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Albanie

Mise en place d'un système centralisé multifonctionnel pour les permis de construire (AL0054)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Troisième plan d'action pour l'Albanie 2016 - 2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution directrice: Agence nationale pour la société de l'information (NAIS)

Institution (s) de soutien: ministère du Développement urbain / Agence nationale d'aménagement du territoire, unités de l'administration locale

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Albania Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Rapport d'avancement sur l'Albanie 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs OGP: non pertinent

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Cet engagement prévoit la mise en place d'un système multifonctionnel visant à simplifier la procédure de demande de permis de construire et leur traitement en offrant aux citoyens et aux entreprises la possibilité de demander uniquement en ligne ces permis. Ce projet a pour objectif la construction d’un système multifonctionnel centralisé afin de simplifier les procédures de développement et de construction des demandes de licences, offrant aux citoyens et aux entreprises l’occasion de postuler en ligne. Ce système centralisé doit être accessible électroniquement à partir de toutes les unités du gouvernement central et de toutes les autres institutions impliquées dans le processus de prise de décision via les comptes respectifs. Ce projet vise à mettre en place une communication électronique entre le registre de l’Agence nationale de planification territoriale et les enregistrements électroniques d’autres institutions afin de vérifier et / ou de révoquer automatiquement les données des candidats par le biais de la plate-forme d’interopérabilité du gouvernement; suivi également de l’état de la demande à n’importe quel stade de la procédure. Statu quo ou problème traité dans l'engagement Ce type de permis est uniquement fourni «hors ligne», invitant les entreprises à recevoir de nombreux documents d'autres institutions publiques et à tout soumettre dans les locaux de l'Agence nationale de planification territoriale (située à Tirana). Ce processus nécessite beaucoup d'efforts et de temps jusqu'à l'obtention du permis. Objectif principal Ce projet vise à mettre en place un registre de communication électronique NTPA avec les enregistrements électroniques d’autres institutions afin de vérifier ou de créer une base de données automatisée des candidats, via la plateforme d’interaction gouvernementale et de suivre le statut de la demande à tout moment via le système eTracking. Ce projet adaptera également le registre actuel aux dernières modifications apportées à la législation. Le système sera introduit pour la première fois en Albanie et inclura la demande de permis de développement via le système entièrement en ligne. Il est très important que la coopération étroite avec les autorités locales mette en place ce système centralisé multifonctionnel.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

11. Simplifier les demandes de permis de construire

Texte d'engagement:

Titre: Mise en place d'un système centralisé multifonctionnel de permis de construire

Cet engagement prévoit la mise en place d'un système multifonctionnel visant à simplifier la procédure de demande de permis de construire et de son traitement en offrant aux citoyens et aux entreprises la possibilité de demander uniquement en ligne ces permis. Ce projet a pour objectif la construction d’un système multifonctionnel centralisé afin de simplifier les procédures de développement et de construction des demandes de licences, offrant aux citoyens et aux entreprises l’occasion de postuler en ligne. Ce système centralisé doit être accessible électroniquement à partir de toutes les unités du gouvernement central et de toutes les autres institutions impliquées dans le processus de prise de décision via les comptes respectifs. Ce projet vise à mettre en place une communication électronique entre le registre de l’Agence nationale de planification territoriale et les enregistrements électroniques d’autres institutions afin de vérifier et / ou automatiquement révoquer données des candidats par le biais de la plate-forme d'interopérabilité du gouvernement; suivi également de l’état de la demande à n’importe quel stade de la procédure.

Ce type de permis est uniquement fourni "hors ligne", demandant aux entreprises de recevoir beaucoup de documents d'autres institutions publiques et de tout soumettre dans les locaux de l'Agence nationale de planification territoriale (située à Tirana). Ce processus nécessite beaucoup d'efforts et de temps jusqu'à l'obtention du permis.

