Ignorer la navigation
Argentine

Transparence du Conseil national de la magistrature (AR0086)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Argentine 2019-2022

Cycle du plan d'action : 2019

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Conseil national de la magistrature

Institution(s) de soutien : Poder Ciudadano, ACIJ, Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), Centro Latinoamericano de Derechos Humanos (CLADH).

Domaines politiques

Accès à l'information, Judiciaire, Justice, Open Data, Justice ouverte, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de l'Argentine 2019-2022, Rapport de conception de l'Argentine 2019-2021

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

Quel est le problème public que l'engagement traitera?
Le Conseil de la magistrature a réalisé des progrès substantiels dans la production et la diffusion d'informations publiques visant à faciliter l'accès des citoyens par le biais de nouveaux canaux et outils numériques. Il a pris des engagements dans le cadre du troisième plan d'action national du PGO et les a respectés. La FOIA a été pleinement mise en œuvre (loi 27.275). Il est nécessaire d'avancer dans la publication de nouvelles données relatives à la passation de marchés, à l'audit, au fonctionnement du pouvoir judiciaire et à consolider la collaboration et la participation des organisations de la société civile (OSC). Toutes ces actions visent à accroître la transparence et la confiance des citoyens dans le système judiciaire.

Quel est l'engagement?
L'engagement consiste à renforcer et à consolider le processus de données ouvertes mené par le Conseil de la magistrature en identifiant de nouvelles actions et en élargissant les données, les outils et les ressources disponibles sur le portail Transparence et participation citoyenne. La proposition est d'améliorer le contenu du site et d'incorporer de nouveaux jeux de données. En conséquence, l'accès aux informations publiques pertinentes sera facilité pour promouvoir la connaissance des actions de l'institution. Tout en remplissant cette tâche, de nouvelles instances de collaboration et de participation avec les OSC et d'autres utilisateurs seront conçues.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
Cet engagement représente une occasion de renforcer la confiance et d'établir un lien amical entre les citoyens et le service de justice. Le processus d'ouverture de l'information est conçu comme un effort continu et progressif. En ce sens, l'engagement améliorera la présentation et le contenu du portail Transparence et participation citoyenne en termes de transparence active et de relation avec les utilisateurs de données. Il générera également des exemples de participation des OSC au processus d'ouverture et de transparence du Conseil de la magistrature.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
L'engagement est pertinent pour la transparence car il augmentera et améliorera le contenu publié, incorporera de nouveaux ensembles de données et promouvra des outils qui facilitent l'accès à l'information. Il permettra également une meilleure collaboration et participation des OSC et des utilisateurs des plateformes numériques du Conseil.

Plus d'Infos
Ce nouvel engagement du Conseil se réjouit de pouvoir apporter une valeur ajoutée à ce qui a été réalisé grâce aux engagements du troisième plan d'action national du PGO. Ces engagements se sont concentrés sur l'ouverture d'informations sur deux fonctions clés du Conseil, les processus de sélection et de révocation des juges, tandis que ce nouvel engagement vise à renforcer la participation et à élargir la base des informations disponibles et à les publier dans des formats ouverts.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

8. Fortalecimiento de las politicas de apertura y participación civica en el Consejo de la Magistratura de la Nación

El compromiso […] se propone mejorar los contenidos del sitio e incorporar nuevos datasets. De esta manera, se facilitará el acceso a información pública relevant en pos de promover el conocimiento sobre el accionar del Consejo. En el desarrollo de esta tarea, se diseñarán nuevas instancias de colaboración y participación con las OSC y otros usuarios.

Objectif principal

Potenciar y consolidar el proceso de ouverture de la information encarado por el Consejo de la Magistratura de la Nación, identificando nouvelles acciones y ampliando los datos, herramientas y recursos available in el Portal de Transparencia y Participación Ciudadana.

Points de repère

8.1 Elaboración e implementation de un plan de encuentros participativos con OSC y otros usuarios que tendrá por objetivo impulsar nuevas iniciativas de transparence y apertura de la información en el marco de la Ley 27.275, las que serán volcadas en actas que dejen constancia de los debates realizados y los consensos factibles. La realización de este hito comprende al menos seis (6) reuniones presenciales. Las actas de estas reuniones serán públicas.

