Fourniture de services électroniques (AL0053)

Cet engagement vise à fournir des services électroniques via un système de gestion de formulaires électroniques (Eforms). Cela aidera les institutions impliquées à réduire le travail de papier manuel qui est beaucoup plus lent que le traitement électronique de l'information utilisant des formes électroniques de communication avec les citoyens. Le système aidera également les citoyens et les entreprises à réduire le temps nécessaire pour obtenir des services. Le temps de traitement du formulaire sera réduit car les formulaires électroniques seront soumis au format électronique. Le système augmentera l'efficacité des employés du gouvernement, ce qui servira les citoyens plus rapidement et mieux. Statu quo ou problème traité dans l'engagement Actuellement, des services électroniques 248 sont disponibles au niveau 3-4. Agence nationale pour la société de l'information visant à mettre en place un système de gestion des formulaires électroniques (Eforms). Cela aidera les institutions impliquées dans le projet à réduire le travail de papier manuel qui est beaucoup plus lent que le traitement électronique de l'information utilisant des formulaires électroniques pour la communication avec les citoyens. Le système aidera également les citoyens et les entreprises à réduire le temps nécessaire pour obtenir des services. Le temps de traitement des formulaires sera réduit car le formulaire électronique sera soumis au format électronique. Le système augmentera l'efficacité des employés du gouvernement, ce qui servira des citoyens plus rapides et meilleurs. NAIS a entrepris le projet de numérisation des services 36 du ministère des Affaires étrangères. L'objectif de ce projet comprend: 1. Publication et numérisation des services fournis par le ministère des Affaires étrangères et les services diplomatiques et consulaires sur le portail gouvernemental unique e-albania.al 2. Standardisation des sites Web de chaque élément du consulat: percussion virtuelle, visite virtuelle en 3D pour chaque consulat, vidéo du ministre des Affaires étrangères qui accueille les visiteurs et les dirige vers l'ensemble des services. Un autre projet est le service qui détecte les permis électroniques. Ce service électronique offre la possibilité de demander un permis de construire en ligne via le portail e-Albania sur la gamme des permis suivants: • Demande de permis de développement; • Demande de permis de construire par catégorie, y compris le permis de construire pour un nouveau bâtiment ou une brèche supplémentaire dans le bâtiment existant; • demande de délivrance d'une déclaration préliminaire pour l'exécution d'un travail; • demande de report du permis de construire; • Demande de permis de révision des conditions ndënimit Iejes; • Demande de permis pour changer les activités et / ou les fonctions de chaque unité; • Demande de délivrance d’un certificat d’utilisation. • Demande d'établissement de la documentation. • Demande de modification de l'objet du permis de construire. Les principales difficultés rencontrées dans le cadre des projets susmentionnés sont le manque de systèmes informatisés dans certaines institutions.

10. Fourniture de services électroniques

Texte d'engagement:

Cet engagement vise à fournir des services électroniques via un système de gestion de formulaires électroniques (formulaires électroniques). Cela aidera les institutions impliquées à réduire le travail de papier manuel qui est beaucoup plus lent que le traitement électronique de l'information utilisant des formes électroniques de communication avec les citoyens. Le système aidera également les citoyens et les entreprises à réduire le temps nécessaire pour obtenir des services. Le temps de traitement du formulaire sera réduit car eForms sera soumis en format électronique. Le système augmentera l'efficacité des employés du gouvernement, ce qui servira les citoyens plus rapidement et mieux.

Institution responsable: Agence nationale pour la société de l'information

Institutions d'appui: Ministères de tutelle et leurs institutions subordonnées, autorités locales, institutions indépendantes. Au total, sur les institutions 85 qui fournissent des services via E-Albania.

Date de début: 2016 Date de fin: Décembre 2017

Note éditoriale: Pour le texte de l'engagement complet, veuillez vous référer à https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_NAP3_ENG.pdf.