Ce projet vise à mettre en place un registre de communication électronique NTPA avec les enregistrements électroniques d’autres institutions pour la vérification ou la création d’une base de données automatisée des candidats, par le biais de la plate-forme interaction gouvernementale et suivi de l’état de la demande à tout moment via eTracking système. Ce projet adaptera également le registre actuel aux dernières modifications apportées à la législation. Le système sera introduit pour la première fois en Albanie et inclura la demande de permis de développement via le système entièrement en ligne. Il est très important que la coopération étroite avec les autorités locales mette en place ce système centralisé multifonctionnel.

Institution responsable: Agence nationale pour la société de l'information

Institutions d'appui: Ministère du développement urbain / Agence nationale d'aménagement du territoire, unités de l'administration locale

Date de début: 2016 Date de fin: 2016

Contexte et objectifs

Jusqu'au début du 2016, les permis de construire n'étaient fournis que «hors ligne». Pour obtenir un permis de construire, les entreprises devaient se procurer de nombreux documents auprès d’autres institutions publiques et tout déposer dans les locaux de l’Agence nationale de planification territoriale (NTPA) à Tirana. Ce processus a nécessité de nombreux efforts et beaucoup de temps, en particulier pour les entreprises situées en dehors de Tirana.

Cet engagement vise à mettre en place une communication électronique entre les NTPA registre et les enregistrements électroniques d’autres institutions publiques. Ce système centralisé multifonctionnel mettra automatiquement à jour les données des demandeurs, relocalisera les données via la plate-forme d'interopérabilité et suivra le statut d'une demande à n'importe quel stade de la procédure. Selon le plan d'action, ce projet adaptera également le registre actuel aux dernières modifications apportées à la législation. C'est la première fois qu'un système centralisé de permis de construire est introduit en Albanie et il traduira intégralement la demande de permis sur une plateforme en ligne. La spécificité de cet engagement, tel qu'il est écrit, est moyenne. Le gouvernement mentionne explicitement le développement d'un système multifonctionnel et inclut les différents éléments du système (c'est-à-dire eTracking). Toutefois, les produits livrables ne sont pas clairement mesurables et les modifications juridiques qui seront appliquées au registre actuel ne sont pas claires.

Les représentants de l’association des entreprises de construction ont accueilli favorablement ce projet, bien qu’ils aient exprimé des inquiétudes quant à son applicabilité dans les municipalités n’ayant pas adopté de plans de réglementation territoriaux.[Note117: Entretiens avec des représentants de l'Association, June 2017.] Les représentants d'institutions d'État leaders et les représentants d'institutions appuyant la mise en œuvre de cet engagement n'ont fourni aucune information à la population. IRM chercheur. Cet engagement est une étape importante pour faciliter les opérations des entreprises de construction et réduire les coûts lors des procédures de permis de construire. L'impact potentiel de cet engagement est modéré: le gouvernement améliore la prestation de services et numérise en fin de compte la procédure de demande de permis de construire afin de réduire le travail des entreprises.

La pertinence de cet engagement pour OGP les valeurs ne sont pas claires. Si le système centralisé améliore les procédures, il n'améliore pas leur transparence ni la responsabilité des institutions. De plus, le système n'accorde pas l'accès public aux informations relatives aux permis de construire délivrés et aux procédures suivies.

Aboutissement

Agence nationale pour la société de l'information (NAIS) Et le NTPA ont signalé que ce projet était terminé.[Note118: NAIS et NTPA projet terminé, http://www.azht.gov.al/al/newsroom/lajme/lejet-e-ndertimit-online-sherbimi-e-leje.] Le système d'implants dentaires NTPA a partagé instructions comment utiliser le système avec les parties intéressées.[Note119: Manuel pour e-permis, http://www.azht.gov.al/files/news_files/17-02-28-03-25-26Manual_Aplikimi_ne_e-leje.pdf, manuel de signature électronique http://www.azht.gov.al/files/news_files/17-02-28-03-25-28Manual_Teknik_Nenshkrimi_Elektronik.pdf et lien vidéo https://www.youtube.com/watch?v=dyd1DbXqrTw. ] En Mars 2017, NAIS a rapporté, 'Le system offre un processus numérisé impliquant toutes les institutions en charge du traitement d’une demande de permis de construire ». NAIS Il a ensuite déclaré que le système avait déjà été utilisé 25,000 par des citoyens et des entreprises. Des utilisateurs de 1,155 appartenant à des institutions de l'État (fonctionnaires) ont été utilisés de septembre à décembre 2016.[Note120: Page 41 du rapport annuel de suivi 2016 sur la "Stratégie intersectorielle de réforme de l'administration publique", mars 2017, http://dap.gov.al/images/DokumentaStrategjik/SNRAP%20Raporti%20Vjetor%202016%20Final%2016.03.2017.pdf. ] Aucune information n'a été fournie à IRM concernant l'utilisation du système dans la seconde moitié de 2017.

