Améliorer la communication d'informations sur les finances publiques (AL0073)

Quel est le problème public que cet engagement abordera? Pour favoriser une administration publique qui fonctionne avec intégrité, il faut établir des systèmes complémentaires avec des procédures et des règles qui éliminent la possibilité pour les fonctionnaires d'exploiter leur poste à des fins personnelles. Lorsque des systèmes complexes et opaques sont en place, un manque de contrôle crée des opportunités de corruption. En l'absence de transparence fiscale et d'institutions de contrôle capables d'examiner les revenus, la corruption peut prendre la forme de: collusion (comme des accords préalables pour fixer les prix ou les conditions), le favoritisme (favoritisme par lequel une personne ou une entreprise est embauchée / engagée par l'administration publique indépendamment de ses qualifications en raison d'affiliations ou de liens avec des représentants du gouvernement), de conflits d'intérêts (par lesquels un individu est confronté à un choix entre ses devoirs et responsabilités et ses intérêts privés, ce qui peut entraîner une mauvaise utilisation des ressources publiques) et la corruption (corruption politique dont bénéficient les fonctionnaires du gouvernement) de détourner intentionnellement des fonds publics pour les acheter à un coût plus élevé auprès de fournisseurs spécifiques). Parce qu'un manque de transparence sur les revenus du gouvernement peut fournir des opportunités de cacher la corruption, il peut également nuire à la confiance du public. La transparence des revenus et des actifs du gouvernement favorise l'intégrité publique en dissuadant les comportements corrompus et en permettant aux institutions de contrôle de tenir les responsables et les institutions du gouvernement responsables. Les systèmes qui exigent cette transparence contribuent à garantir que les fonctionnaires restent honnêtes, ce qui renforce par conséquent la confiance du public dans le gouvernement.

Quel est l'engagement? Accroître la transparence des revenus consiste à publier et à mettre à disposition toutes les données financières pertinentes concernant les revenus collectés par le gouvernement auprès de diverses industries - en intégrant l'industrie, le gouvernement et les acteurs de la société civile au processus de suivi Les informations seront présentées dans un format compréhensible et accessible à tous les citoyens. , par exemple en utilisant un langage simple et des informations d'accompagnement pour expliquer des aspects plus complexes. Afin de promouvoir la transparence des recettes publiques, cet engagement établit et publie un inventaire et un registre des actifs publics qui s'alignent sur les normes comptables internationales du secteur public et suivent une méthodologie et des politiques mises à jour et améliorées pour l'évaluation des actifs publics, y compris l'amortissement et la dépréciation des actifs. Engagements | Transparence fiscale | Engagement 9 Objectif: L'objectif de cet engagement est de renforcer la responsabilité et la transparence grâce à de meilleurs rapports sur la performance financière et non financière conformément aux normes internationales afin d'améliorer la couverture, la qualité et l'accessibilité des informations sur les finances publiques. Des efforts supplémentaires doivent être faits pour impliquer le public dans le processus. Résultats attendus: • La comptabilité est conforme aux normes comptables internationales appropriées du secteur public; • Préparation et publication du registre complet des actifs du secteur public, sur la base des réglementations améliorées pour l'évaluation et l'inventaire de ces actifs.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Afin de développer un système durable pour accroître la transparence et l'accessibilité des informations sur les recettes publiques, cet engagement adoptera une approche par étapes pour la présentation des états financiers du gouvernement fondés sur la comptabilité d'exercice. Il veillera à ce que la comptabilité publique et les actes juridiques soient conformes aux meilleures pratiques internationales (Normes comptables internationales pour le secteur public (IPSAS)) grâce à un plan d'action stratégique approuvé (étape 1). Guidé par une méthodologie approuvée, un inventaire des actifs sera mis en œuvre dans toutes les institutions du gouvernement central (étape 2). Des lignes directrices et des politiques seront améliorées ou élaborées pour la comptabilisation et l'évaluation des actifs (étape 3) et l'amortissement et la dépréciation des actifs (étape 4) conformément aux normes convenues. La gestion des biens publics sera améliorée grâce à l'élaboration et à la publication d'un registre complet des biens pour l'ensemble de l'administration publique. Sur la base des réglementations améliorées établies par les étapes 1 à 4, une méthodologie sera élaborée avec des lignes directrices pour la préparation de l'inventaire complet des actifs (étape 5). Cette méthodologie garantira que les institutions publiques divulguent de manière précise et complète les revenus publics et limitera ainsi les possibilités de dissimulation des pratiques contraires à l'éthique et favorisera l'engagement et la compréhension des citoyens. L'inventaire des biens publics sera ensuite enregistré dans le système d'information financière du gouvernement albanais (AGFIS) (étape 6) pour les institutions budgétaires ayant accès à AGFIS et dans Excel pour les institutions budgétaires sans accès direct à AGFIS (étape 7), ce qui permettra la traçabilité et la surveillance. Défi OGP affecté par ces mesures Améliorer les services publics Accroître la gestion efficace des ressources publiques Accroître l'intégrité publique Accroître la responsabilité de l'entreprise Créer une communauté plus sûre pour les citoyens et la société civile ☒ ☒ ☒ ☒ ☐