Contexte et objectifs

Cet engagement s'appuie sur les deux plans d'action précédents. Le premier plan d'action (2012) a créé e-Albania, un portail gouvernemental fournissant des services électroniques, et le deuxième plan d'action (2014) contenait trois engagements distincts, notamment la mise en œuvre d'un module de dépenses publiques et l'amélioration des services publics. Cet engagement vise à augmenter le nombre de services électroniques et à améliorer les services actuels aux niveaux trois et quatre, ce qui signifie que les services publics seraient entièrement offerts en ligne. Cet engagement vise également à étendre la fonction d'interopérabilité fournie via le portail e-Albania. En d’autres termes, cette fonction permettrait à différents systèmes informatiques de communiquer, d’échanger des données et d’utiliser les informations échangées.

Actuellement, le portail e-Albania inclut les services électroniques 248 aux niveaux trois et quatre. L’institution responsable, l’Agence nationale pour la société de l’information (NAIS), construira un système de gestion des formulaires électroniques (formulaires électroniques) pour aider les institutions publiques à réduire la paperasserie et le temps nécessaire aux citoyens et aux entreprises pour obtenir des services. Aditionellement, NAIS numérisera les services 36 du ministère des Affaires étrangères (MFA) et veillera à la normalisation des sites Web de chaque consulat. Étant donné le grand nombre de migrants albanais vivant à l'étranger en Europe et ailleurs (près de X millions d'euros), les services consulaires sont une mesure bienvenue. Une seconde NAIS Le projet complétant cet engagement est un service de permis électronique, qui permettra de faire une demande de permis de construction en ligne via e-Albanie.

Malgré l'amélioration de l'accessibilité des services administratifs pour les citoyens, l'impact potentiel de cet engagement, décrit dans le plan d'action, est mineur. Les activités listées n'avancent pas OGP des valeurs qui vont au-delà des responsabilités habituelles des institutions chargées de "doter" e-Albania de services.

Cet engagement est peu spécifique. Bien que le texte de l'engagement explique l'objectif (c.-à-d. La fourniture de services en ligne via un nouveau système) et précise l'objectif recherché, il ne fournit aucun détail sur les mesures prises pour réaliser l'engagement et comment les mesurer.

La pertinence de cet engagement pour OGP les valeurs ne sont pas claires. L'engagement ne comporte aucun mécanisme permettant de divulguer de nouvelles informations aux citoyens ou de créer de nouvelles opportunités pour les citoyens d'influencer la prise de décision. Cet engagement vise principalement à améliorer la prestation de services plutôt qu’un gouvernement ouvert.

Aboutissement

Aucune information officielle n'a été fournie à la IRM chercheur sur les progrès de cet engagement. Suivi effectué par le IRM Un chercheur de 2016 a établi que les services électroniques consulaires de l'AMF n'étaient pas disponibles. Au début de 2017, tous les services 36 MFA dotés de la fonction d'interopérabilité étaient disponibles sur le portail e-Albania.^{[Note108: portail E-Albanie, https://e-albania.al/ekonsullata.aspx. ]} et sur le site Web du ministère des affaires étrangères sous Services consulaires en ligne (Alb. SHKO-Sherbime Konsullore En ligne).^{[Note109: SHKO-Sherbime Konsullore Ligne, http://www.punetejashtme.gov.al/al/sherbime/sherbimet-konsullore-online. ]} Cependant, certains services ne sont disponibles que pour les citoyens albanais résidant en Italie. Au cours du mois d’août 2017, le IRM Le chercheur a confirmé que les services étaient opérationnels grâce à des applications de test présentées par des migrants albanais résidant en Allemagne et en Italie. En plus de ces services, e-Albania propose également quatre services d’information (à l’exclusion du module «demande en ligne»).

