sont conformes aux recommandations de la société civile visant à améliorer la transparence et à ouvrir l'accès aux données sur les ressources naturelles.

Engagement 2.2

Accès à l'information: n'a pas changé

Engagement 2.2 avait peu de progrès, ce qui a limité les résultats réels de cette importante initiative. Les parties prenantes des OSC ont déclaré que, même si l'engagement avait de bonnes intentions, le calendrier de mise en œuvre était irréaliste.

Engagement 3.1

Accès à l'information: marginal

Participation civique: n'a pas changé

La mise en œuvre complète de l'engagement aurait amélioré l'accès aux informations via le portail, aux liens SIG et à la participation citoyenne par le biais de consultations. L'agence nationale fournit des informations de base sur les zones protégées, ce qui améliore légèrement l'accès à l'information, ces informations n'étant pas accessibles au public avant cet engagement. http://akzm.gov.al/index.php?option=com_k2&view=itemlist&layout=category&task=category&id=5&Itemid=289&lang=en. Étant donné que le portail ne permet pas au public de commenter la législation, cet engagement n'a créé aucune possibilité de participation des citoyens.

Reportés?

Les engagements n'ont pas été reportés dans le nouveau plan d'action.


Engagements

  1. Transparence des rapports gouvernementaux

    AL0061, 2018, gouvernement électronique

  2. Gouvernement électronique

    AL0062, 2018, Accès à l'information

  3. Amélioration de la réglementation des affaires

    AL0063, 2018, Renforcement des capacités

  4. Communautés sécuritaires

    AL0064, 2018, Anti-Corruption

  5. Amélioration de la base de données / portail avec les données des coordinateurs des programmes de droit à l'information et de transparence

    AL0044, 2016, Accès à l'information

  6. Transparence budgétaire

    AL0045, 2016, gouvernement électronique

  7. Registre intégré du logement des citoyens

    AL0046, 2016, Citoyenneté et Immigration

  8. Établissement d'un registre électronique pour la notification et la consultation du public

    AL0047, 2016, gouvernement électronique

  9. Archives numériques

    AL0048, 2016, gouvernement électronique

  10. Création d'une base de données pour l'archivage et la publication de fonds et programmes de recherche en Albanie

    AL0049, 2016, gouvernement électronique

  11. Engagement à publier gratuitement en ligne la législation des gouvernements centraux et locaux dans des systèmes ouverts

    AL0050, 2016, Renforcement des capacités

  12. Engagement envers des normes ouvertes pour la passation des marchés

    AL0051, 2016, Accès à l'information

  13. Engagement étoilé Mise en œuvre de la loi "sur la protection des lanceurs d'alerte", renforcement des capacités, amendements et ses statuts

    AL0052, 2016, Anti-Corruption

  14. Fourniture de services électroniques

    AL0053, 2016, Renforcement des capacités

  15. Mise en place d'un système centralisé multifonctionnel pour les permis de construire

    AL0054, 2016, Renforcement des capacités

  16. Établissement et distribution de compteurs numériques

    AL0055, 2016, gouvernement électronique

  17. Normalisation du passeport de service

    AL0056, 2016, Renforcement des capacités

  18. Carte de citoyen

    AL0057, 2016, Renforcement des capacités

  19. Système électronique d'enregistrement des ordonnances en ligne en République d'Albanie

    AL0058, 2016, gouvernement électronique

  20. Système de surveillance électronique des forêts

    AL0059, 2016, Anti-Corruption

  21. Système électronique intégré pour la délivrance de licences professionnelles aux personnes physiques et morales qui interviendront dans le domaine de la conception d’études et de la supervision de la mise en service des travaux de construction

