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Albanie

Fourniture de services électroniques (AL0053)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Troisième plan d'action pour l'Albanie 2016 - 2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution directrice: Agence nationale pour la société de l'information (NAIS)

Institution (s) de soutien: ministères sectoriels et leurs institutions subordonnées, autorités locales, institutions indépendantes Au total, sur les institutions 85 qui fournissent des services via E-Albania. Employés citoyens / entreprises / administrations publiques Au total, utilisateurs enregistrés 214 041 (citoyens / entreprises) Utilisateurs: personnel de l'administration publique 15,000

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Albania Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Rapport d'avancement sur l'Albanie 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: non

Pertinent par rapport aux valeurs OGP: non pertinent

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Cet engagement vise à fournir des services électroniques via un système de gestion de formulaires électroniques (Eforms). Cela aidera les institutions impliquées à réduire le travail de papier manuel qui est beaucoup plus lent que le traitement électronique de l'information utilisant des formes électroniques de communication avec les citoyens. Le système aidera également les citoyens et les entreprises à réduire le temps nécessaire pour obtenir des services. Le temps de traitement du formulaire sera réduit car les formulaires électroniques seront soumis au format électronique. Le système augmentera l'efficacité des employés du gouvernement, ce qui servira les citoyens plus rapidement et mieux. Statu quo ou problème traité dans l'engagement Actuellement, des services électroniques 248 sont disponibles au niveau 3-4. Agence nationale pour la société de l'information visant à mettre en place un système de gestion des formulaires électroniques (Eforms). Cela aidera les institutions impliquées dans le projet à réduire le travail de papier manuel qui est beaucoup plus lent que le traitement électronique de l'information utilisant des formulaires électroniques pour la communication avec les citoyens. Le système aidera également les citoyens et les entreprises à réduire le temps nécessaire pour obtenir des services. Le temps de traitement des formulaires sera réduit car le formulaire électronique sera soumis au format électronique. Le système augmentera l'efficacité des employés du gouvernement, ce qui servira des citoyens plus rapides et meilleurs. NAIS a entrepris le projet de numérisation des services 36 du ministère des Affaires étrangères. L'objectif de ce projet comprend: 1. Publication et numérisation des services fournis par le ministère des Affaires étrangères et les services diplomatiques et consulaires sur le portail gouvernemental unique e-albania.al 2. Standardisation des sites Web de chaque élément du consulat: percussion virtuelle, visite virtuelle en 3D pour chaque consulat, vidéo du ministre des Affaires étrangères qui accueille les visiteurs et les dirige vers l'ensemble des services. Un autre projet est le service qui détecte les permis électroniques. Ce service électronique offre la possibilité de demander un permis de construire en ligne via le portail e-Albania sur la gamme des permis suivants: • Demande de permis de développement; • Demande de permis de construire par catégorie, y compris le permis de construire pour un nouveau bâtiment ou une brèche supplémentaire dans le bâtiment existant; • demande de délivrance d'une déclaration préliminaire pour l'exécution d'un travail; • demande de report du permis de construire; • Demande de permis de révision des conditions ndënimit Iejes; • Demande de permis pour changer les activités et / ou les fonctions de chaque unité; • Demande de délivrance d’un certificat d’utilisation. • Demande d'établissement de la documentation. • Demande de modification de l'objet du permis de construire. Les principales difficultés rencontrées dans le cadre des projets susmentionnés sont le manque de systèmes informatisés dans certaines institutions. Objectif principal La fourniture de nouveaux services électroniques sur le portail du gouvernement électronique en Albanie permettra: • de réduire le travail manuel lié aux documents circulant entre les institutions concernées, ce qui est beaucoup plus lent que le traitement électronique des informations au moyen de formulaires électroniques pour la communication avec les citoyens; • réduire les coûts et les délais pour les citoyens et pour l'administration; • améliorer les services publics pour les citoyens; • Réduire les possibilités de corruption.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