Au cours de la période considérée (2016 – 2017), les sites Web de toutes les missions diplomatiques et consulaires d'Albanie à l'étranger ont été normalisés^{[Note110: Mission diplomatique et consulaire d'Albanie, http://www.punetejashtme.gov.al/al/perfaqesite-diplomatike/perfaqesite-shqiptare-ne-bote et http://www.ambasadat.gov.al. ]} et inclure une vidéo de localisation virtuelle 3D.^{[Note111: vidéo sur l'emplacement virtuel 3D, http://www.ambasadat.gov.al/greece/. ]} Les liens vers les services consulaires électroniques font également partie des sites Web normalisés.^{[Note112: Services e-consulaires, http://www.ambasadat.gov.al/italy/sq/shërbime-të-ambasadës. ]}

Les services de permis électroniques étaient proposés sur le portail e-Albania au moment de l'élaboration du plan d'action, mais ce n'était le cas que pour les administrations locales dotées de plans urbains approuvés.^{[Note113: services de permis électronique, http://gazeta-shqip.com/lajme/2016/02/25/lejet-e-ndertimit-online-hapat-per-te-aplikuar-ne-sistemin-e-ri/. ]} L' NAIS Le rapport annuel de 2016 indique qu'à partir de 1 septembre 2016, les demandes de permis de construire sont effectuées uniquement en ligne.^{[Note114: voir NAIS Rapport 2016, page 12, http://akshi.gov.al/images/raporti%20vjetor%202016.pdf. ]} Néanmoins, l'utilisation dans 2016 était faible, comme l'ont signalé des acteurs privés, en particulier dans les petites et moyennes municipalités.^{[Note115: Entretien avec le propriétaire d'une entreprise de construction, October 2017.]} Cependant, à la fin de 2016, la cible des services 390 avait été atteinte.^{[Note116: voir http://akshi.gov.al/images/raporti%20vjetor%202016.pdf; https://e-albania.al/esherbimet.aspx. ]}

Premiers résultats

Participants à IRM Les discussions de groupe ont confirmé qu'ils étaient au courant de certains de ces services proposés par e-Albania. Cependant, aucun d'entre eux n'avait jamais utilisé les services électroniques. le IRM le chercheur n'a pas pu établir la fréquence d'utilisation des permis électroniques ou d'autres informations liées aux progrès de cet engagement. L'annuelle 2016 NAIS Le rapport fournit des données sur l'utilisation des permis électroniques, mais celles-ci se rapportent à décembre 2015, avant le début du présent plan d'action. Le service de permis électronique le plus utilisé est la "déclaration préliminaire de travaux" (pourcentage 33 des applications) et le permis de développement (pourcentage 27 des applications).

Prochaines étapes

Une des recommandations de la précédente IRM rapport est l'expansion continue des services d'e-Albanie. Autres recommandations: mapper son utilisation et sa convivialité et ajouter un élément d’accès public ou de transparence, afin de garantir: OGP pertinence des engagements relatifs à l'e-Albanie à l'avenir. L’une des possibilités est l’élaboration d’un module de retour d’information et de traitement des plaintes permettant aux utilisateurs de soulever des problèmes à l’intention des représentants des gouvernements et de constituer une communauté de pairs.

10. Fourniture de services électroniques

Texte d'engagement:

Cet engagement vise à fournir des services électroniques via un système de gestion de formulaires électroniques (formulaires électroniques). Cela aidera les institutions impliquées à réduire le travail de papier manuel qui est beaucoup plus lent que le traitement électronique de l'information utilisant des formes électroniques de communication avec les citoyens. Le système aidera également les citoyens et les entreprises à réduire le temps nécessaire pour obtenir des services. Le temps de traitement du formulaire sera réduit car les formulaires électroniques seront soumis au format électronique. Le système augmentera l'efficacité des employés du gouvernement, ce qui servira les citoyens plus rapidement et mieux.

Institution responsable: Agence nationale pour la société de l'information

Institution (s) de soutien: Ministères de tutelle et leurs institutions subordonnées, autorités locales, institutions indépendantes. Au total, sur les institutions 85 qui fournissent des services via E-Albania.

