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Argentine

Renforcement du régime des rapports sur la divulgation financière et des intérêts (AR0051)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Argentine 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Institution directrice: Oficina Anticorrupción Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Institution (s) de soutien: Association civile pour la justice et la justice (ACIJ), Fondation du directeur législatif, Poder Ciudadano, Université des droits de la personne (UPCN), Association des personnes de contrôle des organisations (APOC), Formation Communauté de Buenos Aires, CC-ARI.

Domaines politiques

Anti-Corruption, Les conflits d'intérêts, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre de l'Argentine 2017-2019, Rapport de conception de l'Argentine 2017-2019

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Statu quo sur les problèmes qui se résolvent: Principaux problèmes des problèmes actuels relatifs aux droits de la personne patrimoniales intégrales et des intérêts réciproques et à la normalisation de la législation et des libertés (DDJJ) ). La réforme de la législation sur les droits de la personne en matière de droits d'auteur est limitée à l'accès à une information pertinente pour le contrôle de l'évolution patrimoniale ainsi qu'à la description des événements qui se déroulent entre eux. Esto origina diversos inconvenientes, entre autres: l'impossibilité de réaliser les déclarations déclarées par tous les autres participants; La capacité de contrôle de la DDJJ, en particulier de la réponse à la demande solennelle de renseignements sur le contenu actuel de F. 2013. Objet principal: Elaborar, de manera participativa, un document de base de réformes potentielles en tant que réalisateur réel et actuel de déclarations juridiques pour la prévention et la résolution des conflits d'intérêts. Description rapide du compromis: Réalisez-vous avec des rôles plus grands, des fonctions parmi les organisations, des organisations multilatérales et des organisations de la société civile, un cadre de référence pour la résolution des problèmes de santé et des médias en savoir plus sur la résolution des conflits d'intérêts. Description de OGP concernant le compromis: Incrémentar la intégrité publique. Informations importantes: Conditions d'utilisation et contrôle de la capacité de contrôle de la résolution des problèmes de contenu et des informations sur le fonctionnement et les conditions de la réforme de la collaboration entre partenaires dans le secteur des médias Vous avez besoin de modifier les instructions et de créer les propositions de réforme du système DDJJ que vous souhaitez inclure dans le document final. Ambiance: Que le fortalecimiento du régimen de déclaration juradas contribue à la transparence et rende en place dans la fonction publique, par le mécanisme de surveillance de la corrupción.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Résumé du statut de fin de session IRM

17. Fortalecimiento del régimen de declaraciones juradas patrimoniales y de intereses

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Objectif principal: Elaborar, de manera participativa, un documento base de potenciales reformas a realizar in el real sistema de declaraciones juradas para la prevención y detección de los conflictos de intereses.

Description du compromis: Se realizarán talleres / encuentros con expertos, funcionarios de otros países, organismos multilaterales y organizaciones de la sociedad civil, a fin de realizar un análisis del sistema vigente e identificar los puntos de mejora a efectos de lograr un mejor control patrimonial de detección de conflictos de intereses.

17.1. Realización de un (1) encuentro presencial con organizaciones de la sociedad civil para la définition de los ejes del documento.

17.2. Realización de al menos un (1) taller de trabajo sobre cada eje del documento junto a organizaciones de la sociedad civil, expertos, académicos, funcionarios de otros países y / u organismos multilaterales.

17.3. Sistematización, procesamiento, validación y consolidation of the información trabajada en los talleres en un documento de propuesta de reforma.

17.4. Presentación pública del documento de reforma.

Evaluación del informe de diseño del IRM

Evaluación del informe de implementation del IRM

· Vérifiable: oui

· Pertinent: oui

· Potentiel impacto: moins

· Cumplimiento: compléter

· ¿Contribuyó a la apertura de gobierno? marginalmente

Este compromiso propuso la élaboración participativa de un documento base para recomendar reformas al sistema vigente de declaraciones juradas de los funcionarios públicos de la administración federal, de modo tal de para prevenir y detectar conflictos de intereses. El compromiso buscó subsanar los principaux problemas observados en el Sistema de Declaraciones Juradas Patrimoniales Integrales y de Intereses, referidos a la naturaleza y la calidad de la información contenida in las declaraciones juradas. Según lo destacaba el texto del compromiso, la reforma de 2013 a la Ley de Ética Pública había recortado la información solicitada y limitado la disponibilidad de información relevant para el control de la evolution patrimonial y la detección de eventuales situaciones de conflictos de intereses de los funcionarios obligados. El compromiso propuso abordar el problema mediante la realización de talleres con expertos, funcionarios de otros países, organismos multilaterales y OSC, a fin de analizar el sistema vigente e identificar posibles mejoras.