10. Fourniture de services électroniques

Texte d'engagement:

Cet engagement vise à fournir des services électroniques via un système de gestion de formulaires électroniques (formulaires électroniques). Cela aidera les institutions impliquées à réduire le travail de papier manuel qui est beaucoup plus lent que le traitement électronique de l'information utilisant des formes électroniques de communication avec les citoyens. Le système aidera également les citoyens et les entreprises à réduire le temps nécessaire pour obtenir des services. Le temps de traitement du formulaire sera réduit car eForms sera soumis en format électronique. Le système augmentera l'efficacité des employés du gouvernement, ce qui servira les citoyens plus rapidement et mieux.

Institution responsable: Agence nationale pour la société de l'information

Institutions d'appui: Ministères de tutelle et leurs institutions subordonnées, autorités locales, institutions indépendantes. Au total, sur les institutions 85 qui fournissent des services via E-Albania.

Date de début: 2016 Date de fin: 2017 décembre

Note éditoriale: Pour le texte de l'engagement complet, veuillez vous référer à https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_NAP3_ENG.pdf.

Contexte et objectifs

Cet engagement s'appuie sur les deux plans d'action précédents. Le premier plan d'action (2012) a créé e-Albania, un portail gouvernemental fournissant des services électroniques, et le deuxième plan d'action (2014) contenait trois engagements distincts, notamment la mise en œuvre d'un module de dépenses publiques et l'amélioration des services publics. Cet engagement vise à augmenter le nombre de services électroniques et à améliorer les services actuels aux niveaux trois et quatre, ce qui signifie que les services publics seraient entièrement offerts en ligne. Cet engagement vise également à étendre la fonction d'interopérabilité fournie via le portail e-Albania. En d’autres termes, cette fonction permettrait à différents systèmes informatiques de communiquer, d’échanger des données et d’utiliser les informations échangées.

Actuellement, le portail e-Albania inclut les services électroniques 248 aux niveaux trois et quatre. L’institution responsable, l’Agence nationale pour la société de l’information (NAIS), construira un système de gestion des formulaires électroniques (formulaires électroniques) pour aider les institutions publiques à réduire la paperasserie et le temps nécessaire aux citoyens et aux entreprises pour obtenir des services. Aditionellement, NAIS numérisera les services 36 du ministère des Affaires étrangères (MFA) et veillera à la normalisation des sites Web de chaque consulat. Étant donné le grand nombre de migrants albanais vivant à l'étranger en Europe et ailleurs (près de X millions d'euros), les services consulaires sont une mesure bienvenue. Une seconde NAIS Le projet complétant cet engagement est un service de permis électronique, qui permettra de faire une demande de permis de construction en ligne via e-Albanie.

Malgré l'amélioration de l'accessibilité des services administratifs pour les citoyens, l'impact potentiel de cet engagement, décrit dans le plan d'action, est mineur. Les activités listées n'avancent pas OGP des valeurs qui vont au-delà des responsabilités habituelles des institutions chargées de "doter" e-Albania de services.

Cet engagement est peu spécifique. Bien que le texte de l'engagement explique l'objectif (c.-à-d. La fourniture de services en ligne via un nouveau système) et précise l'objectif recherché, il ne fournit aucun détail sur les mesures prises pour réaliser l'engagement et comment les mesurer.

La pertinence de cet engagement pour OGP les valeurs ne sont pas claires. L'engagement ne comporte aucun mécanisme permettant de divulguer de nouvelles informations aux citoyens ou de créer de nouvelles opportunités pour les citoyens d'influencer la prise de décision. Cet engagement vise principalement à améliorer la prestation de services plutôt qu’un gouvernement ouvert.

