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Albanie

Bureaux de service de police (AL0043)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Deuxième plan d'action de l'Albanie pour 2014-2016

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Direction générale de la police d'État

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

E-gouvernement, Justice, Justice ouverte, Police et correction, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Albania Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Rapport à mi-parcours sur l'Albanie 2014-2016

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, responsabilité publique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Le gouvernement albanais, dans le but de garantir et de faciliter l'accès au service de police, établira un guichet unique dans chaque district de police afin de: créer un guichet d'accueil unifié pour tous les services fournis, simplifier les procédures et en limiter le nombre des documents à soumettre. Le guichet unique permettra également d'améliorer et de rendre plus efficace la coopération entre la police et la police, contribuant ainsi à la création d'une communauté plus sûre et à accroître la participation du public. Actuellement, les commissariats de police sont des zones fermées où les citoyens ont très peu ou pas du tout accès. Cet engagement vise à ouvrir les services de police aux citoyens en leur offrant non seulement un accès, mais également un service transparent, dans les délais impartis, en évitant la bureaucratie et la corruption.
La prestation de services aux citoyens par l’intermédiaire de ces bureaux augmentera la confiance des citoyens dans la police et aura une incidence sur la prévention du phénomène de corruption au sein de l’organisation policière. La restauration de la communication avec le public, par la fourniture des services administratifs et procéduraux, doit être réalisée par l'enregistrement électronique de leurs besoins et de leurs demandes, et leur transmission, accompagnée de la documentation pertinente, au bureau chargé d'examiner et de résoudre le problème dans les délais. l'heure, comme prévu. Les bureaux des services de police seront installés et fonctionneront dans toutes les structures de la police, de la direction générale de la police aux directions et commissariats de la police des districts, qui auront des locaux ouverts au public et fonctionneront sans interruption, en tout temps. en forme, pour le service administratif et procédural. Le nombre de bureaux de services de police qui seront ouverts, le nombre de services disponibles pour les citoyens, le nombre de citoyens servis seront utilisés comme indicateurs pour vérifier la mise en œuvre de cet engagement.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Pour plus de détails sur l'engagement, voir Rapport à mi-parcours sur l'Albanie 2014-2016.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 4.2. Bureaux de service de police

Texte d'engagement: Le gouvernement albanais, dans le but de garantir et de faciliter l'accès au service de police, établira un guichet unique dans chaque district de police afin de: créer un guichet d'accueil unifié pour tous les services fournis, simplifier les procédures et en limiter le nombre des documents à soumettre. Le guichet unique permettra également d'améliorer et de rendre plus efficace la coopération police-communauté, contribuant ainsi à la création d'une communauté plus sûre et à l'augmentation de la participation du public. Actuellement, les commissariats de police sont des zones fermées où les citoyens ont très peu ou pas du tout accès. Cet engagement vise à ouvrir les services de police aux citoyens en leur offrant non seulement un accès, mais également un service transparent, dans les délais impartis, en évitant la bureaucratie et la corruption. La prestation de services aux citoyens par l’intermédiaire de ces bureaux augmentera la confiance des citoyens dans la police et aura une incidence sur la prévention du phénomène de corruption au sein de l’organisation policière. La restauration de la communication avec le public, par la fourniture des services administratifs et procéduraux, doit être réalisée par l'enregistrement électronique de leurs besoins et de leurs demandes, et leur transmission, accompagnée de la documentation pertinente, au bureau chargé d'examiner et de résoudre le problème dans les délais. l'heure, comme prévu. Les bureaux des services de police seront installés et fonctionneront dans toutes les structures de la police, de la direction générale de la police aux directions et commissariats de la police des districts, qui auront des locaux ouverts au public et fonctionneront sans interruption, en tout temps. en forme, pour le service administratif et procédural. Le nombre de bureaux de services de police qui seront ouverts, le nombre de services disponibles pour les citoyens, le nombre de citoyens servis seront utilisés comme indicateurs pour vérifier la mise en œuvre de cet engagement.

