Ouverture de l'information dans le système de passation des marchés de travaux publics (AR0082)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action de l'Argentine 2019-2022
Cycle du plan d'action: 2019
Statut: actif
Institutions
Institution chef de file: Office national des marchés (ONC, pour son acronyme en espagnol), Secrétariat à la modernisation
Institution (s) de soutien: Poder Ciudadano & ACIJ
Domaines politiques
Accès à l'information, Anti-Corruption, E-gouvernement, Infrastructure et transport, Marchés ouverts et marchés publics, Open Data, Participation du public, Marchés publics, Prestation de services publicsDescription
Quel est le problème public que l'engagement traitera?
Depuis le second semestre 2016, un grand nombre d'actes de corruption présumés résultant de la passation de marchés et de l'exécution de travaux publics ont pris le statut de public. Il y a eu des affaires judiciaires impliquant d'anciens fonctionnaires et hommes d'affaires sur le terrain. Dans ce contexte, la question de la transparence et de la lutte contre la corruption est entrée à l'ordre du jour public. Les travaux publics représentent entre treize pour cent (13%) et vingt pour cent (20%) du produit intérieur brut (PIB) selon les estimations de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Cet énorme volume d'argent indique l'impact de cet article sur l'économie générale et la vie des Argentins; et constitue un élément clé pour la gestion de tout gouvernement. Le succès ou l'échec d'un gouvernement est affecté par sa capacité à exécuter des travaux publics qui sont nécessaires et de bonne qualité, et qui améliorent la vie des gens; mais aussi par la capacité de les réaliser avec efficacité et transparence. Nous nous référons à un régime régi par la loi 13,064 1947 promulguée en 1169, qui bien qu'il constitue un instrument juridique très solide et complet a plus de sept décennies. De même, il n'y avait pas d'organe directeur pour ce sujet ayant la compétence de réglementer, de normaliser et d'interpréter avec des critères uniformes les réglementations et les diverses questions qui se posent tout au long des différents processus de passation de marchés et d'exécution. Cette situation a fait que chaque ministère ou organisme en charge de la réalisation des travaux a pu décider et interpréter selon ses critères particuliers (comme il pouvait ou voulait); donnant lieu, d'une part, à un terrain favorable aux scénarios de corruption; et de l'autre, à un système général complexe et très diversifié. Sur la base de ce diagnostic et de la compréhension de la nécessité d'aller de l'avant avec plus d'outils, la signature du décret 2018/XNUMX a pour conséquence fondamentale la mise en place de l'ONC en tant qu'organe directeur du système de passation des marchés publics et de concession. Cet organisme a le pouvoir de concevoir, formuler, planifier, organiser, évaluer et contrôler les politiques afin de renforcer le système susmentionné, d'atténuer les risques de mauvaise gestion, de dépassement de coûts et de corruption; ainsi que d'améliorer l'accessibilité, la transparence et l'efficacité des processus. Il faut souligner qu'avant cette situation, la publication des contrats et l'exécution des marchés publics de travaux étaient très limitées et dépendaient de chaque ministère.
Quel est l'engagement?
L'engagement est de publier des informations dans des formats ouverts sur le cycle de vie des marchés publics de travaux. La documentation à l'appui du recrutement sera également publiée et une table ronde multi-acteurs (gouvernement, société civile, secteur privé) sera formée afin de proposer des réformes de la réglementation en vigueur, des améliorations dans la gestion des travaux et la publication de nouveaux jeux de données, dans le cadre des pouvoirs de l'Office National des Marchés (ONC).
Il devrait permettre une amélioration globale du système de passation des marchés de travaux publics, qui favorise sa transparence, son intégrité et son efficacité, et qui valorise - et élargit - les progrès accomplis grâce à la mise en œuvre de la norme ouverte de passation des marchés, engagement développé par l'ONC au sein de cadre du troisième plan d'action national du PGO.
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
La publication périodique d'informations sur le cycle de vie des marchés publics de travaux améliorera la transparence de ces processus et facilitera l'accès aux informations clés pour l'exercice du contrôle citoyen, réduisant ainsi le risque de corruption. De même, la création d'une table ronde multipartite favorisera le dialogue avec la société civile et d'autres acteurs pour formuler des propositions visant à renforcer la gestion et le système des contrats et concessions de travaux publics.
Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
L'engagement concerne principalement la transparence car il intègre des données ouvertes sur le cycle de vie des travaux publics et des informations sur les pièces justificatives des contrats sur le site Contrat.ar. Il favorise également la participation citoyenne avec la création d'une table ronde multi-acteurs qui abordera et proposera des axes de travail dans le cadre des pouvoirs de l'ONC.
Informations complémentaires
Dans le troisième plan d'action national OGP (2017-2019), un engagement (n ° 9) sur l'accès à l'information et la transparence dans les marchés publics de biens et services était inclus, l'ONC étant l'organe directeur en la matière.