Aboutissement

Aucune information officielle n'a été fournie à la IRM chercheur sur les progrès de cet engagement. Suivi effectué par le IRM Un chercheur de 2016 a établi que les services électroniques consulaires de l'AMF n'étaient pas disponibles. Au début de 2017, tous les services 36 MFA dotés de la fonction d'interopérabilité étaient disponibles sur le portail e-Albania.[Note108: portail E-Albanie, https://e-albania.al/ekonsullata.aspx. ] et sur le site Web du ministère des affaires étrangères sous Services consulaires en ligne (Alb. SHKO-Sherbime Konsullore En ligne).[Note109: SHKO-Sherbime Konsullore Ligne, http://www.punetejashtme.gov.al/al/sherbime/sherbimet-konsullore-online. ] Cependant, certains services ne sont disponibles que pour les citoyens albanais résidant en Italie. Au cours du mois d’août 2017, le IRM Le chercheur a confirmé que les services étaient opérationnels grâce à des applications de test présentées par des migrants albanais résidant en Allemagne et en Italie. En plus de ces services, e-Albania propose également quatre services d’information (à l’exclusion du module «demande en ligne»).

Au cours de la période considérée (2016 – 2017), les sites Web de toutes les missions diplomatiques et consulaires d'Albanie à l'étranger ont été normalisés[Note110: Mission diplomatique et consulaire d'Albanie, http://www.punetejashtme.gov.al/al/perfaqesite-diplomatike/perfaqesite-shqiptare-ne-bote et http://www.ambasadat.gov.al. ] et inclure une vidéo de localisation virtuelle 3D.[Note111: vidéo sur l'emplacement virtuel 3D, http://www.ambasadat.gov.al/greece/. ] Les liens vers les services consulaires électroniques font également partie des sites Web normalisés.[Note112: Services e-consulaires, http://www.ambasadat.gov.al/italy/sq/shërbime-të-ambasadës. ]

Les services de permis électroniques étaient proposés sur le portail e-Albania au moment de l'élaboration du plan d'action, mais ce n'était le cas que pour les administrations locales dotées de plans urbains approuvés.[Note113: services de permis électronique, http://gazeta-shqip.com/lajme/2016/02/25/lejet-e-ndertimit-online-hapat-per-te-aplikuar-ne-sistemin-e-ri/. ] Le système d'implants dentaires NAIS Le rapport annuel de 2016 indique qu'à partir de 1 septembre 2016, les demandes de permis de construire sont effectuées uniquement en ligne.[Note114: voir NAIS Rapport 2016, page 12, http://akshi.gov.al/images/raporti%20vjetor%202016.pdf. ] Néanmoins, l'utilisation dans 2016 était faible, comme l'ont signalé des acteurs privés, en particulier dans les petites et moyennes municipalités.[Note115: Entretien avec le propriétaire d'une entreprise de construction, October 2017.] Cependant, à la fin de 2016, la cible des services 390 avait été atteinte.[Note116: voir http://akshi.gov.al/images/raporti%20vjetor%202016.pdf; https://e-albania.al/esherbimet.aspx. ]

Premiers résultats

Participants à IRM Les discussions de groupe ont confirmé qu'ils étaient au courant de certains de ces services proposés par e-Albania. Cependant, aucun d'entre eux n'avait jamais utilisé les services électroniques. le IRM le chercheur n'a pas pu établir la fréquence d'utilisation des permis électroniques ou d'autres informations liées aux progrès de cet engagement. L'annuelle 2016 NAIS Le rapport fournit des données sur l'utilisation des permis électroniques, mais celles-ci se rapportent à décembre 2015, avant le début du présent plan d'action. Le service de permis électronique le plus utilisé est la "déclaration préliminaire de travaux" (pourcentage 33 des applications) et le permis de développement (pourcentage 27 des applications).