Note éditoriale: La description de l'engagement décrit un certain nombre d'actions spécifiques pouvant être classées en deux étapes principales:

1. Mise en place du guichet unique (réception 24 / 7) dans chaque district de police

une. Un guichet unique pour tous les services fournis fonctionnant avec des procédures simplifiées

2. Enregistrer électroniquement les besoins et les demandes des citoyens et les transmettre aux bureaux respectifs

Institution responsable: Direction générale de la police d'État

Institution (s) de soutien: N / A

Date de début: 2014 Date de fin: 2016

But de l'engagement:

Cet engagement vise à améliorer la qualité des services de police fournis aux citoyens. Les bureaux des services de police devraient servir de guichets uniques pour les citoyens. Ils visent à simplifier les procédures et à limiter le nombre de documents que les citoyens doivent soumettre. Une infrastructure informatique sophistiquée, comprenant un logiciel facilitant la surveillance de l’ensemble du processus de prestation de services, aide les bureaux et favorise la transparence.

Cet engagement représente une étape importante dans le renforcement de la confiance du public en rendant les services de police plus ouverts et plus efficaces.

Statut

Mi-parcours: substantiel

En septembre 2015, les bureaux des services de police avaient été installés dans neuf des douze directions régionales de la police du pays. Au cours de 2015, l'application d'enregistrement électronique des demandes des citoyens a été développée et testée pour certains services, tels que les déclarations de documents perdus et les autorisations pour la chasse aux armes. Sur la base de ces tests, il y a eu d'autres mises à niveau de l'application. Le rapport IRMmidterm a révélé que cet engagement avait engendré de nouvelles initiatives allant au-delà de sa portée. Par exemple, la police a pris des mesures novatrices, telles que l'introduction de l'application du commissariat numérique, pour encourager les citoyens à agir de manière proactive. L'application numérique du commissariat («Komisariati dixhital») permet aux citoyens de dénoncer en temps réel la corruption et d'autres activités illégales à la police d'État. Rapport d'avancement de l'IRM, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_Second%20IRM%20Report_for%20public%20comment.pdf.

Fin du mandat: substantiel

Selon le rapport d'autoévaluation de fin de mandat établi par le gouvernement (septembre 2016), des bureaux de services aux citoyens 20 ont été créés dans les services de police locaux de Tirana, de Lezha, de Berat, de Vlora, de Korça, de Fier, de Kukës, de Durrës et d'Elbasan. , Shkodra, Dibra, Gjirokastra, Pogradec, Lushnjë et Kavaja. Le chercheur de l'IRM a retracé et confirmé l'ouverture de ces bureaux de service. Inauguration des guichets uniques (2015 – 2016),

http://www.punetebrendshme.gov.al/al/te-rejat/lajme/celen-zyrat-e-sherbimit-unik-per-qytetaret-ne-korce-e-pogradec-video,

https://www.asp.gov.al/index.php/component/content/article/17-shqip/lajmet-e-fundit/9078-inaugurimi-i-zyrave-te-sherbimit-per-qytetaret-ne-komisariatin-e-policise-nr-5-ne-kamez,

https://www.asp.gov.al/index.php/component/content/article/275-slideshow-home/8159-inagurohet-zyra-e-sherbimit-unik-per-qytetaret-ne-kom-3-ne-tirane,

https://www.asp.gov.al/index.php/component/content/article/275-slideshow-home/7486-celet-zyra-e-sherbimit-per-qytetaret-ne-durres,

https://www.asp.gov.al/index.php/component/content/article/275-slideshow-home/7347-elbasan-hapen-zyrat-e-sherbimit-per-qytetaret,

http://www.punetebrendshme.gov.al/al/te-rejat/lajme/ministri-tahiri-inauguron-komisariatin-dhe-zyren-e-sherbimeve-ne-lushnje,

http://www.punetebrendshme.gov.al/al/te-rejat/lajme/lezhe-inaugurohet-zyra-e-sherbimit-unik-ne-drejtorine-vendore-te-policise. En outre, des progrès importants ont été réalisés en ce qui concerne l’enregistrement électronique des besoins et des demandes des citoyens. L'application pour le registre électronique a été entièrement développée et mise en œuvre dans toutes les directions régionales. Entretien avec un responsable du ministère de l'Intérieur, septembre 2016. Cependant, toutes les fonctions d’application ne fonctionnent pas correctement et l’infrastructure informatique nécessite des investissements supplémentaires.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Responsabilité publique: n'a pas changé

Les guichets uniques offrent un meilleur accès des citoyens aux services de police et visent à simplifier les procédures, telles que l'obtention des permis et des passeports. Les bureaux ont aidé les citoyens à accéder à des informations sur les documents officiels et les permis, informations accessibles au public mais dans une langue moins accessible. dans le journal officiel (lois publiées) ou sur le site Web de la police d'État. D'autre part, les logiciels utilisés dans les bureaux de police sont conçus uniquement pour les opérations internes et, à compter de septembre 2016, aucun mécanisme ne permettait aux citoyens d'évaluer les services des bureaux de police. Par conséquent, cet engagement n'a entraîné aucun changement dans l'amélioration de la responsabilité publique.

