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Albanie

Améliorer la communication d'informations sur les finances publiques (AL0073)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Albanie 2020-2022

Cycle du plan d'action : 2020

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : Ministère des Finances et de l'Économie

Institution(s) d'appui : Acteurs étatiques impliqués Autres agences gouvernementales impliquées : Institut de la statistique (INSTAT), Institutions budgétaires ; Agences non gouvernementales impliquées : La plupart des OSC en Albanie, dont la mission est liée au développement économique et aux questions de finances publiques/ Universités/ Faculté d'économie, Banque mondiale, SECO.

Domaines politiques

E-gouvernement, Ouverture fiscale, Publication des informations budgétaires / fiscales

Revue IRM

Rapport IRM : En attente d'examen IRM

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : en attente d'examen IRM

Impact potentiel : en attente de l'examen du MII

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Description

Quel est le problème public que cet engagement abordera? Pour favoriser une administration publique qui fonctionne avec intégrité, il faut établir des systèmes complémentaires avec des procédures et des règles qui éliminent la possibilité pour les fonctionnaires d'exploiter leur poste à des fins personnelles. Lorsque des systèmes complexes et opaques sont en place, un manque de contrôle crée des opportunités de corruption. En l'absence de transparence fiscale et d'institutions de contrôle capables d'examiner les revenus, la corruption peut prendre la forme de: collusion (comme des accords préalables pour fixer les prix ou les conditions), le favoritisme (favoritisme par lequel une personne ou une entreprise est embauchée / engagée par l'administration publique indépendamment de ses qualifications en raison d'affiliations ou de liens avec des représentants du gouvernement), de conflits d'intérêts (par lesquels un individu est confronté à un choix entre ses devoirs et responsabilités et ses intérêts privés, ce qui peut entraîner une mauvaise utilisation des ressources publiques) et la corruption (corruption politique dont bénéficient les fonctionnaires du gouvernement) de détourner intentionnellement des fonds publics pour les acheter à un coût plus élevé auprès de fournisseurs spécifiques). Parce qu'un manque de transparence sur les revenus du gouvernement peut fournir des opportunités de cacher la corruption, il peut également nuire à la confiance du public. La transparence des revenus et des actifs du gouvernement favorise l'intégrité publique en dissuadant les comportements corrompus et en permettant aux institutions de contrôle de tenir les responsables et les institutions du gouvernement responsables. Les systèmes qui exigent cette transparence contribuent à garantir que les fonctionnaires restent honnêtes, ce qui renforce par conséquent la confiance du public dans le gouvernement.