Prochaines étapes

Une des recommandations de la précédente IRM rapport est l'expansion continue des services d'e-Albanie. Autres recommandations: mapper son utilisation et sa convivialité et ajouter un élément d’accès public ou de transparence, afin de garantir: OGP pertinence des engagements relatifs à l'e-Albanie à l'avenir. L’une des possibilités est l’élaboration d’un module de retour d’information et de traitement des plaintes permettant aux utilisateurs de soulever des problèmes à l’intention des représentants des gouvernements et de constituer une communauté de pairs.

Résumé du statut de fin de session IRM

10. Fourniture de services électroniques

Texte d'engagement:

Cet engagement vise à fournir des services électroniques via un système de gestion de formulaires électroniques (formulaires électroniques). Cela aidera les institutions impliquées à réduire le travail de papier manuel qui est beaucoup plus lent que le traitement électronique de l'information utilisant des formes électroniques de communication avec les citoyens. Le système aidera également les citoyens et les entreprises à réduire le temps nécessaire pour obtenir des services. Le temps de traitement du formulaire sera réduit car les formulaires électroniques seront soumis au format électronique. Le système augmentera l'efficacité des employés du gouvernement, ce qui servira les citoyens plus rapidement et mieux.

Institution responsable: Agence nationale pour la société de l'information

Institution (s) de soutien: Ministères de tutelle et leurs institutions subordonnées, autorités locales, institutions indépendantes. Au total, sur les institutions 85 qui fournissent des services via E-Albania.

Date de début: 2016 Date de fin: 2017 décembre

Note éditoriale: Pour le texte de l'engagement complet, veuillez vous référer à https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_NAP3_ENG.pdf.

But de l'engagement:

L’Agence nationale pour la société de l’information (NAIS) s’est engagée à mettre en place un système de gestion des formulaires électroniques (formulaires électroniques) afin d’aider les institutions publiques, les citoyens et les entreprises à réduire la paperasserie et le temps nécessaire pour fournir ou obtenir des services administratifs. L'engagement promet d'atteindre au moins les services électroniques 390.

Statut

À mi-parcours: Achevée

À mi-parcours, les services 36 du Ministère des affaires étrangères avaient été numérisés et disponibles sur le portail e-Albania. et sur le site Web de l'AMF sous Services consulaires en ligne. Cependant, certains de ces services n'étaient disponibles que pour les migrants albanais résidant en Allemagne et en Italie.

Les sites Web de toutes les missions diplomatiques et consulaires albanaises à l'étranger ont été normalisés et inclus des liens vers des services e-consulaires.

Les services de permis électroniques étaient proposés sur le portail e-Albania au moment de l'élaboration du plan d'action, mais ce n'était le cas que pour les administrations locales dotées de plans urbains approuvés. À la fin de 2016, l’objectif défini par le plan d’action des services 390 numérisés avait été atteint.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

En septembre, 2018, le portail e-Albania, offrait des services 1,348 et comptait plus de millions de visites 2 par mois, tandis que ses services ont été utilisés environ 460,000 fois par mois. Le nombre d'utilisateurs enregistrés continue d'augmenter, avec un peu plus d'un demi-million d'utilisateurs en juin 2018. Pour l’année 2017, le NAIS a indiqué que la majeure partie des utilisateurs enregistrés et de l’utilisation des services provenait de la capitale Tirana (81%) et que seulement 19% des visites sur le portail provenaient du reste du pays. Compte tenu des informations concernant le nombre croissant de visites sur le portail, des changements positifs marginaux peuvent être signalés sur l'amélioration de l'accès aux informations sur les services publics (comment les utiliser ou comment bénéficier des services).

Reportés?

À la date de rédaction du présent rapport, l’Albanie n’a pas publié son nouveau plan d’action. En raison de son impact potentiel sur l'amélioration de la transparence sur les services publics, le chercheur IRM recommande de poursuivre l'expansion des services électroniques sur le portail e-Albania en termes de nombre de services fournis en ligne et de lier plus clairement cet engagement à un objectif de divulgation d'informations publiques. .