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? Transparence et accès à l'information • L'ide a-t-il divulguer plus d'informations au public? • L'idée a-t-elle une amélioration de la qualité des informations divulguées au public? • L'ide a-t-il une amélioration de l'accessibilité de l'information au public? • L'idée a-t-elle le droit à l'information? ☒Oui ☐Non o Cet engagement augmente la quantité d'informations et de données sur les ensembles publics. Un système amélioré avec des directives claires améliore la qualité des informations disponibles en garantissant que les informations sont complètes, exactes et mises à jour. Il met également l'accent sur l'utilisation des meilleures pratiques et normes internationalement reconnues pour assurer une compréhension et une comparabilité aisées des données. Les informations seront présentées dans un format compréhensible et accessible aux citoyens grâce à l'utilisation d'un langage clair si possible et d'informations supplémentaires pour expliquer des sujets plus complexes. Responsabilité publique • L'idée crée-t-elle ou améliore-t-elle les règles, règlements et mécanismes pour tenir publiquement les fonctionnaires du gouvernement responsables de leurs actions? • L'idée rend-elle le gouvernement responsable devant le public et pas uniquement devant les systèmes internes? ☒Oui ☐Non Une transparence accrue rend le gouvernement plus exposé aux yeux des citoyens sur la manière dont la monnaie publique est générée et collectée. A travers l'amélioration de certaines procédures, méthodologies et règles et la mise en place d'autres, le tout en accord avec les meilleures pratiques internationales, cet engagement développe le cadre nécessaire pour responsabiliser les institutions publiques de leurs divulgations et évaluations d'actifs. Grâce à des partenariats avec le SECO, l'inventaire et le registre favoriseront la responsabilisation envers les autorités externes et internes. Participation publique et civique • L'idée crée-t-elle ou améliore-t-elle les opportunités ou les capacités pour le public d'informer ou d'infliger des décisions? • L'idée crée-t-elle ou améliore-t-elle l'environnement e nablede la société civile? ☒Oui ☐Non o En rendant les informations sur les revenus publics plus accessibles, grâce à une méthodologie normalisée qui utilise des lignes directrices transparentes, le public est en mesure d'être mieux informé sur les finances publiques et peut ainsi contribuer en retour d'information pour informer ou influencer l'action gouvernementale pertinente s et politiques. De plus, en mettant à disposition toutes les données financières pertinentes concernant les revenus collectés par le gouvernement auprès de diverses industries, cet engagement amènera les parties prenantes de l'industrie, du gouvernement et de la société civile dans le processus de suivi. Technologie et innovation • L'innovation technologique sera-t-elle utilisée avec l'une des trois autres valeurs du PGO pour faire progresser la participation, la transparence ou la responsabilité? ☒Oui ☐Non o Le fonctionnement du système d'information électr onique, le système d'information financière du gouvernement albanais (AGFIS) soutiendra la fonctionnalité du registre.