Quel est l'engagement? Accroître la transparence des revenus consiste à publier et à mettre à disposition toutes les données financières pertinentes concernant les revenus collectés par le gouvernement auprès de diverses industries - en intégrant l'industrie, le gouvernement et les acteurs de la société civile au processus de suivi Les informations seront présentées dans un format compréhensible et accessible à tous les citoyens. , par exemple en utilisant un langage simple et des informations d'accompagnement pour expliquer des aspects plus complexes. Afin de promouvoir la transparence des recettes publiques, cet engagement établit et publie un inventaire et un registre des actifs publics qui s'alignent sur les normes comptables internationales du secteur public et suivent une méthodologie et des politiques mises à jour et améliorées pour l'évaluation des actifs publics, y compris l'amortissement et la dépréciation des actifs. Engagements | Transparence fiscale | Engagement 9 Objectif: L'objectif de cet engagement est de renforcer la responsabilité et la transparence grâce à de meilleurs rapports sur la performance financière et non financière conformément aux normes internationales afin d'améliorer la couverture, la qualité et l'accessibilité des informations sur les finances publiques. Des efforts supplémentaires doivent être faits pour impliquer le public dans le processus. Résultats attendus: • La comptabilité est conforme aux normes comptables internationales appropriées du secteur public; • Préparation et publication du registre complet des actifs du secteur public, sur la base des réglementations améliorées pour l'évaluation et l'inventaire de ces actifs.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Afin de développer un système durable pour accroître la transparence et l'accessibilité des informations sur les recettes publiques, cet engagement adoptera une approche par étapes pour la présentation des états financiers du gouvernement fondés sur la comptabilité d'exercice. Il veillera à ce que la comptabilité publique et les actes juridiques soient conformes aux meilleures pratiques internationales (Normes comptables internationales pour le secteur public (IPSAS)) grâce à un plan d'action stratégique approuvé (étape 1). Guidé par une méthodologie approuvée, un inventaire des actifs sera mis en œuvre dans toutes les institutions du gouvernement central (étape 2). Des lignes directrices et des politiques seront améliorées ou élaborées pour la comptabilisation et l'évaluation des actifs (étape 3) et l'amortissement et la dépréciation des actifs (étape 4) conformément aux normes convenues. La gestion des biens publics sera améliorée grâce à l'élaboration et à la publication d'un registre complet des biens pour l'ensemble de l'administration publique. Sur la base des réglementations améliorées établies par les étapes 1 à 4, une méthodologie sera élaborée avec des lignes directrices pour la préparation de l'inventaire complet des actifs (étape 5). Cette méthodologie garantira que les institutions publiques divulguent de manière précise et complète les revenus publics et limitera ainsi les possibilités de dissimulation des pratiques contraires à l'éthique et favorisera l'engagement et la compréhension des citoyens. L'inventaire des biens publics sera ensuite enregistré dans le système d'information financière du gouvernement albanais (AGFIS) (étape 6) pour les institutions budgétaires ayant accès à AGFIS et dans Excel pour les institutions budgétaires sans accès direct à AGFIS (étape 7), ce qui permettra la traçabilité et la surveillance. Défi OGP affecté par ces mesures Améliorer les services publics Accroître la gestion efficace des ressources publiques Accroître l'intégrité publique Accroître la responsabilité de l'entreprise Créer une communauté plus sûre pour les citoyens et la société civile ☒ ☒ ☒ ☒ ☐

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? Transparence et accès à l'information • L'ide a-t-il divulguer plus d'informations au public? • L'idée a-t-elle une amélioration de la qualité des informations divulguées au public? • L'ide a-t-il une amélioration de l'accessibilité de l'information au public? • L'idée a-t-elle le droit à l'information? ☒Oui ☐Non o Cet engagement augmente la quantité d'informations et de données sur les ensembles publics. Un système amélioré avec des directives claires améliore la qualité des informations disponibles en garantissant que les informations sont complètes, exactes et mises à jour. Il met également l'accent sur l'utilisation des meilleures pratiques et normes internationalement reconnues pour assurer une compréhension et une comparabilité aisées des données. Les informations seront présentées dans un format compréhensible et accessible aux citoyens grâce à l'utilisation d'un langage clair si possible et d'informations supplémentaires pour expliquer des sujets plus complexes. Responsabilité publique • L'idée crée-t-elle ou améliore-t-elle les règles, règlements et mécanismes pour tenir publiquement les fonctionnaires du gouvernement responsables de leurs actions? • L'idée rend-elle le gouvernement responsable devant le public et pas uniquement devant les systèmes internes? ☒Oui ☐Non Une transparence accrue rend le gouvernement plus exposé aux yeux des citoyens sur la manière dont la monnaie publique est générée et collectée. A travers l'amélioration de certaines procédures, méthodologies et règles et la mise en place d'autres, le tout en accord avec les meilleures pratiques internationales, cet engagement développe le cadre nécessaire pour responsabiliser les institutions publiques de leurs divulgations et évaluations d'actifs. Grâce à des partenariats avec le SECO, l'inventaire et le registre favoriseront la responsabilisation envers les autorités externes et internes. Participation publique et civique • L'idée crée-t-elle ou améliore-t-elle les opportunités ou les capacités pour le public d'informer ou d'infliger des décisions? • L'idée crée-t-elle ou améliore-t-elle l'environnement e nablede la société civile? ☒Oui ☐Non o En rendant les informations sur les revenus publics plus accessibles, grâce à une méthodologie normalisée qui utilise des lignes directrices transparentes, le public est en mesure d'être mieux informé sur les finances publiques et peut ainsi contribuer en retour d'information pour informer ou influencer l'action gouvernementale pertinente s et politiques. De plus, en mettant à disposition toutes les données financières pertinentes concernant les revenus collectés par le gouvernement auprès de diverses industries, cet engagement amènera les parties prenantes de l'industrie, du gouvernement et de la société civile dans le processus de suivi. Technologie et innovation • L'innovation technologique sera-t-elle utilisée avec l'une des trois autres valeurs du PGO pour faire progresser la participation, la transparence ou la responsabilité? ☒Oui ☐Non o Le fonctionnement du système d'information électr onique, le système d'information financière du gouvernement albanais (AGFIS) soutiendra la fonctionnalité du registre.