El compromiso se implementó en su totalidad. Se convocó a una reunión para constituir una Red de Enlaces de Integridad Pública, se realizaron talleres y mesas de trabajo con representantes de la sociedad civil, y se parfois el proyecto resultante a consulta pública. Tal como lo subrayó Rocío Riesco, asesora de la Oficina Anticorrupción, según su formulación original el compromiso se limitaba a la élaboración colaborativa de posibles reformas al sistema de declaraciones juradas en relación con los conflictos de intereses; sin embargo, en el curso de la implementation su alcance se amplió y no solo produjo insumos para la reforma de la Ley de Ética Pública sino que además éstos se incorporaron al proyecto de reforma integra de la Ley de Ética Pública que el Poder Ejecutivo envió al Congreso en marzo de 2019 y que al momento de cierre de este informe estaba en trámite legislativo (72). Según la citada funcionaria, uno de los grandes obstáculos durante el período de implementation fue "la dificultad de lograr una participación sostenida de las OSC a lo largo de los procesos que se desarrollan entre los distintos poderes" (73).

Por la forma en que estaba planteado en el plan de acción, se codificó este compromiso como relevant solamente al valor de la participation ciudadana, relevant que se mantuvo and el curso of the implementation. Así, por ejemplo, Mercedes de los Santos de Directorio Legislativo destacó en efecto que el proceso "contó con instancias de participación ciudadana […] destacables", aunque luego las OSC "tuvimos que ingresar reiterados pedidos de acceso a la información para saber si se habían o no incorporado los comentarios al proyecto [y] la respuesta sobre cómo se incorporaron cada uno fue incompleta ya destiempo " (74). Por tanto, la investigadora del MRI considera que el cambio en apertura de gobierno fue margin.

Más allá de este efecto sobre la apertura gubernamental, el compromiso contiene el potencial de un impacto mayor en el terreno de la rendición de cuentas, en la medida en que un régimen exigente y eficiente de presentación y procesamiento de declaraciones juradas podría mejorar las oportunidades que la ciudadanía controle y exija explicaciones de sus funcionarios. No obstante, la materialización de este potencial dependerá de lo que suceda en el Congreso y, de ser aprobada la ley, del modo en que sea implementation y socializada, pasos que no pueden darse por sentados (75). Por el momento, como destaca la citada representante de sociedad civil, el compromiso "no tuvo ningún impacto sobre el régimen vigente ni ha derived in modificaciones de los problemas diagnosticados por la sociedad civil" (76).