L'engagement visait à faire progresser la mise en œuvre de l'Open Contracting Data Standard (EDCA, pour son acronyme en espagnol) pour les achats et les contrats de biens et services traités par le biais du système d'achat électronique (COMPR.AR), ainsi qu'à promouvoir la sensibilisation de l'État et les acteurs externes sur le potentiel de mise en œuvre de l'EDCA. Depuis décembre 2018, le décret 1169/2018 établit l'ONC en tant qu'organe directeur du système de passation des marchés publics et de concession. De cette façon, il devient compétent pour assumer des engagements dans ce domaine.
Engagements
-
Transparence dans les industries extractives
AR0079, 2019, Accès à l'information
-
Carte interactive pour l'information sur les peuples autochtones
AR0080, 2019, Renforcement des capacités
-
Transparence budgétaire
AR0081, 2019, Accès à l'information
-
Ouverture de l'information dans le système de passation des marchés de travaux publics
AR0082, 2019, Accès à l'information
-
Enquête sur les besoins juridiques
AR0083, 2019, Accès à l'information
-
Information du public sur la traite des êtres humains
AR0084, 2019, Accès à l'information
-
Publication des données sur l'eau et l'assainissement
AR0085, 2019, gouvernement électronique
-
Transparence du Conseil national de la magistrature
AR0086, 2019, Accès à l'information
-
Recommandations transparentes de la Cour des comptes
AR0087, 2019, Anti-Corruption
-
Diagnostic des pénitenciers fédéraux
AR0088, 2019, Accès à l'information
-
Initiative de transparence active
AR0089, 2019, Accès à l'information
-
Programme fédéral de gouvernement ouvert
AR0090, 2019, Renforcement des capacités
-
Fédéralisation de la loi Micaela
AR0091, 2019, Renforcement des capacités
-
Données sur l'emploi ventilées par sexe
AR0092, 2019, Accès à l'information
-
Systématiser les informations sur les politiques de santé sexuelle et génésique
AR0093, 2019, Renforcement des capacités
-
Plan d'action du Congrès ouvert
AR0094, 2019, législatif
-
Ouverture des informations sur le processus de sélection des juges
AR0035, 2017, Accès à la justice
-
Ouverture de l'information publique sur les procédures disciplinaires à l'intention des juges
AR0036, 2017, Accès à l'information
-
Deuxième étape du portail "Datos.Jus.Gov.Ar"
AR0037, 2017, Accès à l'information
-
Ouvrir dans les fichiers de processus de changement pour ouvrir le gouvernement
AR0038, 2017, Accès à l'information
-
Présentez le budget aux citoyens: Bill Diffusion, budget et surveillance de la priorité des politiques publiques
AR0039, 2017, gouvernement électronique
-
Système d'information intégré sur l'exploitation minière
AR0040, 2017, Anti-Corruption
-
Portail de données productif
AR0041, 2017, Accès à l'information
-
Plate-forme sur le changement climatique: Transparence de l'information et action
AR0042, 2017, Accès à l'information
-
Mise en œuvre de la norme de données pour l'approvisionnement ouvert (EDCA)
AR0043, 2017, Accès à l'information
-
Informations d'ouverture L'équité de genre en science et technologie pour influencer la politique publique
AR0044, 2017, Accès à l'information
-
Données d'ouverture du congrès national
AR0045, 2017, Accès à l'information
-
Transparence et participation à la politique de la santé: mise en œuvre de mécanismes de prévention des conflits d'intérêts
AR0046, 2017, Anti-Corruption
-
Approfondissement de l'ouverture et de la transparence des informations relatives à la passation des marchés et à la passation des marchés de PAMI
AR0047, 2017, Accès à l'information
-
Elaboration d'un projet de loi sur le financement des partis politiques
AR0048, 2017, Anti-Corruption
-
Suivi du Plan d'action national de prévention, d'assistance et d'éradication de la violence à l'égard des femmes 2017-2019
AR0049, 2017, Accès à l'information
-
Publication des recommandations d'audit dans les prisons argentines
AR0050, 2017, Accès à l'information
-
Renforcement du régime des rapports sur les informations financières et des intérêts
AR0051, 2017, Anti-Corruption
-
Publication proactive de rapports et de vérifications par le Bureau du contrôleur général
AR0052, 2017, Anti-Corruption
-
Renforcement des capacités dans l'analyse des comptes publics pour des acteurs spécifiques
AR0053, 2017, gouvernement électronique
-
Conseil national des projets prioritaires du ministère de la modernisation
AR0054, 2017, gouvernement électronique
-
Améliorer le mécanisme d'initiative populaire
AR0055, 2017, Ouverture fiscale
-
Formation pratique sur le gouvernement ouvert
AR0056, 2017, Renforcement des capacités
-
Développement participatif d'un plan national pour l'égalité des chances
AR0057, 2017, genre
-
Promotion de mécanismes visant à impliquer la société civile dans le cycle d'audit
AR0058, 2017, Accès à l'information
-
Ouverture d'espaces de discussion et de formation sur le processus électoral en Argentine