Jalons Activités Jalons Indicateurs Institution (s) responsable (s) Idée (s) nouvelle (s) ou continue (s) Calendrier Réalisations mesurables et vérifiables pour atteindre cet objectif Indicateurs de résultat Indicateurs de réalisation Institution responsable principale Organismes / institutions de soutien / de coordination Nouveau ou continué à partir de 2018-2020 Date de début du PA OGP Date de fin Mesure prioritaire 1: La comptabilité est conforme aux normes comptables internationales appropriées du secteur public. Jalon 1: Des actes juridiques et des normes comptables conformes aux Normes comptables internationales du secteur public (IPSAS) et un plan d'action stratégique national approuvé sont en place. Passer progressivement à la présentation d'états financiers gouvernementaux basés sur la comptabilité d'exercice Ministère des finances et de l'économie (MoFE) Banque mondiale; La coopération économique et le développement du Secrétariat d'État suisse à l'économie (SECO) ☒N o ☐Y es janv.2020 déc.2022 Jalon 2: Inv entation d'actifs mis en œuvre dans toutes les institutions du gouvernement central, sur la base de l'approbation méthodologie ov ed. Inventaire des actifs mis en œuvre dans toutes les institutions du gouvernement central MoFE WB; SECO ☒N o ☐Y es Jan.2020 Déc.2022 Jalon 3: Lignes directrices pour la reconnaissance et l'évaluation développées / mises à jour. Lignes directrices élaborées. MoFE WB; SECO ☒N o ☐Y es Jan.2020 Déc.2022 Jalon 4: Développement de politiques d'amortissement et de dépréciation (en ligne avec la stratégie de mise en œuvre des normes comptables). Politiques élaborées. MoFE WB; SECO ☒N o ☐Y es Jan.2020 Déc.2022 Mesure prioritaire 2: Amélioration de la gestion des actifs: Préparation et publication du registre complet des actifs du secteur public sur la base des réglementations améliorées pour l'évaluation et l'inventaire de ces actifs. Étape 5: Préparation de la méthodologie et des lignes directrices pour un inventaire complet des biens publics dans les institutions du gouvernement central (CG). Méthodologie et directives élaborées sur la base de réglementations améliorées pour l'évaluation des actifs et l'inventaire MoFE WB; SECO ☒N o ☐Y es Jan.2020 Déc.2022 Jalon 6: L'inventaire complet des actifs publics est enregistré dans le système d'information financière du gouvernement albanais (AGFIS) par les institutions budgétaires (IB) qui ont accès dans ce système. Biens publics enregistrés dans les institutions générales du GFIS MoFE sélectionnées pour avoir un accès direct dans A GFIS ☒N o ☐Y es janv.2020 déc.2022 Jalon 7: L'inventaire complet des biens publics est enregistré dans Excel (pour les BI qui ne ont un accès direct à AGFIS). Biens publics enregistrés dans Excel MoFE Institutions budgétaires sans accès direct dans A GFIS ☒N o ☐Y es Jan.2020 Déc.2022


