Bureaux de service de police (AL0043)

Le gouvernement albanais, dans le but de garantir et de faciliter l'accès au service de police, établira un guichet unique dans chaque district de police afin de: créer un guichet d'accueil unifié pour tous les services fournis, simplifier les procédures et en limiter le nombre des documents à soumettre. Le guichet unique permettra également d'améliorer et de rendre plus efficace la coopération entre la police et la police, contribuant ainsi à la création d'une communauté plus sûre et à accroître la participation du public. Actuellement, les commissariats de police sont des zones fermées où les citoyens ont très peu ou pas du tout accès. Cet engagement vise à ouvrir les services de police aux citoyens en leur offrant non seulement un accès, mais également un service transparent, dans les délais impartis, en évitant la bureaucratie et la corruption.
La prestation de services aux citoyens par l’intermédiaire de ces bureaux augmentera la confiance des citoyens dans la police et aura une incidence sur la prévention du phénomène de corruption au sein de l’organisation policière. La restauration de la communication avec le public, par la fourniture des services administratifs et procéduraux, doit être réalisée par l'enregistrement électronique de leurs besoins et de leurs demandes, et leur transmission, accompagnée de la documentation pertinente, au bureau chargé d'examiner et de résoudre le problème dans les délais. l'heure, comme prévu. Les bureaux des services de police seront installés et fonctionneront dans toutes les structures de la police, de la direction générale de la police aux directions et commissariats de la police des districts, qui auront des locaux ouverts au public et fonctionneront sans interruption, en tout temps. en forme, pour le service administratif et procédural. Le nombre de bureaux de services de police qui seront ouverts, le nombre de services disponibles pour les citoyens, le nombre de citoyens servis seront utilisés comme indicateurs pour vérifier la mise en œuvre de cet engagement.

Pour plus de détails sur l'engagement, voir Rapport à mi-parcours sur l'Albanie 2014-2016.

Engagement 4.2. Bureaux de service de police

Texte d'engagement: Le gouvernement albanais, dans le but de garantir et de faciliter l'accès au service de police, établira un guichet unique dans chaque district de police afin de: créer un guichet d'accueil unifié pour tous les services fournis, simplifier les procédures et en limiter le nombre des documents à soumettre. Le guichet unique permettra également d'améliorer et de rendre plus efficace la coopération police-communauté, contribuant ainsi à la création d'une communauté plus sûre et à l'augmentation de la participation du public. Actuellement, les commissariats de police sont des zones fermées où les citoyens ont très peu ou pas du tout accès. Cet engagement vise à ouvrir les services de police aux citoyens en leur offrant non seulement un accès, mais également un service transparent, dans les délais impartis, en évitant la bureaucratie et la corruption. La prestation de services aux citoyens par l’intermédiaire de ces bureaux augmentera la confiance des citoyens dans la police et aura une incidence sur la prévention du phénomène de corruption au sein de l’organisation policière. La restauration de la communication avec le public, par la fourniture des services administratifs et procéduraux, doit être réalisée par l'enregistrement électronique de leurs besoins et de leurs demandes, et leur transmission, accompagnée de la documentation pertinente, au bureau chargé d'examiner et de résoudre le problème dans les délais. l'heure, comme prévu. Les bureaux des services de police seront installés et fonctionneront dans toutes les structures de la police, de la direction générale de la police aux directions et commissariats de la police des districts, qui auront des locaux ouverts au public et fonctionneront sans interruption, en tout temps. en forme, pour le service administratif et procédural. Le nombre de bureaux de services de police qui seront ouverts, le nombre de services disponibles pour les citoyens, le nombre de citoyens servis seront utilisés comme indicateurs pour vérifier la mise en œuvre de cet engagement.

Note éditoriale: La description de l'engagement décrit un certain nombre d'actions spécifiques pouvant être classées en deux étapes principales:

1. Mise en place du guichet unique (réception 24 / 7) dans chaque district de police

une. Un guichet unique pour tous les services fournis fonctionnant avec des procédures simplifiées

2. Enregistrer électroniquement les besoins et les demandes des citoyens et les transmettre aux bureaux respectifs

Institution responsable: Direction générale de la police d'État

Institution (s) de soutien: N / A

Date de début: 2014 Date de fin: 2016

But de l'engagement:

Cet engagement vise à améliorer la qualité des services de police fournis aux citoyens. Les bureaux des services de police devraient servir de guichets uniques pour les citoyens. Ils visent à simplifier les procédures et à limiter le nombre de documents que les citoyens doivent soumettre. Une infrastructure informatique sophistiquée, comprenant un logiciel facilitant la surveillance de l’ensemble du processus de prestation de services, aide les bureaux et favorise la transparence.

Cet engagement représente une étape importante dans le renforcement de la confiance du public en rendant les services de police plus ouverts et plus efficaces.

