Mise en place d'un système centralisé multifonctionnel pour les permis de construire (AL0054)

Cet engagement prévoit la mise en place d'un système multifonctionnel visant à simplifier la procédure de demande de permis de construire et leur traitement en offrant aux citoyens et aux entreprises la possibilité de demander uniquement en ligne ces permis. Ce projet a pour objectif la construction d’un système multifonctionnel centralisé afin de simplifier les procédures de développement et de construction des demandes de licences, offrant aux citoyens et aux entreprises l’occasion de postuler en ligne. Ce système centralisé doit être accessible électroniquement à partir de toutes les unités du gouvernement central et de toutes les autres institutions impliquées dans le processus de prise de décision via les comptes respectifs. Ce projet vise à mettre en place une communication électronique entre le registre de l’Agence nationale de planification territoriale et les enregistrements électroniques d’autres institutions afin de vérifier et / ou de révoquer automatiquement les données des candidats par le biais de la plate-forme d’interopérabilité du gouvernement; suivi également de l’état de la demande à n’importe quel stade de la procédure. Statu quo ou problème traité dans l'engagement Ce type de permis est uniquement fourni «hors ligne», invitant les entreprises à recevoir de nombreux documents d'autres institutions publiques et à tout soumettre dans les locaux de l'Agence nationale de planification territoriale (située à Tirana). Ce processus nécessite beaucoup d'efforts et de temps jusqu'à l'obtention du permis. Objectif principal Ce projet vise à mettre en place un registre de communication électronique NTPA avec les enregistrements électroniques d’autres institutions afin de vérifier ou de créer une base de données automatisée des candidats, via la plateforme d’interaction gouvernementale et de suivre le statut de la demande à tout moment via le système eTracking. Ce projet adaptera également le registre actuel aux dernières modifications apportées à la législation. Le système sera introduit pour la première fois en Albanie et inclura la demande de permis de développement via le système entièrement en ligne. Il est très important que la coopération étroite avec les autorités locales mette en place ce système centralisé multifonctionnel.

11. Simplifier les demandes de permis de construire

Texte d'engagement:

Titre: Mise en place d'un système centralisé multifonctionnel de permis de construire

Cet engagement prévoit la mise en place d'un système multifonctionnel visant à simplifier la procédure de demande de permis de construire et de son traitement en offrant aux citoyens et aux entreprises la possibilité de demander uniquement en ligne ces permis. Ce projet a pour objectif la construction d’un système multifonctionnel centralisé afin de simplifier les procédures de développement et de construction des demandes de licences, offrant aux citoyens et aux entreprises l’occasion de postuler en ligne. Ce système centralisé doit être accessible électroniquement à partir de toutes les unités du gouvernement central et de toutes les autres institutions impliquées dans le processus de prise de décision via les comptes respectifs. Ce projet vise à mettre en place une communication électronique entre le registre de l’Agence nationale de planification territoriale et les enregistrements électroniques d’autres institutions afin de vérifier et / ou automatiquement révoquer données des candidats par le biais de la plate-forme d'interopérabilité du gouvernement; suivi également de l’état de la demande à n’importe quel stade de la procédure.

Ce type de permis est uniquement fourni "hors ligne", demandant aux entreprises de recevoir beaucoup de documents d'autres institutions publiques et de tout soumettre dans les locaux de l'Agence nationale de planification territoriale (située à Tirana). Ce processus nécessite beaucoup d'efforts et de temps jusqu'à l'obtention du permis.

Ce projet vise à mettre en place un registre de communication électronique NTPA avec les enregistrements électroniques d’autres institutions pour la vérification ou la création d’une base de données automatisée des candidats, par le biais de la plate-forme interaction gouvernementale et suivi de l’état de la demande à tout moment via eTracking système. Ce projet adaptera également le registre actuel aux dernières modifications apportées à la législation. Le système sera introduit pour la première fois en Albanie et inclura la demande de permis de développement via le système entièrement en ligne. Il est très important que la coopération étroite avec les autorités locales mette en place ce système centralisé multifonctionnel.

Institution responsable: Agence nationale pour la société de l'information

Institutions d'appui: Ministère du développement urbain / Agence nationale d'aménagement du territoire, unités de l'administration locale

Date de début: 2016 Date de fin: 2016

Contexte et objectifs

Jusqu'au début du 2016, les permis de construire n'étaient fournis que «hors ligne». Pour obtenir un permis de construire, les entreprises devaient se procurer de nombreux documents auprès d’autres institutions publiques et tout déposer dans les locaux de l’Agence nationale de planification territoriale (NTPA) à Tirana. Ce processus a nécessité de nombreux efforts et beaucoup de temps, en particulier pour les entreprises situées en dehors de Tirana.