Malgré les améliorations et les réformes apportées ces dernières années, la corruption de la police reste un grave problème. Commission européenne, Rapport d'avancement sur l'Albanie, octobre 2014, p. 2. bit.ly/1BQGIgC. Les conclusions préliminaires de l’étude de l’Institut 2016 pour la démocratie et la médiation (IDM) sur l’intégrité de la police et la corruption en Albanie montrent que la corruption reste grave et répandue dans la police d’État.Entretien avec l'équipe de recherche d'IDM sur «l'indice d'intégrité de la police», octobre 2016. Des experts indépendants estiment que cet engagement devrait s’accompagner de mesures de contrôle et de responsabilisation plus complètes. Entretiens avec des experts de la société civile et discussion de groupe, septembre 2015. Parmi les mesures concrètes figurent l’évaluation immédiate par le citoyen des services dans les bureaux de police et une analyse accessible au public, y compris des ensembles de données d’indicateurs de performance (nombre de plaintes / demandes reçues et traitées dans les bureaux de police, durée moyenne de traitement et liste des cas les plus appliqués); pour les services).

Reportés?

Cet engagement n'a pas été reporté dans le nouveau plan d'action 2016 – 2018. Le rapport à mi-parcours du GRI 2014 – 2015 recommandait un certain nombre d’actions qui, si elles étaient appliquées, auraient un impact significatif sur l’ouverture du gouvernement. Ces mesures comprennent un partenariat avec la société civile ou des organisations communautaires pour surveiller les performances des bureaux de services de police et introduire des outils d'évaluation anonymes pour les citoyens accédant aux bureaux.


Engagements

  1. Transparence des rapports gouvernementaux

    AL0061, 2018, gouvernement électronique

  2. Gouvernement électronique

    AL0062, 2018, Accès à l'information

  3. Amélioration de la réglementation des affaires

    AL0063, 2018, Renforcement des capacités

  4. Communautés sécuritaires

    AL0064, 2018, Anti-Corruption

  5. Amélioration de la base de données / portail avec les données des coordinateurs des programmes de droit à l'information et de transparence

    AL0044, 2016, Accès à l'information

  6. Transparence budgétaire

    AL0045, 2016, gouvernement électronique

  7. Registre intégré du logement des citoyens

    AL0046, 2016, Citoyenneté et Immigration

  8. Établissement d'un registre électronique pour la notification et la consultation du public

    AL0047, 2016, gouvernement électronique

  9. Archives numériques

    AL0048, 2016, gouvernement électronique

  10. Création d'une base de données pour l'archivage et la publication de fonds et programmes de recherche en Albanie

    AL0049, 2016, gouvernement électronique

  11. Engagement à publier gratuitement en ligne la législation des gouvernements centraux et locaux dans des systèmes ouverts

    AL0050, 2016, Renforcement des capacités

  12. Engagement envers des normes ouvertes pour la passation des marchés

    AL0051, 2016, Accès à l'information

  13. Engagement étoilé Mise en œuvre de la loi "sur la protection des lanceurs d'alerte", renforcement des capacités, amendements et ses statuts

    AL0052, 2016, Anti-Corruption

  14. Fourniture de services électroniques

    AL0053, 2016, Renforcement des capacités

  15. Mise en place d'un système centralisé multifonctionnel pour les permis de construire

    AL0054, 2016, Renforcement des capacités

  16. Établissement et distribution de compteurs numériques

    AL0055, 2016, gouvernement électronique

  17. Normalisation du passeport de service

    AL0056, 2016, Renforcement des capacités

  18. Carte de citoyen

    AL0057, 2016, Renforcement des capacités

  19. Système électronique d'enregistrement des ordonnances en ligne en République d'Albanie

    AL0058, 2016, gouvernement électronique

  20. Système de surveillance électronique des forêts

    AL0059, 2016, Anti-Corruption

  21. Système électronique intégré pour la délivrance de licences professionnelles aux personnes physiques et morales qui interviendront dans le domaine de la conception d’études et de la supervision de la mise en service des travaux de construction