Statut

Mi-parcours: substantiel

En septembre 2015, les bureaux des services de police avaient été installés dans neuf des douze directions régionales de la police du pays. Au cours de 2015, l'application d'enregistrement électronique des demandes des citoyens a été développée et testée pour certains services, tels que les déclarations de documents perdus et les autorisations pour la chasse aux armes. Sur la base de ces tests, il y a eu d'autres mises à niveau de l'application. Le rapport IRMmidterm a révélé que cet engagement avait engendré de nouvelles initiatives allant au-delà de sa portée. Par exemple, la police a pris des mesures novatrices, telles que l'introduction de l'application du commissariat numérique, pour encourager les citoyens à agir de manière proactive. L'application numérique du commissariat («Komisariati dixhital») permet aux citoyens de dénoncer en temps réel la corruption et d'autres activités illégales à la police d'État. ^{Rapport d'avancement de l'IRM, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_Second%20IRM%20Report_for%20public%20comment.pdf.}

Fin du mandat: substantiel

Selon le rapport d'autoévaluation de fin de mandat établi par le gouvernement (septembre 2016), des bureaux de services aux citoyens 20 ont été créés dans les services de police locaux de Tirana, de Lezha, de Berat, de Vlora, de Korça, de Fier, de Kukës, de Durrës et d'Elbasan. , Shkodra, Dibra, Gjirokastra, Pogradec, Lushnjë et Kavaja. Le chercheur de l'IRM a retracé et confirmé l'ouverture de ces bureaux de service. ^{Inauguration des guichets uniques (2015 – 2016),}

http://www.punetebrendshme.gov.al/al/te-rejat/lajme/celen-zyrat-e-sherbimit-unik-per-qytetaret-ne-korce-e-pogradec-video,

https://www.asp.gov.al/index.php/component/content/article/17-shqip/lajmet-e-fundit/9078-inaugurimi-i-zyrave-te-sherbimit-per-qytetaret-ne-komisariatin-e-policise-nr-5-ne-kamez,

https://www.asp.gov.al/index.php/component/content/article/275-slideshow-home/8159-inagurohet-zyra-e-sherbimit-unik-per-qytetaret-ne-kom-3-ne-tirane,

https://www.asp.gov.al/index.php/component/content/article/275-slideshow-home/7486-celet-zyra-e-sherbimit-per-qytetaret-ne-durres,

https://www.asp.gov.al/index.php/component/content/article/275-slideshow-home/7347-elbasan-hapen-zyrat-e-sherbimit-per-qytetaret,

http://www.punetebrendshme.gov.al/al/te-rejat/lajme/ministri-tahiri-inauguron-komisariatin-dhe-zyren-e-sherbimeve-ne-lushnje,

http://www.punetebrendshme.gov.al/al/te-rejat/lajme/lezhe-inaugurohet-zyra-e-sherbimit-unik-ne-drejtorine-vendore-te-policise. En outre, des progrès importants ont été réalisés en ce qui concerne l’enregistrement électronique des besoins et des demandes des citoyens. L'application pour le registre électronique a été entièrement développée et mise en œuvre dans toutes les directions régionales. ^{Entretien avec un responsable du ministère de l'Intérieur, septembre 2016.} Cependant, toutes les fonctions d’application ne fonctionnent pas correctement et l’infrastructure informatique nécessite des investissements supplémentaires.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Responsabilité publique: n'a pas changé

Les guichets uniques offrent un meilleur accès des citoyens aux services de police et visent à simplifier les procédures, telles que l'obtention des permis et des passeports. Les bureaux ont aidé les citoyens à accéder à des informations sur les documents officiels et les permis, informations accessibles au public mais dans une langue moins accessible. dans le journal officiel (lois publiées) ou sur le site Web de la police d'État. D'autre part, les logiciels utilisés dans les bureaux de police sont conçus uniquement pour les opérations internes et, à compter de septembre 2016, aucun mécanisme ne permettait aux citoyens d'évaluer les services des bureaux de police. Par conséquent, cet engagement n'a entraîné aucun changement dans l'amélioration de la responsabilité publique.

Malgré les améliorations et les réformes apportées ces dernières années, la corruption de la police reste un grave problème. ^{Commission européenne, Rapport d'avancement sur l'Albanie, octobre 2014, p. 2. bit.ly/1BQGIgC.} Les conclusions préliminaires de l’étude de l’Institut 2016 pour la démocratie et la médiation (IDM) sur l’intégrité de la police et la corruption en Albanie montrent que la corruption reste grave et répandue dans la police d’État.^{Entretien avec l'équipe de recherche d'IDM sur «l'indice d'intégrité de la police», octobre 2016.} Des experts indépendants estiment que cet engagement devrait s’accompagner de mesures de contrôle et de responsabilisation plus complètes. ^{Entretiens avec des experts de la société civile et discussion de groupe, septembre 2015.} Parmi les mesures concrètes figurent l’évaluation immédiate par le citoyen des services dans les bureaux de police et une analyse accessible au public, y compris des ensembles de données d’indicateurs de performance (nombre de plaintes / demandes reçues et traitées dans les bureaux de police, durée moyenne de traitement et liste des cas les plus appliqués); pour les services).

Reportés?

Cet engagement n'a pas été reporté dans le nouveau plan d'action 2016 – 2018. Le rapport à mi-parcours du GRI 2014 – 2015 recommandait un certain nombre d’actions qui, si elles étaient appliquées, auraient un impact significatif sur l’ouverture du gouvernement. Ces mesures comprennent un partenariat avec la société civile ou des organisations communautaires pour surveiller les performances des bureaux de services de police et introduire des outils d'évaluation anonymes pour les citoyens accédant aux bureaux.