Publier des informations budgétaires accessibles en ligne pour l'engagement des citoyens (AL0072)

Quel est le problème public que cet engagement abordera? La transparence, la participation du public et le contrôle législatif dans l'élaboration des budgets créent de meilleurs résultats et sont les principaux problèmes pour améliorer l'accès des citoyens aux documents fiscaux.Le renforcement de la responsabilité sur le budget et le cycle budgétaire dissuade le gaspillage et la corruption et garantit que les décisions et dépenses budgétaires reflètent les intérêts du peuple. Grâce à la transparence, à la participation du public et au contrôle législatif, cette ouverture peut aider à lutter contre la corruption. Il est particulièrement important pour l'Albanie d'accroître la transparence et la participation du public tout au long du budget et du cycle budgétaire. Ces dernières années, la transparence budgétaire s'est accrue en Albanie. Entre 2010 et 2019, le score de l'Albanie sur l'indice du budget ouvert (OBI) est passé de 6 à 33 sur 55 possibles. débat sur le budget 100. Dans l'évaluation de 2019 de la disponibilité en ligne, de l'opportunité et de l'exhaustivité de huit documents budgétaires clés, l'Albanie s'est classée 7e sur 2019 pays. Pour que la transparence fiscale facilite l'autonomisation des citoyens nécessaire pour contrôler les finances publiques et donc promouvoir la responsabilité financière publique, la publication de documents à elle seule ne sera pas suffisante. Sans accroître l'accessibilité des informations budgétaires, la transparence budgétaire ne sera pas efficace pour promouvoir une gouvernance budgétaire plus responsable. Ainsi, les efforts d'ouverture budgétaire en Albanie viseront à faciliter une meilleure compréhension du public. L'OBI a recommandé à l'Albanie d'élargir les informations financières et politiques contenues dans le projet de budget de l'exécutif, le rapport de fin d'année et l'examen de mi-année pour qu'elles soient plus spécifiques et ventilées afin de fournir aux parties prenantes une compréhension plus complète.

Quel est l'engagement? La transparence budgétaire consiste à publier des rapports budgétaires et des données financières pertinentes dans des formats compréhensibles et accessibles à tous les citoyens.Elle contribuera à développer la transparence fiscale nécessaire pour que les citoyens soient suffisamment informés pour participer au débat public sur les aspects du budget et s'engager de manière significative. et participer à la planification et à l'exécution du budget. 6 L'OBI mesure l'accès du public aux informations sur la manière dont le gouvernement central collecte et dépense les ressources publiques et évalue la disponibilité en ligne, l'opportunité et l'exhaustivité de huit documents budgétaires clés 7 Selon l'OBI, un score de transparence budgétaire de 61/100 ou plus indique un pays publie probablement des informations adéquates pour un débat public éclairé Engagements | Transparence fiscale | Engagement 8 En raison de la nature technique de nombreux documents budgétaires et budgétaires publics afin de garantir la transparence fiscale, cet engagement établira les informations de publication en temps opportun dans un format non seulement facilement accessible en ligne, mais également facilement compréhensible, utilisant un langage simple. et comprend des ressources supplémentaires ou des informations qui expliquent des concepts plus complexes ou techniques en termes de lamentations. Des efforts supplémentaires doivent être faits pour impliquer le public dans le processus budgétaire afin de promouvoir la responsabilité publique envers les citoyens grâce à la participation civique. Objectif: L'engagement de l'Albanie à améliorer la transparence budgétaire vise à garantir un système de finances publiques qui favorise la transparence, la responsabilité, la discipline budgétaire et l'efficacité dans la gestion et l'utilisation des ressources publiques afin d'améliorer la qualité de la prestation de services et le développement économique. L'engagement vise à améliorer la responsabilité et la transparence grâce à de meilleurs rapports sur la performance financière et non financière conformément aux normes internationales afin d'améliorer la couverture, la qualité et l'accessibilité des informations sur les finances publiques et de promouvoir l'engagement civique tout au long du cycle budgétaire. Résultats attendus: • Un système statistique durable pour les administrations publiques est en place; • Statistiques financières gouvernementales fiables et en temps opportun; • Les rapports financiers annuels et annuels contiennent des informations accessibles sur les performances financières et non financières; • Renforcement de la surveillance financière et de la gestion des risques budgétaires; • Occasions formelles offertes au public pour participer à la planification et à l'exécution du budget; • Engagement plus structuré et opportun avec les citoyens, les organisations de la société civile et les universités dans la planification budgétaire, le suivi et l'établissement de rapports.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Pour instaurer une transparence budgétaire accrue, cet engagement accordera la priorité à l'alignement sur les méthodologies internationales d'information statistique, renforçant la vente, la portée, l'actualité et l'accessibilité des informations publiées et créera des opportunités pour les citoyens de s'engager dans le processus budgétaire. La publication en temps voulu des comptes nationaux des administrations publiques conformément au Système européen des comptes (SEC) 2010 et à l'aide d'un système statistique révisé (étape 1) vise à garantir la fiabilité des comptes publics publiés et à fournir un cadre pour une complication et une publication efficaces et précises des des statistiques financières conformes aux meilleures pratiques internationales. Afin de promouvoir la surveillance et la responsabilité des finances publiques, une déclaration améliorée des risques budgétaires sera élaborée afin de mieux surveiller et atténuer les risques financiers (étape 2). Pour accroître la transparence budgétaire, il faut que les informations disponibles soient pertinentes et opportunes. À ce titre, l'exécution du budget et les rapports financiers annuels (étape 3) et semestrielle (étape 4) seront publiés en cours d'année. Ils comprendront un langage clair et des informations non financières supplémentaires sur la performance afin d'être facilement accessibles aux citoyens et de promouvoir des informations et des rapports budgétaires complets. Enfin, un calendrier d'audiences budgétaires pour les processus budgétaires clés permettra (étape 5). Défi OGP affecté par ces mesures Améliorer les services publics Accroître la gestion efficace des ressources publiques Accroître l'intégrité publique Accroître la responsabilité de l'entreprise Créer une communauté plus sûre pour les citoyens et la société civile ☒ ☒ ☒ ☒ ☐