(72) Cf. Rocío Riesco, respuesta a encuesta, 4/10/19; Argentina.gob.ar, 7/03/19, "El Poder Ejecutivo envió al Congreso el proyecto de una nueva Ley de Ética Pública", disponible ici: https://bit.ly/2KqWdtF; Argentina.gob.ar, 13/03/19, "Laura Alonso presentó el proyecto de Ley de Ética Pública ante un plenario de comisiones en la Cámara de Diputados", disponible ici: https://bit.ly/2QmTghC. Plus d'informations disponibles ici: https://bit.ly/3781Fvd. Algunas modificaciones introducidas en el proyecto fueron el uso de un formulario único y electrónico para todos los poderes del Estado and el control anual obligatorio de las declaraciones juradas; la extensión de la obligationación de presentar una declaración jurada a quienes integran órganos directivos y de administración de sindicatos y obras sociales ya integrantes de partidos políticos y candidatos a desempeñar cargos para cuya designación la le Congy organos directivos y de administración de sindicatos y obras sociales ya integrantes de partidos políticos y candidatos a desempeñar cargos para cuya designación la le Congy oederequención de alguna de las Cámaras sus comisiones; la creación de un Consejo Federal para la Ética Pública y la Transparencia; y la obligación impuesta sobre los tres poderes del Estado de designar o crear un organismo autárquico como autoridad de aplicación. Desde la sociedad civil, ACIJ evaluó que el proyecto representaba un avance, pero manifestó reservas respecto del hecho de que no se introdujera la obligación de declarear los valores reales (y no fiscales) de los bienes, lo cual permitiría controlar verdaderamente la evolution patrimonial de los funcionarios y detectar eventuales discrepancias entre ingresos y activos declarados. Cf. ACIJ, respuesta a encuesta, 14/11/19.
(73) Ibid. Según la funcionaria, esto se advirtió por ejemplo a la hora de dar seguimiento al proyecto de ley: "Luego de su presentación en la Cámara de Diputados, se sucedieron diversas reuniones en la Subcomisión de Ética de la Comitirón de Asuntos Constitucion disposiciones. Sin embargo, solo una de estas reuniones contó con la participation de representantes de las OSC. Específicamente, solo ACIJ y Directorio Legislativo asistieron a la reunión del día 12 de junio de 2019. En la instancia del tratamiento legislativo, la OA sólo actua en un rôle d'organisme observateur, pero las OSC sí pueden adquirir un rol más activo para manifestar sus demandas ".
(74) Cf. Mercedes de los Santos, Directorio Legislativo, respuesta a encuesta, 12/11/19.
(75) En la columna del haber, la funcionaria responsable del compromiso señaló que además "en el Plan Nacional Anticorrupción aprobado en avril 2019 se incorporó un compromiso específico sobre la implementation del nuevo sistema de presentación de Declaraciones Juradasú Patrimoniales y de Intereses de funcionarios" de la Oficina Anticorrupción (compromiso N ° 92). El plazo para su cumplimiento es el período 2019-2020, por lo que el organismo prevé una continuidad de los esfuerzos e iniciativas tendientes a mejorar el sistema de declaraciones juradas ". Cf, Rocío Riesco, respuesta a encuesta, 4/10/19.
(76) Ibid.