Cet engagement vise à mettre en place une communication électronique entre les NTPA registre et les enregistrements électroniques d’autres institutions publiques. Ce système centralisé multifonctionnel mettra automatiquement à jour les données des demandeurs, relocalisera les données via la plate-forme d'interopérabilité et suivra le statut d'une demande à n'importe quel stade de la procédure. Selon le plan d'action, ce projet adaptera également le registre actuel aux dernières modifications apportées à la législation. C'est la première fois qu'un système centralisé de permis de construire est introduit en Albanie et il traduira intégralement la demande de permis sur une plateforme en ligne. La spécificité de cet engagement, tel qu'il est écrit, est moyenne. Le gouvernement mentionne explicitement le développement d'un système multifonctionnel et inclut les différents éléments du système (c'est-à-dire eTracking). Toutefois, les produits livrables ne sont pas clairement mesurables et les modifications juridiques qui seront appliquées au registre actuel ne sont pas claires.

Les représentants de l’association des entreprises de construction ont accueilli favorablement ce projet, bien qu’ils aient exprimé des inquiétudes quant à son applicabilité dans les municipalités n’ayant pas adopté de plans de réglementation territoriaux.^{[Note117: Entretiens avec des représentants de l'Association, June 2017.]} Les représentants d'institutions d'État leaders et les représentants d'institutions appuyant la mise en œuvre de cet engagement n'ont fourni aucune information à la population. IRM chercheur. Cet engagement est une étape importante pour faciliter les opérations des entreprises de construction et réduire les coûts lors des procédures de permis de construire. L'impact potentiel de cet engagement est modéré: le gouvernement améliore la prestation de services et numérise en fin de compte la procédure de demande de permis de construire afin de réduire le travail des entreprises.

La pertinence de cet engagement pour OGP les valeurs ne sont pas claires. Si le système centralisé améliore les procédures, il n'améliore pas leur transparence ni la responsabilité des institutions. De plus, le système n'accorde pas l'accès public aux informations relatives aux permis de construire délivrés et aux procédures suivies.

Aboutissement

Agence nationale pour la société de l'information (NAIS) Et le NTPA ont signalé que ce projet était terminé.^{[Note118: NAIS et NTPA projet terminé, http://www.azht.gov.al/al/newsroom/lajme/lejet-e-ndertimit-online-sherbimi-e-leje.]} L' NTPA a partagé instructions comment utiliser le système avec les parties intéressées.^{[Note119: Manuel pour e-permis, http://www.azht.gov.al/files/news_files/17-02-28-03-25-26Manual_Aplikimi_ne_e-leje.pdf, manuel de signature électronique http://www.azht.gov.al/files/news_files/17-02-28-03-25-28Manual_Teknik_Nenshkrimi_Elektronik.pdf et lien vidéo https://www.youtube.com/watch?v=dyd1DbXqrTw. ]} En Mars 2017, NAIS a rapporté, 'Le system offre un processus numérisé impliquant toutes les institutions en charge du traitement d’une demande de permis de construire ». NAIS Il a ensuite déclaré que le système avait déjà été utilisé 25,000 par des citoyens et des entreprises. Des utilisateurs de 1,155 appartenant à des institutions de l'État (fonctionnaires) ont été utilisés de septembre à décembre 2016.^{[Note120: Page 41 du rapport annuel de suivi 2016 sur la "Stratégie intersectorielle de réforme de l'administration publique", mars 2017, http://dap.gov.al/images/DokumentaStrategjik/SNRAP%20Raporti%20Vjetor%202016%20Final%2016.03.2017.pdf. ]} Aucune information n'a été fournie à IRM concernant l'utilisation du système dans la seconde moitié de 2017.

Prochaines étapes

Cet engagement est totalement achevé et le IRM Le chercheur recommande de ne pas en tenir compte dans le prochain plan d'action. Bien qu’il ait eu un impact positif sur les entreprises demandant des permis de construire, cet engagement n’est pas pertinent pour OGP valeurs et gouvernement ouvert.