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? Transparence et accès à l'information • L'ide a-t-il divulguer plus d'informations au public? • L'idée a-t-elle une amélioration de la qualité des informations divulguées au public? • L'ide a-t-il une amélioration de l'accessibilité de l'information au public? • L'idée a-t-elle le droit à l'information? ☒Oui ☐Non Comme l'un des résultats escomptés est «Publication d'un rapport amélioré du gouvernement et de l'exécution du budget anticipé» grâce à cet engagement, plus d'informations budgétaires et fiscales seront accessibles au public dans des formats plus simplifiés et plus compréhensibles. Ces rapports mis à jour utiliseront un langage simplifié afin d'être compréhensibles par un public expérimenté. L'information budgétaire sera améliorée comme indiqué ci-dessus, mais sera également rendue plus accessible grâce à la publication sur plusieurs canaux, y compris les sites Web réguliers du gouvernement, ainsi que le site Web de l'OGP pour mieux atteindre tous les citoyens qui pourraient être intéressés par le sujet. Responsabilité publique • L'idée crée-t-elle ou améliore-t-elle les règles, règlements et mécanismes pour tenir publiquement les fonctionnaires du gouvernement responsables de leurs actions? • L'idée rend-elle le gouvernement responsable devant le public et pas uniquement devant les systèmes internes? ☒Oui ☐Non Une transparence accrue sur les questions budgétaires rendra le gouvernement plus exposé aux yeux des citoyens à savoir comment l'argent public est géré et dépensé et, par conséquent, plus responsable devant le public. Grâce à la disponibilité et à l'accessibilité accrues de l'information budgétaire, l'engagement rend le gouvernement responsable devant le public et pas uniquement envers les systèmes internes, l'un des principes essentiels que la transparence vise à promouvoir est l'augmentation de la responsabilité du g ov ernment au public. Participation publique et civique • L'idée crée-t-elle ou améliore-t-elle les opportunités ou les capacités pour le public d'informer ou d'infliger des décisions? • L'idée crée-t-elle ou améliore-t-elle l'environnement e nablede la société civile? ☒Oui ☐Non Cette idée améliore les opportunités et les capacités pour le public d'informer ou d'influencer les décisions, car elle crée des informations plus accessibles et l'une de ses mesures prioritaires est d'accroître l'engagement des citoyens dans le processus budgétaire. La mise en œuvre d'un calendrier budgétaire pour les séances d'audition, où les OSC sont les principales parties prenantes, vise à créer et à améliorer une culture de collaboration et un environnement de collaboration entre les OSC et le gouvernement. Technologie et innovation • L'innovation technologique sera-t-elle utilisée avec l'une des trois autres valeurs du PGO pour faire progresser la participation, la transparence ou la responsabilité? ☒Oui ☐No o L'innovation technologique par l'utilisation de plusieurs canaux (site Web du MoFE, site Web de l'OGP, réseau social, médias, etc.) sera utilisée pour promouvoir et améliorer la transparence et l'engagement par la publication de notifications. / actualités / informations relatives au budget susceptibles d'intéresser le public.

