Mettre en œuvre le droit à l'information (KAD0004)

Engagement 4: Élaborer des lignes directrices et établir des procédures de mise en œuvre efficaces pour la concrétisation du droit du public à accéder aux informations détenues par le gouvernement.
Date de début et de fin: Responsable KA DA / CSO: Personnes responsables:
Septembre 20'18 - Août 2020 Ministère de la Justice / Nigéria Syndicat de la journaliste Umma A. Hikima Adamu Yusuf
Désignation: Email et téléphone:
D'autres acteurs impliquent dans la mise en œuvre:
Procureur général et commissaire à la justice (co-président du GTT) / Syndicat des journalistes du Nigéria (co-président DEUX) ummaliikirina@gmail.com - 0803702'1491 / yusufnal © yahoo.com - 08035610827 Musa Kakaki (rnhkakaki@yahoo.com, 08023738199
Procureur général et commissaire à la justice; Bureau des médias, Chambre d'assemblée de l'État, ministère des Finances gouvernementales, ministère de l'Éducation, de la Science et de la Technologie et de la Commission de la planification et du budget, secrétaire du gouvernement de l'État, chef du service, Direction de l'information, etc.
CS0s, président de l'État - NUJ, barreau du Nigéria, Centre Kukah, groupe de travail sur le genre, groupe de femmes I Care Women, et enfants, connaissances pour les aveugles, etc.
Problème général / défi
pris en compte par l'engagement:
Aucune procédure légale ou réglementaire pour piloter le processus d'accès à l'information. IL Pas de structures administratives permettant de respecter l'engagement d'accès à l'information.
Objectif principal:
Fournir un soutien juridique, réglementaire ou législatif pour établir le droit du public d'accéder aux informations détenues par le gouvernement dans l'État de Kaduna. En outre, développer des structures administratives adéquates pour améliorer la mise en œuvre effective de l'engagement d'accès à l'information.
Brève description de l'engagement:
Défi spécifique du PO abordé par l'engagement:
Cet engagement vise à promouvoir et à établir le droit légal du public de demander et de recevoir des informations sur les activités et les fonctions du gouvernement et à établir les processus qui jalonnent la voie à l'utilisation de ce droit par les membres du public.
iv.
Intégrité du gouvernement, transparence accrue Confiance du public dans la gouvernance et participation du public à la gouvernance.
Justification de l'engagement: Un cadre juridique et réglementaire solide ainsi qu'un plan de mise en œuvre solide permettront au public d'accéder aux informations détenues par le gouvernement et renforceront sa confiance en lui.
Résultat attendu / impact:
Des indicateurs de performance:
Droit du public à l'information juridiquement sécurisé, par le biais d'un cadre juridique établi, ii. Garantir l'engagement des institutions à créer et à gérer des informations pour un accès facile au public. iii. La mise en place de structures administratives appropriées pour donner effet au droit d'accès à l'information. iv. Développer et adopter une politique nationale sur l'accès à l'information. v. Disponibilité continue de la réglementation sur l'accès à l'information du public. vi. Une loi protégeant le droit des citoyens et des agents du gouvernement de partager des informations.
1, FOI Projet de loi envoyé à la Chambre d’assemblée par l’exécutif pour adoption avant la fin de 2019. Loi sur la FOI adoptée par la SHoA avant la fin de 2020 iii. La loi FOI entre en vigueur avant la fin de 2020. Instituer une politique réglementant le droit du public à l’information dans l’État par 2020. v. Mise en place de structures administratives pertinentes au sein des établissements publics pour l'accès à l'information par 2020. vi, la loi sur les dénonciateurs entre en vigueur dans l'état avant la fin de 2020.
Activités spécifiques / Jalons Date de début Date de fin du projet de loi sur la liberté d’information devant être examiné et mis à jour par l’équipe technique de co-création et présenté à l’Assemblée de l’État de Kaduna lors de l’audience publique sur le projet de loi. Sept. 2018 Mai 2019 2 Entreprendre une visite de plaidoyer à la Chambre d'assemblée de l'État sur la nécessité d'accélérer les mesures prises le 13 septembre 2018. 2018
Le projet de loi 3 adopté et sanctionné par le gouverneur Mai 2019 Dec. 2019 4 Organiser au moins un plaidoyer et sensibiliser le public et les agents de l'État à la réglementation et à la mise en œuvre du FO, Loi May 2019 Dec. 2019
5 Identifier et former les responsables des MDA et des administrations locales pour renforcer leurs capacités en matière de loi Fol. Jan 2020 May 2020
Source de financement: financement gouvernemental, partenaires de développement, secteur privé et ONG

Engagement 4: Accès à l'information

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action

«Cet engagement vise à promouvoir et à établir le droit légal du public de demander et de recevoir des informations sur les activités et les fonctions du gouvernement et d'établir les processus qui balisent la voie vers l'utilisation de ce droit par les membres du public.»

Jalons:

1. Le projet de loi sur la liberté de l'information sera examiné et mis à jour par l'équipe technique de co-création et présenté à l'Assemblée de l'État de Kaduna lors d'une audition publique sur le projet de loi.
2. Entreprendre une visite de plaidoyer à la State House of Assembly sur la nécessité d'accélérer l'action sur le projet de loi FOI.
3. Projet de loi adopté et sanctionné par le gouverneur
4. Mener au moins un plaidoyer et une sensibilisation du public et des agents de l'Etat sur les réglementations et la mise en œuvre de la loi FOI
5. Identifier les agents concernés dans les MDA et les zones de gouvernement local pour renforcer leurs capacités sur la loi FOI.