11. Simplifier les demandes de permis de construire

Texte d'engagement:

Titre: Mise en place d'un système centralisé multifonctionnel de permis de construire

Cet engagement prévoit la mise en place d'un système multifonctionnel visant à simplifier la procédure de demande de permis de construire et de son traitement en offrant aux citoyens et aux entreprises la possibilité de demander uniquement en ligne ces permis. Ce projet a pour objectif la construction d’un système multifonctionnel centralisé afin de simplifier les procédures de développement et de construction des demandes de licences, offrant aux citoyens et aux entreprises l’occasion de postuler en ligne. Ce système centralisé doit être accessible électroniquement à partir de toutes les unités du gouvernement central et de toutes les autres institutions impliquées dans le processus de prise de décision via les comptes respectifs. Ce projet vise à mettre en place une communication électronique entre le registre de l’Agence nationale de planification territoriale et les enregistrements électroniques d’autres institutions afin de vérifier et / ou de révoquer automatiquement les données des candidats par le biais de la plate-forme d’interopérabilité gouvernementale. suivi également de l’état de la demande à n’importe quel stade de la procédure.

Ce type de permis est uniquement fourni "hors ligne", demandant aux entreprises de recevoir beaucoup de documents d'autres institutions publiques et de tout soumettre dans les locaux de l'Agence nationale de planification territoriale (située à Tirana). Ce processus nécessite beaucoup d'efforts et de temps jusqu'à l'obtention du permis.

Ce projet vise à mettre en place un registre électronique des communications NTPA avec les enregistrements électroniques d’autres institutions afin de vérifier ou de créer une base de données automatisée des candidats, par le biais de la plateforme d’interaction gouvernementale et de suivre l’état de la demande à tout moment via le système eTracking. Ce projet adaptera également le registre actuel aux dernières modifications apportées à la législation. Le système sera introduit pour la première fois en Albanie et inclura la demande de permis de développement via le système entièrement en ligne. Il est très important que la coopération étroite avec les autorités locales mette en place ce système centralisé multifonctionnel.

Institution responsable: Agence nationale pour la société de l'information

Institution (s) de soutien: Ministère du développement urbain / Agence nationale d'aménagement du territoire, unités de l'administration locale

Date de début: 2016 .................... Date de fin: 2016

But de l'engagement:

Jusqu'au début de 2016, les permis de construire n'étaient délivrés que «hors ligne». Cet engagement visait à mettre en place une communication électronique entre le registre de la NTPA et les enregistrements électroniques d'autres institutions publiques, afin de simplifier la gestion des permis de construire. Ce système centralisé multifonctionnel mettrait automatiquement à jour les données des demandeurs, déplacerait les données via la plate-forme d'interopérabilité et suivrait le statut d'une demande à n'importe quel stade de la procédure. Selon le plan d'action de l'OGP, ce projet adapterait également le registre aux modifications juridiques les plus récentes. Ce serait la première fois qu'un système centralisé de permis de construire serait mis en place en Albanie et il traduirait intégralement la demande de permis sur une plateforme en ligne.

Statut

À mi-parcours: Achevée

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

Responsabilité publique: n'a pas changé

Bien que cet engagement ait eu un effet positif sur la simplification des procédures pour les entreprises qui demandent un permis de construire, il n'a entraîné aucun changement pertinent pour les valeurs de l'accès à l'information, de la participation civique ou de la responsabilité publique du programme.

Reportés?

Cet engagement est totalement réalisé et le chercheur en IRM recommande de ne pas le poursuivre, car il n’est pas clairement pertinent pour les valeurs OGP.

(72) Agence nationale de développement territorial, «Projet NAIS et NTPA terminé», 19 octobre 2016, http://www.azht.gov.al/al/newsroom/lajme/lejet-e-ndertimit-online-sherbimi-e-leje

(73) Agence nationale de développement territorial, Manuel pour le permis électronique, http://www.azht.gov.al/files/news_files/17-02-28-03-25-26Manual_Aplikimi_ne_e-leje.pdf, manuel de signature électronique, http://www.azht.gov.al/files/news_files/17-02-28-03-25-28Manual_Teknik_Nenshkrimi_Elektronik.pdf, et lien vidéo, https://www.youtube.com/watch?v=dyd1DbXqrTw

(74) Stratégie intersectorielle de réforme de l'administration publique 2015-2020, rapport de suivi annuel 2016, mars 2017, page 41, http://dap.gov.al/images/DokumentaStrategjik/SNRAP%20Raporti%20Vjetor%202016%20Final%2016.03.2017.pdf