    AL0060, 2016, gouvernement électronique

  22. Normalisation des plaintes de corruption

    AL0031, 2014, Anti-Corruption

  23. Registre électronique des permis d'énergie et d'industrie

    AL0032, 2014, gouvernement électronique

  24. Mise en œuvre du module Dépenses publiques au format "Open Data"

    AL0033, 2014, Accès à l'information

  25. Promouvoir les valeurs OGP auprès des autorités locales

    AL0034, 2014, Participation publique

  26. Base de données sur les bénéficiaires de l'assistance économique

    AL0035, 2014, gouvernement électronique

  27. Portail électronique sur l'administration et la gestion des ressources en eau

    AL0036, 2014, gouvernement électronique

  28. Guichet unique

    AL0037, 2014, gouvernement électronique

  29. Accès électronique aux zones protégées

    AL0038, 2014, gouvernement électronique

  30. Géoportail National

    AL0039, 2014, gouvernement électronique

  31. e-Albanie

    AL0040, 2014, gouvernement électronique

  32. Document électronique

    AL0041, 2014, gouvernement électronique

  33. Engagement étoilé Loi sur la protection des lanceurs d'alerte

    AL0042, 2014, Anti-Corruption

  34. Bureaux de service de police

    AL0043, 2014, gouvernement électronique

  35. Open Data Portal

    AL0001, 2012, Accès à l'information

  36. Actes électroniques

    AL0002, 2012, gouvernement électronique

  37. e-Parlement

    AL0003, 2012, gouvernement électronique

  38. Extension du réseau gouvernemental, GOVNET

    AL0004, 2012, gouvernement électronique

  39. Cadre d'interopérabilité pour l'administration en ligne, e-GIF

    AL0005, 2012, gouvernement électronique

  40. Gouvernement Datacenter

    AL0006, 2012, gouvernement électronique

  41. Système d'accise

    AL0007, 2012, gouvernement électronique

  42. Démarrage du système de taxe électronique

    AL0008, 2012, gouvernement électronique

  43. Engagement étoilé État en ligne Matura

    AL0009, 2012, gouvernement électronique

  44. Le règlement sur l'éthique dans la recherche et l'édition

    AL0010, 2012, Éducation

  45. Numérisation du processus d'accréditation de l'enseignement supérieur

    AL0011, 2012, gouvernement électronique

  46. Système U-Gov

    AL0012, 2012, gouvernement électronique

  47. Inspections en ligne des tribunaux et des audiences judiciaires

    AL0013, 2012, gouvernement électronique

  48. Numérisation du processus de transfert de fichiers

    AL0014, 2012, pouvoir judiciaire

  49. Projet d'emploi en ligne

    AL0015, 2012, gouvernement électronique

  50. Procédures de concessions électroniques

    AL0016, 2012, Anti-Corruption

  51. Modification de la loi sur le droit à l'information dans les documents officiels

    AL0017, 2012, Résolution des litiges et assistance juridique

  52. Rédaction d'une nouvelle loi sur "Avis et consultation"

    AL0018, 2012, Législation et Réglementation

  53. Projet de suivi

    AL0019, 2012, gouvernement électronique

  54. Numérisation du registre des notaires

    AL0020, 2012, Accès à la justice

  55. Revendications en ligne des citoyens dans le système judiciaire

    AL0021, 2012, Accès à la justice

  56. Inspection du travail, plainte en ligne

    AL0022, 2012, gouvernement électronique

  57. Module financier de tous les établissements d'enseignement

    AL0023, 2012, Éducation

  58. Engagement étoilé Enregistrement audio et vidéo des audiences judiciaires

    AL0024, 2012, gouvernement électronique

  59. Engagement étoilé Portail e-Albanie

    AL0025, 2012, gouvernement électronique

  60. Portail d'inspection électronique

    AL0026, 2012, gouvernement électronique

  61. Engagement étoilé Portail Www.Gjykata.Gov.Al

    AL0027, 2012, gouvernement électronique

  62. Publication de la liste des paiements effectués quotidiennement par les administrations

    AL0028, 2012, Accès à l'information

  63. Système d'achats électroniques pour tous les petits achats d'achats publics

    AL0029, 2012, Anti-Corruption

  64. Mise en œuvre des recommandations de l'ITIE

    AL0030, 2012, Anti-Corruption

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