Institutions chefs de file: Ministère de la justice, Union des journalistes du Nigéria

Date de début: septembre 2018

Date de fin: août 2020

Contexte et objectifs

Cet engagement vise à promouvoir et à établir le droit légal du public de demander et de recevoir des informations sur les activités et les fonctions du gouvernement. Il développera également des structures administratives adéquates pour une mise en œuvre efficace du projet de loi sur la liberté de l'information.

Alors que la Constitution nigériane garantit la liberté d'information, la plupart des fonctionnaires et des institutions de l'État déterminent quand et à quelle heure fournir des informations. Les hauts fonctionnaires de l'État de Kaduna, comme dans la plupart des États du Nigéria, sont tenus, lors de leur nomination, de se laisser guider par «divers serments de secret en vertu desquels ils s'engagent à ne divulguer aucune information qui leur parvient dans l'exercice de leurs fonctions. " En conséquence, une culture du secret existe parmi les fonctionnaires et les agents publics. La pénurie d'informations publiques accessibles au gouvernement, associée à la capacité limitée des citoyens à s'engager dans le processus politique, a eu pour résultat des moyens minimes pour les citoyens d'exiger une amélioration de la prestation de services dans l'État de Kaduna.

À l'heure actuelle, l'État ne dispose pas d'un cadre juridique qui impose la divulgation des informations détenues par des institutions financées par des fonds publics. Le gouvernement du Nigéria a adopté une loi fédérale sur la liberté de l'information (FOI) en 2011. Cependant, la Cour d'appel a statué que la loi sur la liberté d'information ne s'appliquait qu'aux institutions fédérales. En 2017, les dirigeants de l'État de Kaduna ont rédigé un projet de loi sur la liberté d'information. Le projet de loi a été envoyé à l'Assemblée législative de l'État mais n'a pas encore été adopté. S'il est adopté, ce projet de loi fournirait un cadre juridique pour obliger la divulgation d'informations dans un délai déterminé. Même si le projet de loi est adopté, aucune structure administrative n'existe pour faciliter la divulgation aux citoyens des informations détenues par le gouvernement. Il n'y a pas de formulaires de demande d'accès à l'information en ligne ou hors ligne ni de personnel pour coordonner les réponses à ces demandes. Alhaji Adamu Yusuf, président de l'Union nigériane des journalistes, a indiqué que les citoyens ont plaidé pour des responsables du bureau d'information dans tous les ministères, départements et agences pour répondre aux demandes d'informations. Ils ont également plaidé pour une formation sur les technologies de l'information et la gestion.

Cet engagement reconnaît que la loi sur la liberté de l'information ne garantit pas l'accès du public aux informations détenues par le gouvernement. Le gouvernement de l'État a un site Web, https://kdsg.gov.ng/, où certaines informations - telles que les lois, les budgets et les contrats attribués - sont accessibles au public. Cependant, le gouvernement ne répond pas aux demandes individuelles d'autres informations détenues par le gouvernement en temps opportun. À l’heure actuelle, il n’existe aucun mécanisme permettant au public de demander réparation, et aucun n’existe pour sanctionner les fonctionnaires qui refusent de fournir les informations demandées. En outre, la société civile et les citoyens ont une capacité limitée à soumettre des demandes.

Cet engagement est considéré comme ayant un impact potentiel modéré sur le gouvernement ouvert dans l'État de Kaduna. L'adoption du projet de loi sur la liberté de l'information serait une réalisation importante vers un accès accru à l'information. L'engagement reconnaît également la nécessité d'éduquer les fonctionnaires sur l'importance et le processus de réponse aux demandes d'information du public. Cependant, cet engagement n'établit pas de structures administratives pour mettre en œuvre la loi. En outre, il appelle à une sensibilisation limitée du public sur son droit à l'information et à la navigation dans le processus de demande. Par conséquent, cet engagement marque une étape vitale mais initiale vers un accès accru des citoyens à l'information.

Prochaines étapes

Le chercheur de l'IRM recommande de faire de cet engagement une partie intégrante du prochain plan d'action. Lorsque le projet de loi est adopté, le chercheur de l'IRM suggère que le prochain plan d'action insiste davantage sur les éléments suivants:

• Renforcer les capacités de la société civile, des médias et du public: l'objectif de l'engagement devrait être de souligner la nécessité et les avantages de la loi sur la liberté de l'information (FOI) ainsi que les droits et responsabilités des citoyens en vertu de la loi. Il devrait également s'engager à renforcer la capacité des citoyens à utiliser la loi pour exiger l'amélioration de la prestation de services.
• Mener des campagnes de sensibilisation du public sur la loi FOI: Une façon d'atteindre les gens est par le biais d'activités de sensibilisation, par exemple, des affiches, des dépliants, des annonces à la radio et à la télévision, des émissions dramatiques, des blogs, des sites Web, Facebook, Twitter et des applications de téléphonie mobile.
• Produire une version simplifiée ou abrégée de la loi FOI: Une version simplifiée permettrait aux citoyens de comprendre les dispositions de la loi et d'accroître l'utilisation de la loi. La publication doit être rédigée dans plusieurs langues locales pour permettre aux gens de comprendre facilement les dispositions de la loi sur la liberté d'information. Le document devrait être diffusé en utilisant à la fois des canaux en ligne et hors ligne.
• Identifier une sanction ou des sanctions pour assurer le respect de la loi FOI: L'ajout de sanctions à l'engagement peut renforcer son alignement avec la valeur OGP de responsabilité publique.
• Mettre en place des structures administratives pour appliquer la loi FOI: Ces structures pourraient inclure une unité dédiée à la loi FOI dotée d'agents formés et régie par des procédures associées. Cet engagement bénéficierait d'un alignement avec l'engagement du gouvernement du Nigéria et les jalons liés à la liberté d'information.