Jalons Activités Jalons Indicateurs Institution (s) responsable (s) Idée (s) nouvelle (s) ou continue (s) Calendrier Réalisations mesurables et vérifiables pour atteindre cet objectif Indicateurs de résultat Indicateurs de réalisation Institution responsable principale Organismes / institutions de soutien / de coordination Nouveau ou continué de 2018-2020 OGP Date de début Date de fin 1: «Comptes nationaux du gouvernement» Statistiques financières du gouvernement en temps opportun et fiables »Jalon 1:« Comptes nationaux du gouvernement - Statistiques financières du gouvernement en temps opportun et fiables Compilation des comptes nationaux du gouvernement selon la méthodologie internationale (SEC 2010). Le nombre de tableaux construits par rapport aux besoins totaux a été utilisé pour mesurer cet indicateur. 1. Un système statistique durable pour les administrations publiques est en place; 2. Les tableaux EDP seront révisés à l'aide du système statistique créé. L'Institut de statistique (IN STA T) Ministère des finances et de l'économie (MOFE); Bank of Albania (BoA) ☐N o ☒Y es (lequel?) Compiler le compte du gouvernement national selon les méthodologies internationales (SEC 2010 et GFS 2014) Jan.2020 Déc.2021 Mesure prioritaire 2: `` Suivi et rapports financiers et de performance 'Publié dans les rapports annuels et annuels d'exécution du budget Jalon 2: Gestion des risques budgétaires: Renforcement de la surveillance financière et de la gestion des risques budgétaires afin d'avoir un FRS amélioré avec davantage de risques budgétaires surveillés et atténués si nécessaire. Un relevé des risques budgétaires amélioré. Institutions du budget du MoFE, secteur de l'approvisionnement en eau et autres entreprises publiques, ministères de tutelle, pouvoirs adjudicateurs pour les contrats de concession / PPP avec le soutien du budget. ☐N o ☒Y es: Présentation Risques fiscaux dans les déclarations de risques budgétaires Jan.2020 Déc.2022 Jalon 3: Gouvernement publié et rapport sur l'exécution anticipée du budget. Les rapports financiers annuels et annuels contiennent des informations accessibles sur les performances financières et non financières des ministères d'exécution du MoFE; Bu dget Institutions ☒N o ☐Y es Jan.2020 Déc.2022 Jalon 4: Production de rapports sur l'exécution du budget intra-auriculaire, y compris la revue de mi-année. Les rapports financiers annuels et annuels contiennent des informations accessibles sur les performances financières et non financières des ministères d'exécution du MoFE; Bu dget Institutions ☒N o ☐Y es Jan.2020 Déc.2022 Mesure prioritaire 3: Participation des citoyens à la planification et à l'exécution du budget Jalon 5: Des opportunités formelles sont offertes au public de participer à la planification et à l'exécution de le budget. Un calendrier d'audiences sur le budget avec les processus clés du budget est en place et mis en œuvre. Ministères de tutelle du MoFE; Bu dget Institutions ☒N o ☐Y es Déc.2020 Déc.2022

Examen du plan d'action

Engagement n°8 : Transparence budgétaire

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : peu clair

Rapport de résultats

Engagement 8. Transparence budgétaire

• Vérifiable: Oui

• A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui

• Potentiel de résultats : Pas clair

• Achèvement: Substantiel

• At-il ouvert le gouvernement? Marginal

Cet engagement visait à accroître la transparence budgétaire en garantissant la fourniture de statistiques en temps opportun, une meilleure gestion des risques budgétaires, la publication de rapports semestriels et annuels sur l'exécution du budget et l'implication du public dans les processus budgétaires.

Le Ministère des Finances et de l'Economie (MFE) a publié le rapport annuel d'exécution du budget 2021 (étape 3), des annexes détaillant les risques budgétaires pour les exercices 2021 et 2022 (étape 2) et les rapports à mi-parcours pour les années du cycle du plan d'action (étape 4). Le gouvernement a également publié un calendrier d’audiences budgétaires pour 2020 (étape 5). L'Institut albanais des statistiques a fourni au MII des preuves des comptes nationaux compilés du gouvernement pour 2021-2023 (étape 1). La CE a noté que des améliorations significatives restent nécessaires pour parvenir à une conformité totale avec le Système européen des comptes, même si des progrès ont été réalisés.

Selon le MFE, tous les rapports d'exécution du budget sont publiés conformément aux définitions de la loi organique des finances et des autres règlements conformément aux recommandations des experts internationaux. Le MFE considère que l'actualité de ces rapports est suffisante, cependant, la CE a noté que des efforts supplémentaires étaient nécessaires pour garantir la publication en temps opportun de ces rapports. Dans l’ensemble, cet engagement représentait une étape marginale dans l’amélioration de la transparence budgétaire.