Engagements

  1. Créer et mettre en œuvre des plans d'intégrité dans tous les ministères

    AL0065, 2020, Anti-Corruption

  2. Création d'un registre des bénéficiaires effectifs en ligne

    AL0066, 2020, Anti-Corruption

  3. Créer un portail en ligne pour obtenir des commentaires sur la prestation des services publics

    AL0067, 2020, gouvernement électronique

  4. Développez le portail de données ouvertes et favorisez l'accès

    AL0068, 2020, Accès à l'information

  5. Mettre en œuvre un processus d'évaluation citoyenne pour améliorer la prestation des services publics

    AL0069, 2020, gouvernement électronique

  6. Créer une direction pour améliorer l'accès des citoyens à l'aide juridique

    AL0070, 2020, Accès à la justice

  7. Publier des informations plus accessibles et plus transparentes sur le site Web du ministère de la Justice

    AL0071, 2020, gouvernement électronique

  8. Publier des informations budgétaires accessibles en ligne pour l'engagement des citoyens

    AL0072, 2020, gouvernement électronique

  9. Améliorer la communication d'informations sur les finances publiques

    AL0073, 2020, gouvernement électronique

  10. Transparence des rapports gouvernementaux

    AL0061, 2018, gouvernement électronique

  11. Gouvernement électronique

    AL0062, 2018, Accès à l'information

  12. Amélioration de la réglementation des affaires

    AL0063, 2018, Renforcement des capacités

  13. Communautés sécuritaires

    AL0064, 2018, Anti-Corruption

  14. Amélioration de la base de données / portail avec les données des coordinateurs des programmes de droit à l'information et de transparence

    AL0044, 2016, Accès à l'information

  15. Transparence budgétaire

    AL0045, 2016, gouvernement électronique

  16. Registre intégré du logement des citoyens

    AL0046, 2016, Citoyenneté et Immigration

  17. Établissement d'un registre électronique pour la notification et la consultation du public

    AL0047, 2016, gouvernement électronique

  18. Archives numériques

    AL0048, 2016, gouvernement électronique

  19. Création d'une base de données pour l'archivage et la publication de fonds et programmes de recherche en Albanie

    AL0049, 2016, gouvernement électronique

  20. Engagement à publier gratuitement en ligne la législation des gouvernements centraux et locaux dans des systèmes ouverts

    AL0050, 2016, Renforcement des capacités

  21. Engagement envers des normes ouvertes pour la passation des marchés

    AL0051, 2016, Accès à l'information

  22. Engagement étoilé Mise en œuvre de la loi "sur la protection des lanceurs d'alerte", renforcement des capacités, amendements et ses statuts

    AL0052, 2016, Anti-Corruption

  23. Fourniture de services électroniques

    AL0053, 2016, Renforcement des capacités

  24. Mise en place d'un système centralisé multifonctionnel pour les permis de construire

    AL0054, 2016, Renforcement des capacités

  25. Établissement et distribution de compteurs numériques

    AL0055, 2016, gouvernement électronique

  26. Normalisation du passeport de service

    AL0056, 2016, Renforcement des capacités

  27. Carte de citoyen

    AL0057, 2016, Renforcement des capacités

  28. Système électronique d'enregistrement des ordonnances en ligne en République d'Albanie

    AL0058, 2016, gouvernement électronique

  29. Système de surveillance électronique des forêts

    AL0059, 2016, Anti-Corruption

  30. Système électronique intégré pour la délivrance de licences professionnelles aux personnes physiques et morales qui interviendront dans le domaine de la conception d’études et de la supervision de la mise en service des travaux de construction