Prochaines étapes

Cet engagement est totalement achevé et le IRM Le chercheur recommande de ne pas en tenir compte dans le prochain plan d'action. Bien qu’il ait eu un impact positif sur les entreprises demandant des permis de construire, cet engagement n’est pas pertinent pour OGP valeurs et gouvernement ouvert.

Résumé du statut de fin de session IRM

11. Simplifier les demandes de permis de construire

Texte d'engagement:

Titre: Mise en place d'un système centralisé multifonctionnel de permis de construire

Cet engagement prévoit la mise en place d'un système multifonctionnel visant à simplifier la procédure de demande de permis de construire et de son traitement en offrant aux citoyens et aux entreprises la possibilité de demander uniquement en ligne ces permis. Ce projet a pour objectif la construction d’un système multifonctionnel centralisé afin de simplifier les procédures de développement et de construction des demandes de licences, offrant aux citoyens et aux entreprises l’occasion de postuler en ligne. Ce système centralisé doit être accessible électroniquement à partir de toutes les unités du gouvernement central et de toutes les autres institutions impliquées dans le processus de prise de décision via les comptes respectifs. Ce projet vise à mettre en place une communication électronique entre le registre de l’Agence nationale de planification territoriale et les enregistrements électroniques d’autres institutions afin de vérifier et / ou de révoquer automatiquement les données des candidats par le biais de la plate-forme d’interopérabilité gouvernementale. suivi également de l’état de la demande à n’importe quel stade de la procédure.

Ce type de permis est uniquement fourni "hors ligne", demandant aux entreprises de recevoir beaucoup de documents d'autres institutions publiques et de tout soumettre dans les locaux de l'Agence nationale de planification territoriale (située à Tirana). Ce processus nécessite beaucoup d'efforts et de temps jusqu'à l'obtention du permis.

Ce projet vise à mettre en place un registre électronique des communications NTPA avec les enregistrements électroniques d’autres institutions afin de vérifier ou de créer une base de données automatisée des candidats, par le biais de la plateforme d’interaction gouvernementale et de suivre l’état de la demande à tout moment via le système eTracking. Ce projet adaptera également le registre actuel aux dernières modifications apportées à la législation. Le système sera introduit pour la première fois en Albanie et inclura la demande de permis de développement via le système entièrement en ligne. Il est très important que la coopération étroite avec les autorités locales mette en place ce système centralisé multifonctionnel.

Institution responsable: Agence nationale pour la société de l'information

Institution (s) de soutien: Ministère du développement urbain / Agence nationale d'aménagement du territoire, unités de l'administration locale

Date de début: 2016 .................... Date de fin: 2016

But de l'engagement:

Jusqu'au début de 2016, les permis de construire n'étaient délivrés que «hors ligne». Cet engagement visait à mettre en place une communication électronique entre le registre de la NTPA et les enregistrements électroniques d'autres institutions publiques, afin de simplifier la gestion des permis de construire. Ce système centralisé multifonctionnel mettrait automatiquement à jour les données des demandeurs, déplacerait les données via la plate-forme d'interopérabilité et suivrait le statut d'une demande à n'importe quel stade de la procédure. Selon le plan d'action de l'OGP, ce projet adapterait également le registre aux modifications juridiques les plus récentes. Ce serait la première fois qu'un système centralisé de permis de construire serait mis en place en Albanie et il traduirait intégralement la demande de permis sur une plateforme en ligne.