Engagements

  1. Transparence dans les industries extractives

    AR0079, 2019, Accès à l'information

  2. Carte interactive pour l'information sur les peuples autochtones

    AR0080, 2019, Renforcement des capacités

  3. Transparence budgétaire

    AR0081, 2019, Accès à l'information

  4. Ouverture de l'information dans le système de passation des marchés de travaux publics

    AR0082, 2019, Accès à l'information

  5. Enquête sur les besoins juridiques

    AR0083, 2019, Accès à l'information

  6. Information du public sur la traite des êtres humains

    AR0084, 2019, Accès à l'information

  7. Publication des données sur l'eau et l'assainissement

    AR0085, 2019, gouvernement électronique

  8. Transparence du Conseil national de la magistrature

    AR0086, 2019, Accès à l'information

  9. Recommandations transparentes de la Cour des comptes

    AR0087, 2019, Anti-Corruption

  10. Diagnostic des pénitenciers fédéraux

    AR0088, 2019, Accès à l'information

  11. Initiative de transparence active

    AR0089, 2019, Accès à l'information

  12. Programme fédéral de gouvernement ouvert

    AR0090, 2019, Renforcement des capacités

  13. Fédéralisation de la loi Micaela

    AR0091, 2019, Renforcement des capacités

  14. Données sur l'emploi ventilées par sexe

    AR0092, 2019, Accès à l'information

  15. Systématiser les informations sur les politiques de santé sexuelle et génésique

    AR0093, 2019, Renforcement des capacités

  16. Plan d'action du Congrès ouvert

    AR0094, 2019, Parlements ouverts

  17. Suivi d'un programme complet d'éducation sexuelle

    AR0095, 2019, Accès à l'information

  18. Conception d'un plan d'action pour le Congrès ouvert

    AR0096, 2019, gouvernement électronique

  19. Ouverture des informations sur le processus de sélection des juges

    AR0035, 2017, Accès à la justice

  20. Ouverture de l'information publique sur les procédures disciplinaires à l'intention des juges

    AR0036, 2017, Accès à l'information

  21. Deuxième étape du portail "Datos.Jus.Gov.Ar"

    AR0037, 2017, Accès à l'information

  22. Ouvrir dans les fichiers de processus de changement pour ouvrir le gouvernement

    AR0038, 2017, Accès à l'information

  23. Présentez le budget aux citoyens: Bill Diffusion, budget et surveillance de la priorité des politiques publiques

    AR0039, 2017, gouvernement électronique

  24. Système d'information intégré sur l'exploitation minière

    AR0040, 2017, Anti-Corruption

  25. Portail de données productif

    AR0041, 2017, Accès à l'information

  26. Plate-forme sur le changement climatique: Transparence de l'information et action

    AR0042, 2017, Accès à l'information

  27. Mise en œuvre de la norme de données pour l'approvisionnement ouvert (EDCA)

    AR0043, 2017, Accès à l'information

  28. Informations d'ouverture L'équité de genre en science et technologie pour influencer la politique publique

    AR0044, 2017, Accès à l'information

  29. Engagement étoilé Données d'ouverture du congrès national

    AR0045, 2017, Accès à l'information

  30. Transparence et participation à la politique de la santé: mise en œuvre de mécanismes de prévention des conflits d'intérêts

    AR0046, 2017, Anti-Corruption

  31. Approfondissement de l'ouverture et de la transparence des informations relatives à la passation des marchés et à la passation des marchés de PAMI

    AR0047, 2017, Accès à l'information

  32. Elaboration d'un projet de loi sur le financement des partis politiques

    AR0048, 2017, Anti-Corruption

  33. Suivi du Plan d'action national de prévention, d'assistance et d'éradication de la violence à l'égard des femmes 2017-2019

    AR0049, 2017, Accès à l'information

  34. Publication des recommandations d'audit dans les prisons argentines

    AR0050, 2017, Accès à l'information

  35. Renforcement du régime des rapports sur les informations financières et des intérêts

    AR0051, 2017, Anti-Corruption

  36. Publication proactive de rapports et de vérifications par le Bureau du contrôleur général

    AR0052, 2017, Anti-Corruption

  37. Renforcement des capacités dans l'analyse des comptes publics pour des acteurs spécifiques

    AR0053, 2017, gouvernement électronique

  38. Conseil national des projets prioritaires du ministère de la modernisation

    AR0054, 2017, gouvernement électronique

  39. Améliorer le mécanisme d'initiative populaire

    AR0055, 2017, Ouverture fiscale

  40. Formation pratique sur le gouvernement ouvert

    AR0056, 2017, Renforcement des capacités

  41. Développement participatif d'un plan national pour l'égalité des chances

    AR0057, 2017, genre

  42. Promotion de mécanismes visant à impliquer la société civile dans le cycle d'audit

    AR0058, 2017, Accès à l'information

  43. Ouverture d'espaces de discussion et de formation sur le processus électoral en Argentine

    AR0059, 2017, Anti-Corruption

  44. Consultation publique pour la génération de données statistiques sur l'éducation

    AR0060, 2017, Renforcement des capacités

  45. Renforcer le domaine de la participation citoyenne "Engagement pour l'éducation"

    AR0061, 2017, gouvernement électronique

  46. Participation citoyenne au cycle des politiques culturelles Accueil Programmes Histoire et culture du bicentenaire

    AR0062, 2017, gouvernement électronique

  47. Perceptions et représentations des personnes handicapées dans les institutions de service

    AR0063, 2017, Renforcement des capacités

  48. Bureau de dialogue politique Habitat

    AR0064, 2017, gouvernement électronique

  49. Jeune guide

    AR0065, 2017, gouvernement électronique

  50. Laboratoire d'innovation pour la garantie des droits et des contrôles externes

    AR0066, 2017, Renforcement des capacités

  51. Technologie et processus électoral

    AR0067, 2017, Anti-Corruption

  52. Promotion et renforcement des politiques de gouvernement ouvert dans les municipalités de la province

    AR0068, 2017, Accès à l'information

  53. Engagement étoilé L'observatoire urbain ouvert fonctionne: responsabilité et participation citoyenne

    AR0069, 2017, Accès à l'information

  54. Plate-forme reliant les organisations civiles et le gouvernement provincial

    AR0070, 2017, Renforcement des capacités

  55. Renforcement des politiques de gouvernement ouvert: promouvoir la participation citoyenne à Chubut

    AR0071, 2017, Renforcement des capacités

  56. Institutionnalisation des politiques de gouvernement ouvert dans la province de Córdoba

    AR0072, 2017, Accès à l'information

  57. Réseau de collaboration entre les organisations de la société civile et l'État

    AR0073, 2017, gouvernement électronique

  58. Élargissement de l'écosystème de l'accès à l'information dans les municipalités