8.2 Elaboración y publicación de al menos cuatro (4) datasets nuevos en el portal de transparence y participación ciudadana del Consejo de la Magistratura sobre Adjudicaciones, Guía Judicial, Auditoría y Selección de Magistrados.

8.3 Realización de al menos tres (3) infografías destinadas a mejorar la visualización de los processos de transparence y acceso a la información que serán publicadas en el portal y realizadas bajo estándares de lenguaje claro.

Nota éditorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulta el plan de acción de Argentina en el siguiente enlace : https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/cuarto_plan_de_accion_nacional_de_gobierno_abierto_-_argentina_-_v4.pdf.

Évaluation de l'information de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information, Participation ciudadana

Potentiel impacto:

Modéré

Analyse du compromis

Este compromiso está guiado por el objetivo de “potenciar y consolidar” el proceso de apertura de información iniciado en el marco del plan de acción anterior, aumentando así la cantidad y mejorando la calidad de los datos, herramientas y recursos available in el Portal de Transparencia y Participación Ciudadana (http://consejoabierto.pjn.gov.ar/). Los compromisos del Consejo de la Magistratura incluidos en el Tercer Plan de Acción se centraban en los procesos de selección de magistrados y en los procesos disciplinarios, mientras que el compromiso actual se propone incluir datos sobre una mayor diversead de temas, tales como contrataciones, auditorías y funcionamiento general del Poder Judicial. Asimismo, en una comprensión amplia de l'idée de «ouverture à la sociedad», el compromiso pone en primer plano el Establecimiento de una instancia de participation de la sociedad civil organizada y el público usuario de sus plataformas digitales.

En vertu de la presencia de estos dos components, le compromiso es catalogado como relevant tanto al valor de la participation ciudadana como al valor del access to the information definidos por OGP.

El compromiso es considerado verificable porque todos sus hitos se expresan bajo la forma de actividades y productos claramente observables, a sabre: la realización de al menos seis «encuentros participativos con OSC y otros usuarios», la publicación de las actas de dichas reuniones, y la élaboración y publicación de por lo menos cuatro nuevas bases de datos (en los rubros Adjudicaciones, Guía Judicial, Auditoría y Selección de Magistrados) y de tres visualizaciones para facilitar la comprensión de los procesos de transparencia y acceso a la información.

El compromiso fue incluido en el plan de acción en respuesta a una demanda de larga data de la sociedad civil organizada en relación con la opacidad y la consiguiente falta de confianza en la justicia, que se refleja sistemáticamente en encuestas de opinión pública como la del Latinobarómetro , y que podría paliarse con iniciativas de transparence y apertura a la participation ciudadana. Asimismo, el compromiso se colocó en ligne de continuidad con el trabajo realizado por el Consejo de la Magistratura en el plan de acción antérieur.

Le responsable de la Unidad de Consejo Abierto y Participación Ciudadana del Consejo de la Magistratura, a cargo del compromiso, destacó que la sociedad civil participó activamente in todas las instancias de cocreación, y sus propuestas fueron integradas al texto final del compromiso . Cette opinion est partagée par certains acteurs de la société civile consultée , alors que d'autres signalent que certaines de vos propositions ont répondu positivement, alors que d'autres n'ont pas été considérés .

En el momento de la cocreación del plan, y como resultado de los dos compromisos incluidos en el plan anterior y las dinámicas que ellos pusieron en movimiento, el Portal de Transparencia y Participación Ciudadana del Consejo de la Magistratura contenía un amplio acervo de datos de relevancia , distribuidos en ocho grandes categorías: administración del Poder Judicial, auditorías, denuncias a magistrados, derechos humanos y trata de personas, Escuela Judicial, estadísticas, selección de jueces, y transparencia y acceso a la información pública .