    AL0060, 2016, gouvernement électronique

  22. Normalisation des plaintes de corruption

    AL0031, 2014, Anti-Corruption

  23. Registre électronique des permis d'énergie et d'industrie

    AL0032, 2014, gouvernement électronique

  24. Mise en œuvre du module Dépenses publiques au format "Open Data"

    AL0033, 2014, Accès à l'information

  25. Promouvoir les valeurs OGP auprès des autorités locales

    AL0034, 2014, Participation publique

  26. Base de données sur les bénéficiaires de l'assistance économique

    AL0035, 2014, gouvernement électronique

  27. Portail électronique sur l'administration et la gestion des ressources en eau

    AL0036, 2014, gouvernement électronique

  28. Guichet unique

    AL0037, 2014, gouvernement électronique

  29. Accès électronique aux zones protégées

    AL0038, 2014, gouvernement électronique

  30. Géoportail National

    AL0039, 2014, gouvernement électronique

  31. e-Albanie

    AL0040, 2014, gouvernement électronique

  32. Document électronique

    AL0041, 2014, gouvernement électronique

  33. Engagement étoilé Loi sur la protection des lanceurs d'alerte

    AL0042, 2014, Anti-Corruption

  34. Bureaux de service de police

    AL0043, 2014, gouvernement électronique

  35. Open Data Portal

    AL0001, 2012, Accès à l'information

  36. Actes électroniques

    AL0002, 2012, gouvernement électronique

  37. e-Parlement

    AL0003, 2012, gouvernement électronique

  38. Extension du réseau gouvernemental, GOVNET

    AL0004, 2012, gouvernement électronique

  39. Cadre d'interopérabilité pour l'administration en ligne, e-GIF

    AL0005, 2012, gouvernement électronique

  40. Gouvernement Datacenter

    AL0006, 2012, gouvernement électronique

  41. Système d'accise

    AL0007, 2012, gouvernement électronique

  42. Démarrage du système de taxe électronique

    AL0008, 2012, gouvernement électronique

  43. Engagement étoilé État en ligne Matura

    AL0009, 2012, gouvernement électronique

  44. Le règlement sur l'éthique dans la recherche et l'édition

    AL0010, 2012, Éducation

  45. Numérisation du processus d'accréditation de l'enseignement supérieur

    AL0011, 2012, gouvernement électronique

  46. Système U-Gov

    AL0012, 2012, gouvernement électronique

  47. Inspections en ligne des tribunaux et des audiences judiciaires

    AL0013, 2012, gouvernement électronique

  48. Numérisation du processus de transfert de fichiers

    AL0014, 2012, pouvoir judiciaire

  49. Projet d'emploi en ligne

    AL0015, 2012, gouvernement électronique

  50. Procédures de concessions électroniques

    AL0016, 2012, Anti-Corruption

  51. Modification de la loi sur le droit à l'information dans les documents officiels

    AL0017, 2012, Résolution des litiges et assistance juridique

  52. Rédaction d'une nouvelle loi sur "Avis et consultation"

    AL0018, 2012, Législation et Réglementation

  53. Projet de suivi

    AL0019, 2012, gouvernement électronique

  54. Numérisation du registre des notaires

    AL0020, 2012, Accès à la justice

  55. Revendications en ligne des citoyens dans le système judiciaire

    AL0021, 2012, Accès à la justice

  56. Inspection du travail, plainte en ligne

    AL0022, 2012, gouvernement électronique

  57. Module financier de tous les établissements d'enseignement

    AL0023, 2012, Éducation

  58. Engagement étoilé Enregistrement audio et vidéo des audiences judiciaires

    AL0024, 2012, gouvernement électronique

  59. Engagement étoilé Portail e-Albanie

    AL0025, 2012, gouvernement électronique

  60. Portail d'inspection électronique

    AL0026, 2012, gouvernement électronique

  61. Engagement étoilé Portail Www.Gjykata.Gov.Al

    AL0027, 2012, gouvernement électronique

  62. Publication de la liste des paiements effectués quotidiennement par les administrations

    AL0028, 2012, Accès à l'information

  63. Système d'achats électroniques pour tous les petits achats d'achats publics

    AL0029, 2012, Anti-Corruption

  64. Mise en œuvre des recommandations de l'ITIE

    AL0030, 2012, Anti-Corruption

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