    AR0074, 2017, Accès à l'information

  59. Renforcement des politiques Open Data dans les municipalités de la province de Mendoza

    AR0075, 2017, Accès à l'information

  60. Plateforme participative pour la protection des citoyens

    AR0076, 2017, gouvernement électronique

  61. Préparation participative d'un projet de loi sur le gouvernement ouvert provincial

    AR0077, 2017, Législation et réglementation

  62. Ouverture du service d'information Justice

    AR0078, 2017, Accès à l'information

  63. Les capacités de l'État dans le gouvernement ouvert

    AR0020, 2015, Renforcement des capacités

  64. Portail de données public

    AR0021, 2015, Accès à l'information

  65. Politiques participatives pour les personnes handicapées

    AR0022, 2015, Renforcement des capacités

  66. Règles de publicité

    AR0023, 2015, Accès à l'information

  67. Open University

    AR0024, 2015, Accès à l'information

  68. Nouveaux engagements en moyenne

    AR0025, 2015, Participation publique

  69. Table ronde

    AR0026, 2015, Participation publique

  70. Statistiques de sécurité sociale

    AR0027, 2015, Accès à l'information

  71. Fédéralisation des pratiques de gouvernement ouvert

    AR0028, 2015, Renforcement des capacités

  72. Informations publiques de la plateforme pilote

    AR0029, 2015, Accès à l'information

  73. Plate-forme "Justice 2020"

    AR0030, 2015, Accès à l'information

  74. Support de carte

    AR0031, 2015, gouvernement électronique

  75. Technologie de réseau virtuel

    AR0032, 2015, gouvernement électronique

  76. Unité de liaison technologique virtuelle - Gestion de données

    AR0033, 2015, Accès à l'information

  77. Transparence de l'information

    AR0034, 2015, Accès à l'information

  78. Signature numérique

    AR0001, 2013, gouvernement électronique

  79. Logiciel public argentin

    AR0002, 2013, gouvernement électronique

  80. Programme national d'information sur les infrastructures critiques et la cybersécurité (ICIC) et Internet Sano

    AR0003, 2013, Renforcement des capacités

  81. Système d'approvisionnement électronique

    AR0004, 2013, Anti-Corruption

  82. Despapelización

    AR0005, 2013, gouvernement électronique

  83. Expansion de l’enquête sur les TIC (ENTIC)

    AR0006, 2013, Renforcement des capacités

  84. Création d'un portail de données public

    AR0007, 2013, Accès à l'information

  85. Manuel des meilleures pratiques, gouvernement ouvert

    AR0008, 2013,

  86. Nouveau portail de procédures

    AR0009, 2013, gouvernement électronique

  87. Carte d'état

    AR0010, 2013, Renforcement des capacités

  88. Lien Plan de formation et responsables de l'accès à l'information publique

    AR0011, 2013, Renforcement des capacités

  89. Matrice de traitement de données du décret 1172 / 2004

    AR0012, 2013, Accès à l'information

  90. Projet de loi sur la réforme du pouvoir judiciaire

    AR0013, 2013, Accès à l'information

  91. La fédéralisation des groupes de travail de la stratégie numérique

    AR0014, 2013, gouvernement électronique

  92. Événement national du gouvernement ouvert

    AR0015, 2013, Accès à l'information

  93. Hackathon Public Data

    AR0016, 2013, Renforcement des capacités

  94. Encourager les mécanismes de participation prévus par le décret 1172-1104

    AR0017, 2013, Accès à l'information

  95. Régulation de la loi 26654

    AR0018, 2013, Renforcement des capacités

  96. Programme d'engagement citoyen amélioré

    AR0019, 2013, Renforcement des capacités

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