AR0059, 2017, Anti-Corruption
-
Consultation publique pour la génération de données statistiques sur l'éducation
AR0060, 2017, Renforcement des capacités
-
Renforcer le domaine de la participation citoyenne "Engagement pour l'éducation"
AR0061, 2017, gouvernement électronique
-
Participation citoyenne au cycle des politiques culturelles Accueil Programmes Histoire et culture du bicentenaire
AR0062, 2017, gouvernement électronique
-
Perceptions et représentations des personnes handicapées dans les institutions de service
AR0063, 2017, Renforcement des capacités
-
Bureau de dialogue politique Habitat
AR0064, 2017, gouvernement électronique
-
Jeune guide
AR0065, 2017, gouvernement électronique
-
Laboratoire d'innovation pour la garantie des droits et des contrôles externes
AR0066, 2017, Anti-Corruption
-
Technologie et processus électoral
AR0067, 2017, Anti-Corruption
-
Promotion et renforcement des politiques de gouvernement ouvert dans les municipalités de la province
AR0068, 2017, Accès à l'information
-
L'observatoire urbain ouvert fonctionne: responsabilité et participation citoyenne
AR0069, 2017, Accès à l'information
-
Plate-forme reliant les organisations civiles et le gouvernement provincial
AR0070, 2017, Renforcement des capacités
-
Renforcement des politiques de gouvernement ouvert: promouvoir la participation citoyenne à Chubut
AR0071, 2017, Renforcement des capacités
-
Institutionnalisation des politiques de gouvernement ouvert dans la province de Córdoba
AR0072, 2017, Accès à l'information
-
Réseau de collaboration entre les organisations de la société civile et l'État
AR0073, 2017, gouvernement électronique
-
Élargissement de l'écosystème de l'accès à l'information dans les municipalités
AR0074, 2017, Accès à l'information
-
Renforcement des politiques Open Data dans les municipalités de la province de Mendoza
AR0075, 2017, Accès à l'information
-
Plateforme participative pour la protection des citoyens
AR0076, 2017, gouvernement électronique
-
Préparation participative d'un projet de loi sur le gouvernement ouvert provincial
AR0077, 2017, Législation et réglementation
-
Ouverture du service d'information Justice
AR0078, 2017, Accès à l'information
-
Les capacités de l'État dans le gouvernement ouvert
AR0020, 2015, Renforcement des capacités
-
Portail de données public
AR0021, 2015, Accès à l'information
-
Politiques participatives pour les personnes handicapées
AR0022, 2015, Renforcement des capacités
-
Règles de publicité
AR0023, 2015, Accès à l'information
-
Open University
AR0024, 2015, Accès à l'information
-
Nouveaux engagements en moyenne
AR0025, 2015, Participation publique
-
Table ronde
AR0026, 2015, Participation publique
-
Statistiques de sécurité sociale
AR0027, 2015, Accès à l'information
-
Fédéralisation des pratiques de gouvernement ouvert
AR0028, 2015, Renforcement des capacités
-
Informations publiques de la plateforme pilote
AR0029, 2015, Accès à l'information
-
Plate-forme "Justice 2020"
AR0030, 2015, Accès à l'information
-
Support de carte
AR0031, 2015, gouvernement électronique
-
Technologie de réseau virtuel
AR0032, 2015, gouvernement électronique
-
Unité de liaison technologique virtuelle - Gestion de données
AR0033, 2015, Accès à l'information
-
Transparence de l'information
AR0034, 2015, Accès à l'information
-
Signature numérique
AR0001, 2013, gouvernement électronique
-
Logiciel public argentin
AR0002, 2013, gouvernement électronique
-
Programme national d'information sur les infrastructures critiques et la cybersécurité (ICIC) et Internet Sano
AR0003, 2013, Renforcement des capacités
-
Système d'approvisionnement électronique
AR0004, 2013, Anti-Corruption
-
Despapelización
AR0005, 2013, gouvernement électronique
-
Expansion de l’enquête sur les TIC (ENTIC)
AR0006, 2013, Renforcement des capacités
-
Création d'un portail de données public
AR0007, 2013, Accès à l'information
-
Manuel des meilleures pratiques, gouvernement ouvert
AR0008, 2013,
-
Nouveau portail de procédures
AR0009, 2013, gouvernement électronique
-
Carte d'état
AR0010, 2013, Renforcement des capacités
-
Lien Plan de formation et responsables de l'accès à l'information publique
AR0011, 2013, Renforcement des capacités
-
Matrice de traitement de données du décret 1172 / 2004
AR0012, 2013, Accès à l'information
-
Projet de loi sur la réforme du pouvoir judiciaire
AR0013, 2013, Accès à l'information
-
La fédéralisation des groupes de travail de la stratégie numérique
AR0014, 2013, gouvernement électronique
-
Événement national du gouvernement ouvert
AR0015, 2013, Accès à l'information
-
Hackathon Public Data
AR0016, 2013, Renforcement des capacités
-
Encourager les mécanismes de participation prévus par le décret 1172-1104
AR0017, 2013, Accès à l'information
-
Régulation de la loi 26654
AR0018, 2013, Renforcement des capacités
-
Programme d'engagement citoyen amélioré
AR0019, 2013, Renforcement des capacités