Date de début: 2016 Date de fin: Décembre 2017

Note éditoriale: Pour le texte de l'engagement complet, veuillez vous référer à https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Albania_NAP3_ENG.pdf.

But de l'engagement:

L’Agence nationale pour la société de l’information (NAIS) s’est engagée à mettre en place un système de gestion des formulaires électroniques (formulaires électroniques) afin d’aider les institutions publiques, les citoyens et les entreprises à réduire la paperasserie et le temps nécessaire pour fournir ou obtenir des services administratifs. L'engagement promet d'atteindre au moins les services électroniques 390.

Statut

À mi-parcours: Achevée

À mi-parcours, les services 36 du Ministère des affaires étrangères avaient été numérisés et disponibles sur le portail e-Albania. (65) et sur le site Web de l'AMF sous Services consulaires en ligne. (66) Cependant, certains de ces services n'étaient disponibles que pour les migrants albanais résidant en Allemagne et en Italie. (67)

Les sites Web de toutes les missions diplomatiques et consulaires albanaises à l'étranger ont été normalisés (68) et inclus des liens vers des services e-consulaires. (69)

Les services de permis électroniques étaient proposés sur le portail e-Albania au moment de l'élaboration du plan d'action, mais ce n'était le cas que pour les administrations locales dotées de plans urbains approuvés. (70) À la fin de 2016, l’objectif défini par le plan d’action des services 390 numérisés avait été atteint. (71)

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

En septembre, 2018, le portail e-Albania, offrait des services 1,348 et comptait plus de millions de visites 2 par mois, tandis que ses services ont été utilisés environ 460,000 fois par mois. Le nombre d'utilisateurs enregistrés continue d'augmenter, avec un peu plus d'un demi-million d'utilisateurs en juin 2018. Pour l’année 2017, le NAIS a indiqué que la majeure partie des utilisateurs enregistrés et de l’utilisation des services provenait de la capitale Tirana (81%) et que seulement 19% des visites sur le portail provenaient du reste du pays. Compte tenu des informations concernant le nombre croissant de visites sur le portail, des changements positifs marginaux peuvent être signalés sur l'amélioration de l'accès aux informations sur les services publics (comment les utiliser ou comment bénéficier des services).

Reportés?

À la date de rédaction du présent rapport, l’Albanie n’a pas publié son nouveau plan d’action. En raison de son impact potentiel sur l'amélioration de la transparence sur les services publics, le chercheur IRM recommande de poursuivre l'expansion des services électroniques sur le portail e-Albania en termes de nombre de services fournis en ligne et de lier plus clairement cet engagement à un objectif de divulgation d'informations publiques. .

(65) Site du ministre des Affaires étrangères, http://punetejashtme.gov.al/sherbimet-konsullore-online/

(66) «SHKO-Sherbime Konsullore Online» (en albanais), http://www.punetejashtme.gov.al/al/sherbime/sherbimet-konsullore-online

(67) Rapport d'avancement IRM Albanie 2016-2017, https://www.opengovpartnership.org/documents/albania-progress-report-2016-2018-public-comment

(68) Mission diplomatique et consulaire d'Albanie, http://www.punetejashtme.gov.al/al/perfaqesite-diplomatike/perfaqesite-shqiptare-ne-bote et http://www.ambasadat.gov.al

(69) Services e-consulaires de l'ambassade d'Albanie en Italie, http://www.ambasadat.gov.al/italy/sq/shërbime-të-ambasadës

(70) Services de permis électronique, http://gazeta-shqip.com/lajme/2016/02/25/lejet-e-ndertimit-online-hapat-per-te-aplikuar-ne-sistemin-e-ri/

(71) http://akshi.gov.al/images/raporti%20vjetor%202016.pdf; https://e-albania.al/esherbimet.aspx