Jalons Activités Jalons Indicateurs Institution (s) responsable (s) Idée (s) nouvelle (s) ou continue (s) Calendrier Réalisations mesurables et vérifiables pour atteindre cet objectif Indicateurs de résultat Indicateurs de réalisation Institution responsable principale Organismes / institutions de soutien / de coordination Nouveau ou continué à partir de 2018-2020 Date de début du PA OGP Date de fin Mesure prioritaire 1: La comptabilité est conforme aux normes comptables internationales appropriées du secteur public. Jalon 1: Des actes juridiques et des normes comptables conformes aux Normes comptables internationales du secteur public (IPSAS) et un plan d'action stratégique national approuvé sont en place. Passer progressivement à la présentation d'états financiers gouvernementaux basés sur la comptabilité d'exercice Ministère des finances et de l'économie (MoFE) Banque mondiale; La coopération économique et le développement du Secrétariat d'État suisse à l'économie (SECO) ☒N o ☐Y es janv.2020 déc.2022 Jalon 2: Inv entation d'actifs mis en œuvre dans toutes les institutions du gouvernement central, sur la base de l'approbation méthodologie ov ed. Inventaire des actifs mis en œuvre dans toutes les institutions du gouvernement central MoFE WB; SECO ☒N o ☐Y es Jan.2020 Déc.2022 Jalon 3: Lignes directrices pour la reconnaissance et l'évaluation développées / mises à jour. Lignes directrices élaborées. MoFE WB; SECO ☒N o ☐Y es Jan.2020 Déc.2022 Jalon 4: Développement de politiques d'amortissement et de dépréciation (en ligne avec la stratégie de mise en œuvre des normes comptables). Politiques élaborées. MoFE WB; SECO ☒N o ☐Y es Jan.2020 Déc.2022 Mesure prioritaire 2: Amélioration de la gestion des actifs: Préparation et publication du registre complet des actifs du secteur public sur la base des réglementations améliorées pour l'évaluation et l'inventaire de ces actifs. Étape 5: Préparation de la méthodologie et des lignes directrices pour un inventaire complet des biens publics dans les institutions du gouvernement central (CG). Méthodologie et directives élaborées sur la base de réglementations améliorées pour l'évaluation des actifs et l'inventaire MoFE WB; SECO ☒N o ☐Y es Jan.2020 Déc.2022 Jalon 6: L'inventaire complet des actifs publics est enregistré dans le système d'information financière du gouvernement albanais (AGFIS) par les institutions budgétaires (IB) qui ont accès dans ce système. Biens publics enregistrés dans les institutions générales du GFIS MoFE sélectionnées pour avoir un accès direct dans A GFIS ☒N o ☐Y es janv.2020 déc.2022 Jalon 7: L'inventaire complet des biens publics est enregistré dans Excel (pour les BI qui ne ont un accès direct à AGFIS). Biens publics enregistrés dans Excel MoFE Institutions budgétaires sans accès direct dans A GFIS ☒N o ☐Y es Jan.2020 Déc.2022

Examen du plan d'action

Engagement n°9 : Transparence des revenus

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : peu clair

Rapport de résultats

Engagement 9. Transparence des revenus

• Vérifiable: Oui

• A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui

• Potentiel de résultats : Pas clair

• Achèvement: Aucune preuve disponible

• At-il ouvert le gouvernement? Aucun premier résultat à signaler pour l’instant

Cet engagement visait à garantir la conformité de la comptabilité publique avec les Normes comptables internationales du secteur public (IPSAS) et à améliorer la gestion des actifs en publiant un registre des actifs du secteur public.

Le rapport d'auto-évaluation du gouvernement identifie des lacunes dans la législation nationale pertinente. En réponse, le MFE a élaboré des actes juridiques, des normes comptables, des instructions comptables et une révision des processus opérationnels. En outre, le rapport indique que toutes les institutions du gouvernement central mettent en œuvre des inventaires d'actifs au moyen du système d'information financière du gouvernement albanais et que le MFE a identifié des documents pour élaborer des lignes directrices et des politiques de dépréciation, qu'il envisage d'élaborer en coopération avec la Banque mondiale. Cependant, il n’est pas clair si le MFE a rédigé une méthodologie d’inventaire.

Le MII n'a pas été en mesure de vérifier l'achèvement d'une quelconque étape, car le rapport d'auto-évaluation du gouvernement n'avait aucun lien vers des sources primaires ou d'autres preuves de mise en œuvre. Le MFE ou les OSC impliqués dans la mise en œuvre de cet engagement n’ont fourni aucune autre contribution.