    AL0060, 2016, gouvernement électronique

  31. Normalisation des plaintes de corruption

    AL0031, 2014, Anti-Corruption

  32. Registre électronique des permis d'énergie et d'industrie

    AL0032, 2014, gouvernement électronique

  33. Mise en œuvre du module Dépenses publiques au format "Open Data"

    AL0033, 2014, Accès à l'information

  34. Promouvoir les valeurs OGP auprès des autorités locales

    AL0034, 2014, Engagements locaux

  35. Base de données sur les bénéficiaires de l'assistance économique

    AL0035, 2014, gouvernement électronique

  36. Portail électronique sur l'administration et la gestion des ressources en eau

    AL0036, 2014, gouvernement électronique

  37. Guichet unique

    AL0037, 2014, gouvernement électronique

  38. Accès électronique aux zones protégées

    AL0038, 2014, gouvernement électronique

  39. Géoportail National

    AL0039, 2014, gouvernement électronique

  40. e-Albanie

    AL0040, 2014, gouvernement électronique

  41. Document électronique

    AL0041, 2014, gouvernement électronique

  42. Engagement étoilé Loi sur la protection des lanceurs d'alerte

    AL0042, 2014, Anti-Corruption

  43. Bureaux de service de police

    AL0043, 2014, gouvernement électronique

  44. Open Data Portal

    AL0001, 2012, Accès à l'information

  45. Actes électroniques

    AL0002, 2012, gouvernement électronique

  46. e-Parlement

    AL0003, 2012, gouvernement électronique

  47. Extension du réseau gouvernemental, GOVNET

    AL0004, 2012, gouvernement électronique

  48. Cadre d'interopérabilité pour l'administration en ligne, e-GIF

    AL0005, 2012, gouvernement électronique

  49. Gouvernement Datacenter

    AL0006, 2012, gouvernement électronique

  50. Système d'accise

    AL0007, 2012, gouvernement électronique

  51. Démarrage du système de taxe électronique

    AL0008, 2012, gouvernement électronique

  52. Engagement étoilé État en ligne Matura

    AL0009, 2012, gouvernement électronique

  53. Le règlement sur l'éthique dans la recherche et l'édition

    AL0010, 2012, Éducation

  54. Numérisation du processus d'accréditation de l'enseignement supérieur

    AL0011, 2012, gouvernement électronique

  55. Système U-Gov

    AL0012, 2012, gouvernement électronique

  56. Inspections en ligne des tribunaux et des audiences judiciaires

    AL0013, 2012, gouvernement électronique

  57. Numérisation du processus de transfert de fichiers

    AL0014, 2012, pouvoir judiciaire

  58. Projet d'emploi en ligne

    AL0015, 2012, gouvernement électronique

  59. Procédures de concessions électroniques

    AL0016, 2012, Anti-Corruption

  60. Modification de la loi sur le droit à l'information dans les documents officiels

    AL0017, 2012, Accès à la justice

  61. Rédaction d'une nouvelle loi sur "Avis et consultation"

    AL0018, 2012, Législation et réglementation

  62. Projet de suivi

    AL0019, 2012, gouvernement électronique

  63. Numérisation du registre des notaires

    AL0020, 2012, Accès à la justice

  64. Revendications en ligne des citoyens dans le système judiciaire

    AL0021, 2012, Accès à la justice

  65. Inspection du travail, plainte en ligne

    AL0022, 2012, gouvernement électronique

  66. Module financier de tous les établissements d'enseignement

    AL0023, 2012, Éducation

  67. Engagement étoilé Enregistrement audio et vidéo des audiences judiciaires

    AL0024, 2012, gouvernement électronique

  68. Engagement étoilé Portail e-Albanie

    AL0025, 2012, gouvernement électronique

  69. Portail d'inspection électronique

    AL0026, 2012, gouvernement électronique

  70. Engagement étoilé Portail Www.Gjykata.Gov.Al

    AL0027, 2012, gouvernement électronique

  71. Publication de la liste des paiements effectués quotidiennement par les administrations

    AL0028, 2012, Accès à l'information

  72. Système d'achats électroniques pour tous les petits achats d'achats publics

    AL0029, 2012, Anti-Corruption

  73. Mise en œuvre des recommandations de l'ITIE

    AL0030, 2012, Anti-Corruption

Open Government Partnership