Statut

À mi-parcours: Achevée

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

Responsabilité publique: n'a pas changé

Bien que cet engagement ait eu un effet positif sur la simplification des procédures pour les entreprises qui demandent un permis de construire, il n'a entraîné aucun changement pertinent pour les valeurs de l'accès à l'information, de la participation civique ou de la responsabilité publique du programme.

Reportés?

Cet engagement est totalement réalisé et le chercheur en IRM recommande de ne pas le poursuivre, car il n’est pas clairement pertinent pour les valeurs OGP.

Agence nationale de développement territorial, «Projet NAIS et NTPA terminé», 19 octobre 2016, http://www.azht.gov.al/al/newsroom/lajme/lejet-e-ndertimit-online-sherbimi-e-leje

Agence nationale de développement territorial, Manuel pour le permis électronique, http://www.azht.gov.al/files/news_files/17-02-28-03-25-26Manual_Aplikimi_ne_e-leje.pdf, manuel de signature électronique, http://www.azht.gov.al/files/news_files/17-02-28-03-25-28Manual_Teknik_Nenshkrimi_Elektronik.pdf, et lien vidéo, https://www.youtube.com/watch?v=dyd1DbXqrTw

Stratégie intersectorielle de réforme de l'administration publique 2015-2020, rapport de suivi annuel 2016, mars 2017, page 41, http://dap.gov.al/images/DokumentaStrategjik/SNRAP%20Raporti%20Vjetor%202016%20Final%2016.03.2017.pdf


Engagements

  1. Transparence des rapports gouvernementaux

    AL0061, 2018, gouvernement électronique

  2. Gouvernement électronique

    AL0062, 2018, Accès à l'information

  3. Amélioration de la réglementation des affaires

    AL0063, 2018, Renforcement des capacités

  4. Communautés sécuritaires

    AL0064, 2018, Anti-Corruption

  5. Amélioration de la base de données / portail avec les données des coordinateurs des programmes de droit à l'information et de transparence

    AL0044, 2016, Accès à l'information

  6. Transparence budgétaire

    AL0045, 2016, gouvernement électronique

  7. Registre intégré du logement des citoyens

    AL0046, 2016, Citoyenneté et Immigration

  8. Établissement d'un registre électronique pour la notification et la consultation du public

    AL0047, 2016, gouvernement électronique

  9. Archives numériques

    AL0048, 2016, gouvernement électronique

  10. Création d'une base de données pour l'archivage et la publication de fonds et programmes de recherche en Albanie

    AL0049, 2016, gouvernement électronique

  11. Engagement à publier gratuitement en ligne la législation des gouvernements centraux et locaux dans des systèmes ouverts

    AL0050, 2016, Renforcement des capacités

  12. Engagement envers des normes ouvertes pour la passation des marchés

    AL0051, 2016, Accès à l'information

  13. Engagement étoilé Mise en œuvre de la loi "sur la protection des lanceurs d'alerte", renforcement des capacités, amendements et ses statuts

    AL0052, 2016, Anti-Corruption

  14. Fourniture de services électroniques

    AL0053, 2016, Renforcement des capacités

  15. Mise en place d'un système centralisé multifonctionnel pour les permis de construire

    AL0054, 2016, Renforcement des capacités

  16. Établissement et distribution de compteurs numériques

    AL0055, 2016, gouvernement électronique

  17. Normalisation du passeport de service

    AL0056, 2016, Renforcement des capacités

  18. Carte de citoyen

    AL0057, 2016, Renforcement des capacités

  19. Système électronique d'enregistrement des ordonnances en ligne en République d'Albanie

    AL0058, 2016, gouvernement électronique

  20. Système de surveillance électronique des forêts

    AL0059, 2016, Anti-Corruption

  21. Système électronique intégré pour la délivrance de licences professionnelles aux personnes physiques et morales qui interviendront dans le domaine de la conception d’études et de la supervision de la mise en service des travaux de construction