En efecto, los dos compromisos del Consejo de la Magistratura en el Tercer Plan de Acción obtuvieron resultados significativos tanto en el zone de la transparence como, en menor medida, en el de la participation ciudadana. En ligne avec l'évaluation de l'IRM de las fortalezas y debilidades de la mise en œuvre de dichos compromisos, el nuevo compromiso privilegia el elemento participativo. Sin embargo, las actividades propuestas no trascienden el formato de la reunión, casi inexorablemente destinada a permanent dentro de los confes de la sociedad civil especializada en temas de gobernanza démocrática. La llegada a la ciudadanía en general con informaciones de utilidad para la vida cotidiana y la transformación de las percepciones negativas de la opinion publique requeriría de estrategias de campaña que no están contempladas entre las actividades del compromiso. Así, pues, en principio el impacto potencial del compromiso es calificado como moderado, aunque si - en palabras de un entrevistado de sociedad civil - demostrara que puede crear “un espacio de participación [sustantiva] en un ámbito que es históricamente [reacio] a incorporar la voz de la ciudadanía » , vous pouvez alors obtenir un impact efficace sur le transformateur.

Cf. Luciana Vajnenko, responsable de la Unidad de Consejo Abierto y Participación Ciudadana, réponse à l'appel, 06/04/20.
Cf. Demian Gonzalez Chmielewski, CIPPEC, réponse à l'appel, 19/03/20.
Entre estas últimas, ACIJ destaca la propuesta de ”un tema que para ACIJ, al menos, es fundament […]: la publication de las declaraciones juradas de autoridades judiciales en la forma que indica la ley 27.275”. Cf. ACIJ, respuesta a encuesta, 8/04/20; Joaquín Caprarulo, ACIJ, comentario escrito, 6/07/20.
El panorama es descripto del modo siguiente por la funcionaria responsable del compromiso: «El Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación ha desarrollado sostenidamente estrategias de Justicia Abierta que apuntan al fortalecimiento institucional, a mejorar los canales de consulta ciudoadana a el acces la información pública. Lleva a cabo una política transversal, tendiente a la mise en œuvre de buenas prácticas en el ámbito judiciaire. Estas políticas incluyen la creación de la Unidad de Consejo Abierto y Participación Ciudadana, responsable de llevar adelante una estrategia de gobierno abierto, la implementation de la Ley de Derecho de Acceso a la Información Pública sancionada en el a lañeación 2016, con la correspondiente Agencia de Acceso a la Información Pública, y la disposition de protocolos que garantizan el access a la información y la transparence in los processos. Además, se han desarrollado herramientas de acceso a la información pública como el portal de transparencia y participación ciudadana, el de auditorías y el mapa dinámico de concursos, las cuales cuentan con interfaces amigables y datos en formatos ouverts facilitando de la difusión de reutil publicada ». Cf. Luciana Vajnenko, responsable de la Unidad de Consejo Abierto y Participación Ciudadana, respuesta a encuesta, 06/04/20.
Ibid.

Résumé du statut de fin de session IRM

Compromis 8. Ouverture et participation du Consejo de la Magistratura

Vérifiable: oui

Avez-vous une vision du gouvernement ouvert? oui

Potentiel pour obtenir des résultats: modéré

Réalisation: plein

Où est le Gobierno? marginalmente

Ensuite, informez les fonctionnaires du fret, le compromis se fera cabalment, même s'ils réalisent moins de réunions avec la société civile que les planifiées, en raison de « la limitation du temps qui a généré la pandémie » . Les minutes disponibles, sans embargo, indiquent que les réunions seront de nature informative, car elles ne contiennent pas de débats réalisés et de consensus alcanzados, qui étaient là pour ambitionner le compromis.

Dans la zone d'accès à l'information se concrétise la publication de nouveaux ensembles de données, ou leur actualisation, ainsi que la publication de diverses informations pour faciliter l'accès au public le plus largement possible. . Ceci est nécessaire pour compléter le portail qui existe comme résultat des activités réalisées dans le cadre du plan d'action du gouvernement ouvert antérieur. Alors, indiquez aux opérateurs de fret qu'ils califient le processus d'ouverture des informations comme « un vol continu et progressif » .

Selon les fonctionnaires cités, le compromis peut être complété grâce à leur travail conjoint avec l'OSC, et le principal résultat obtenu est la Carte Dynamique du Concours, convertie en un outil « utilisé asiduamente par les concurrents, l'OSC, le périodisme et les citoyens en général » .

Cf. Ricardo Gómez Diez et Candela Fernández, réponse à une enquête, 27/10/22.
Cf. Ricardo Gómez Diez et Candela Fernández, réponse à une enquête, 27/10/22.
Ibid.

Engagements

Open Government Partnership