Site du ministre des Affaires étrangères, http://punetejashtme.gov.al/sherbimet-konsullore-online/

«SHKO-Sherbime Konsullore Online» (en albanais), http://www.punetejashtme.gov.al/al/sherbime/sherbimet-konsullore-online

Rapport d'avancement IRM Albanie 2016-2017, https://www.opengovpartnership.org/documents/albania-progress-report-2016-2018-public-comment

Mission diplomatique et consulaire d'Albanie, http://www.punetejashtme.gov.al/al/perfaqesite-diplomatike/perfaqesite-shqiptare-ne-bote et http://www.ambasadat.gov.al

Services e-consulaires de l'ambassade d'Albanie en Italie, http://www.ambasadat.gov.al/italy/sq/shërbime-të-ambasadës

Services de permis électronique, http://gazeta-shqip.com/lajme/2016/02/25/lejet-e-ndertimit-online-hapat-per-te-aplikuar-ne-sistemin-e-ri/

http://akshi.gov.al/images/raporti%20vjetor%202016.pdf; https://e-albania.al/esherbimet.aspx


Engagements

  1. Transparence des rapports gouvernementaux

    AL0061, 2018, gouvernement électronique

  2. Gouvernement électronique

    AL0062, 2018, Accès à l'information

  3. Amélioration de la réglementation des affaires

    AL0063, 2018, Renforcement des capacités

  4. Communautés sécuritaires

    AL0064, 2018, Anti-Corruption

  5. Amélioration de la base de données / portail avec les données des coordinateurs des programmes de droit à l'information et de transparence

    AL0044, 2016, Accès à l'information

  6. Transparence budgétaire

    AL0045, 2016, gouvernement électronique

  7. Registre intégré du logement des citoyens

    AL0046, 2016, Citoyenneté et Immigration

  8. Établissement d'un registre électronique pour la notification et la consultation du public

    AL0047, 2016, gouvernement électronique

  9. Archives numériques

    AL0048, 2016, gouvernement électronique

  10. Création d'une base de données pour l'archivage et la publication de fonds et programmes de recherche en Albanie

    AL0049, 2016, gouvernement électronique

  11. Engagement à publier gratuitement en ligne la législation des gouvernements centraux et locaux dans des systèmes ouverts

    AL0050, 2016, Renforcement des capacités

  12. Engagement envers des normes ouvertes pour la passation des marchés

    AL0051, 2016, Accès à l'information

  13. Engagement étoilé Mise en œuvre de la loi "sur la protection des lanceurs d'alerte", renforcement des capacités, amendements et ses statuts

    AL0052, 2016, Anti-Corruption

  14. Fourniture de services électroniques

    AL0053, 2016, Renforcement des capacités

  15. Mise en place d'un système centralisé multifonctionnel pour les permis de construire

    AL0054, 2016, Renforcement des capacités

  16. Établissement et distribution de compteurs numériques

    AL0055, 2016, gouvernement électronique

  17. Normalisation du passeport de service

    AL0056, 2016, Renforcement des capacités

  18. Carte de citoyen

    AL0057, 2016, Renforcement des capacités

  19. Système électronique d'enregistrement des ordonnances en ligne en République d'Albanie

    AL0058, 2016, gouvernement électronique

  20. Système de surveillance électronique des forêts

    AL0059, 2016, Anti-Corruption

  21. Système électronique intégré pour la délivrance de licences professionnelles aux personnes physiques et morales qui interviendront dans le domaine de la conception d’études et de la supervision de la mise en service des travaux de construction