    AL0060, 2016, gouvernement électronique

  22. Normalisation des plaintes de corruption

    AL0031, 2014, Anti-Corruption

  23. Registre électronique des permis d'énergie et d'industrie

    AL0032, 2014, gouvernement électronique

  24. Mise en œuvre du module Dépenses publiques au format "Open Data"

    AL0033, 2014, Accès à l'information

  25. Promouvoir les valeurs OGP auprès des autorités locales

    AL0034, 2014, Participation publique

  26. Base de données sur les bénéficiaires de l'assistance économique

    AL0035, 2014, gouvernement électronique

  27. Portail électronique sur l'administration et la gestion des ressources en eau

    AL0036, 2014, gouvernement électronique

  28. Guichet unique

    AL0037, 2014, gouvernement électronique

  29. Accès électronique aux zones protégées

    AL0038, 2014, gouvernement électronique

  30. Géoportail National

    AL0039, 2014, gouvernement électronique

  31. e-Albanie

    AL0040, 2014, gouvernement électronique

  32. Document électronique

    AL0041, 2014, gouvernement électronique

  33. Engagement étoilé Loi sur la protection des lanceurs d'alerte

    AL0042, 2014, Anti-Corruption

  34. Bureaux de service de police

    AL0043, 2014, gouvernement électronique

  35. Open Data Portal

    AL0001, 2012, Accès à l'information

  36. Actes électroniques

    AL0002, 2012, gouvernement électronique

  37. e-Parlement

    AL0003, 2012, gouvernement électronique

  38. Extension du réseau gouvernemental, GOVNET

    AL0004, 2012, gouvernement électronique

  39. Cadre d'interopérabilité pour l'administration en ligne, e-GIF

    AL0005, 2012, gouvernement électronique

  40. Gouvernement Datacenter

    AL0006, 2012, gouvernement électronique

  41. Système d'accise

    AL0007, 2012, gouvernement électronique

  42. Démarrage du système de taxe électronique

    AL0008, 2012, gouvernement électronique

  43. Engagement étoilé État en ligne Matura

    AL0009, 2012, gouvernement électronique

  44. Le règlement sur l'éthique dans la recherche et l'édition

    AL0010, 2012, Éducation

  45. Numérisation du processus d'accréditation de l'enseignement supérieur

    AL0011, 2012, gouvernement électronique

  46. Système U-Gov

    AL0012, 2012, gouvernement électronique

  47. Inspections en ligne des tribunaux et des audiences judiciaires

    AL0013, 2012, gouvernement électronique

  48. Numérisation du processus de transfert de fichiers

    AL0014, 2012, pouvoir judiciaire

  49. Projet d'emploi en ligne

    AL0015, 2012, gouvernement électronique

  50. Procédures de concessions électroniques

    AL0016, 2012, Anti-Corruption

  51. Modification de la loi sur le droit à l'information dans les documents officiels

    AL0017, 2012, Résolution des litiges et assistance juridique

  52. Rédaction d'une nouvelle loi sur "Avis et consultation"

    AL0018, 2012, Législation et Réglementation

  53. Projet de suivi

    AL0019, 2012, gouvernement électronique

  54. Numérisation du registre des notaires

    AL0020, 2012, Accès à la justice

  55. Revendications en ligne des citoyens dans le système judiciaire

    AL0021, 2012, Accès à la justice

  56. Inspection du travail, plainte en ligne

    AL0022, 2012, gouvernement électronique

  57. Module financier de tous les établissements d'enseignement

    AL0023, 2012, Éducation

  58. Engagement étoilé Enregistrement audio et vidéo des audiences judiciaires

    AL0024, 2012, gouvernement électronique

  59. Engagement étoilé Portail e-Albanie

    AL0025, 2012, gouvernement électronique

  60. Portail d'inspection électronique

    AL0026, 2012, gouvernement électronique

  61. Engagement étoilé Portail Www.Gjykata.Gov.Al

    AL0027, 2012, gouvernement électronique

  62. Publication de la liste des paiements effectués quotidiennement par les administrations

    AL0028, 2012, Accès à l'information

  63. Système d'achats électroniques pour tous les petits achats d'achats publics

    AL0029, 2012, Anti-Corruption

  64. Mise en œuvre des recommandations de l'ITIE

    AL0030, 2012, Anti-Corruption

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