    AL0060, 2016, gouvernement électronique

  22. Normalisation des plaintes de corruption

    AL0031, 2014, Anti-Corruption

  23. Registre électronique des permis d'énergie et d'industrie

    AL0032, 2014, gouvernement électronique

  24. Mise en œuvre du module Dépenses publiques au format "Open Data"

    AL0033, 2014, Accès à l'information

  25. Promouvoir les valeurs OGP auprès des autorités locales

    AL0034, 2014, Participation publique

  26. Base de données sur les bénéficiaires de l'assistance économique

    AL0035, 2014, gouvernement électronique

  27. Portail électronique sur l'administration et la gestion des ressources en eau

    AL0036, 2014, gouvernement électronique

  28. Guichet unique

    AL0037, 2014, gouvernement électronique

  29. Accès électronique aux zones protégées

    AL0038, 2014, gouvernement électronique

  30. Géoportail National

    AL0039, 2014, gouvernement électronique

  31. e-Albanie

    AL0040, 2014, gouvernement électronique

  32. Document électronique

    AL0041, 2014, gouvernement électronique

  33. Engagement étoilé Loi sur la protection des lanceurs d'alerte

    AL0042, 2014, Anti-Corruption

  34. Bureaux de service de police

    AL0043, 2014, gouvernement électronique

  35. Open Data Portal

    AL0001, 2012, Accès à l'information

  36. Actes électroniques

    AL0002, 2012, gouvernement électronique

  37. e-Parlement

    AL0003, 2012, gouvernement électronique

  38. Extension du réseau gouvernemental, GOVNET

    AL0004, 2012, gouvernement électronique

  39. Cadre d'interopérabilité pour l'administration en ligne, e-GIF

    AL0005, 2012, gouvernement électronique

  40. Gouvernement Datacenter

    AL0006, 2012, gouvernement électronique

  41. Système d'accise

    AL0007, 2012, gouvernement électronique

  42. Démarrage du système de taxe électronique

    AL0008, 2012, gouvernement électronique

  43. Engagement étoilé État en ligne Matura

    AL0009, 2012, gouvernement électronique

  44. Le règlement sur l'éthique dans la recherche et l'édition

    AL0010, 2012, Éducation

  45. Numérisation du processus d'accréditation de l'enseignement supérieur

    AL0011, 2012, gouvernement électronique

  46. Système U-Gov

    AL0012, 2012, gouvernement électronique

  47. Inspections en ligne des tribunaux et des audiences judiciaires

    AL0013, 2012, gouvernement électronique

  48. Numérisation du processus de transfert de fichiers

    AL0014, 2012, pouvoir judiciaire

  49. Projet d'emploi en ligne

    AL0015, 2012, gouvernement électronique

  50. Procédures de concessions électroniques

    AL0016, 2012, Anti-Corruption

  51. Modification de la loi sur le droit à l'information dans les documents officiels

    AL0017, 2012, Résolution des litiges et assistance juridique

  52. Rédaction d'une nouvelle loi sur "Avis et consultation"

    AL0018, 2012, Législation et Réglementation

  53. Projet de suivi

    AL0019, 2012, gouvernement électronique

  54. Numérisation du registre des notaires

    AL0020, 2012, Accès à la justice

  55. Revendications en ligne des citoyens dans le système judiciaire

    AL0021, 2012, Accès à la justice

  56. Inspection du travail, plainte en ligne

    AL0022, 2012, gouvernement électronique

  57. Module financier de tous les établissements d'enseignement

    AL0023, 2012, Éducation

  58. Engagement étoilé Enregistrement audio et vidéo des audiences judiciaires

    AL0024, 2012, gouvernement électronique

  59. Engagement étoilé Portail e-Albanie

    AL0025, 2012, gouvernement électronique

  60. Portail d'inspection électronique

    AL0026, 2012, gouvernement électronique

  61. Engagement étoilé Portail Www.Gjykata.Gov.Al

    AL0027, 2012, gouvernement électronique

  62. Publication de la liste des paiements effectués quotidiennement par les administrations

    AL0028, 2012, Accès à l'information

  63. Système d'achats électroniques pour tous les petits achats d'achats publics

    AL0029, 2012, Anti-Corruption

  64. Mise en œuvre des recommandations de l'ITIE

    AL0030, 2012, Anti-Corruption

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