Développement de capacités pour un État Ouvert (AR0113)

Brève description du compromis : Il faut générer des conditions d'habilitation pour que les provinces, les municipalités et les institutions de niveau sous-national adoptent l'application de l'État ouvert. Vous apporterez une assistance technique et des outils métodolologiques aux équipes de travail. Il promouvra la participation citoyenne et le renforcement de l'écosystème de l'État ouvert grâce à l'implication de divers acteurs dans le processus d'ouverture.

Définition du problème
1. Quel problème avez-vous à aborder le compromis ?
Depuis plus d'une décennie, l'Argentine participe à l'Alliance pour le gouvernement pour mettre en œuvre des politiques et des initiatives distinctes qui permettent d'institutionnaliser l'agenda. Le niveau national est établi sur des cadres normatifs comme la Loi sur le droit d'accès à l'information publique (Ley 27.275), le Plan d'ouverture des données ouvertes, ainsi que la mise en œuvre d'initiatives de participation citoyenne numérique et de cinq plans d'action nationale du gouvernement ouvert. Dans ce cadre, la nation a avancé différentes stratégies pour transversaliser l'application de l'État ouvert dans les provinces et les municipalités, grâce à la collaboration avec les juridictions.
Sans embargo, persiste une disparité dans la capacité institutionnelle et technique aux différents niveaux gouvernementaux (national, provincial et municipal) pour concevoir, mettre en œuvre et soutenir la politique de l'État ouvert de manière stratégique et coordonnée. Cela génère des difficultés dans le développement politique qui impliquent les principes de transparence, de participation citoyenne, de rendu des comptes et d’innovation, ce qui rend difficile l’adoption de l’enquête de l’État ouvert. En raison des efforts réalisés dans l’agenda, l’articulation entre les niveaux gouvernementaux semble insuffisante, ce qui fait obstacle à l’appropriation des bonnes pratiques et à la coordination de ces politiques pour leur durabilité dans le temps.
Finalement, l'univers des gouvernements locaux (au nombre de 2 300) et des institutions subnationales est largement et avec des structures différentes, ce qui fait que le gouvernement national entend continuer à promouvoir l'implication de ces juridictions dans l'agenda.

2. ¿Cuáles son las causas del problema ?
• Faute de connaissance ou d'appropriation de l'enquête de l'État Ouvert pour les équipes techniques et les décideurs politiques.
• Disparité entre les cadres normatifs et/ou les capacités de mise en œuvre de politiques d'accès à l'information, d'ouverture de données, de mécanismes de participation citoyenne ou d'innovation publique et/ou technologique.
• Une faible articulation interjuridictionnelle et une grande systématisation de bonnes pratiques, ce qui rend difficile la possibilité d'apprendre des expériences passionnantes.
• La transversalité des politiques de l'État ouvert est difficile à intégrer les principes de l'enquête entre les différents domaines des organismes/juridictions de l'administration publique à ses différents niveaux.

Description du compromis
1. Que se passe-t-il aujourd'hui pour résoudre le problème ?
Au cours des dernières années, différentes stratégies ont été avancées pour transversaliser l'application de l'État ouvert dans les provinces et les municipalités, grâce à la collaboration entre les juridictions et la Direction nationale du gouvernement ouvert du sous-secrétaire des technologies de l'information et de la communication. (Jefatura de Gabinete de Ministros) et Subsecretaría de Relaciones Municipales (Ministerio del Interior). Cette articulation se matérialise dans les compromis posés dans le Plan du Quatre et Cinquième Plan du Gouvernement Ouvert qui résultent de l'exécution du Programme Fédéral du Gouvernement Ouvert (2019-2022) et du Programme Fédéral de l'État Ouvert (2022-2024).
Dans le cadre des programmes mentionnés, ils apportent des capacités conceptuelles, pratiques et méthodologiques sur l'actualité de l'État Ouvert. Cela permet à tant de fonctionnaires/gouverneurs, référents de différents domaines, d'acquérir des connaissances théoriques et pratiques sur le gouvernement ouvert.
Durant l'édition du Programme Fédéral de l'État Ouvert se réalise 4 (quatre) rencontres régionales (Sur : Comodoro Rivadavia-Chubut, Centre : Quilmes- PBA, NEA Resistencia- Chaco, Cuyo + NOA : Tucumán) avec des hauts fonctionnaires des régions et de la société civile. Il s'agit également d'une collaboration entre les initiatives et les acteurs de l'écosystème de l'État ouvert pour la visibilité des déplacements de la communauté ouverte, qui enregistre actuellement 105 initiatives et plus de 80 acteurs identifiés.
Le résultat de plusieurs programmes est accompagné d'un accompagnement technique dans la conception et la mise en œuvre de :
• 50 projets dans les provinces et municipalités. (Programa Federal de Gobierno Abierto).
• 45 initiatives dans les provinces, municipalités et institutions des pouvoirs législatifs et judiciaires à un niveau subnacional (Programa Federal de Estado Abierto).

2. Quelle est la solution proposée ?
Cette proposition vise la continuité du travail réalisé conformément aux juridictions provinciales et locales. À votre avis, prétendez élargir la portée de nouveaux projets et institutions qui ont adopté l'application de l'État ouvert sur le territoire. En ce sens, vous approfondirez les lignes de travail suivantes :
- Conception participative d'une journée de route pour les processus d'ouverture.
• Génération de rencontres d'échanges d'expériences et de socialisation de bonnes pratiques d'ouverture, une cargaison de référents de l'écosystème.
• Accompagnement technique dirigé par les gouvernements sous-nationaux pour la mise en œuvre de la politique de l'État ouvert.
• Espaces de formation orientés vers des outils conceptuels, pratiques et méthodologiques pour la formulation de projets d'ouverture gouvernementale, en fonction de la transversalisation de l'étude de l'État ouvert.
• Fortalecimiento de Comunidad Abierta, à travers le plan collaboratif d'initiatives d'ouverture, l'actualisation de la base de connaissance et les informations géoréférencées sur les politiques d'ouverture et les acteurs qui se conforment à l'écosystème.

3. Quels résultats avons-nous besoin de mettre en œuvre ce compromis ?
• Élaboration participative d'une journée de route avec des étapes et des méthodes pour la mise en œuvre des pratiques de l'État Ouvert.
• Outils méthodologiques pour la formulation de projets et la conception de politiques d'ouverture dans des contextes subnationaux.
• Expansion et renforcement de la communauté ouverte, intégrant des outils de géoréférencement des acteurs et des initiatives d'ouverture.
• Extension du pourcentage de gouvernements subnationaux qui conçoivent et mettent en œuvre des projets et des initiatives avec l'information de l'État ouvert.

Análisis de compromiso
Questions | Réponse (si aucune application, répondez simplement avec N/A)
1. Comment promouvoir la transparence du compromis ?
Il favorisera la transparence lors de l'élaboration participative et de la publication d'une journée de route pour la formulation de projets d'ouverture gouvernementale dans les provinces et les municipalités. Vous devrez vous accompagner techniquement dans ce processus et publier les résultats de chaque projet sur le site Web. L'Asimismo réalise des capacités de transparence, de rendu des comptes, de participation, de données ouvertes et d'innovation destinées aux citoyens, aux organisations et aux organismes provinciaux et municipaux. Vous disposerez d'une publication numérique sur les bonnes pratiques et expériences de l'État Ouvert.
2. Comment aider le compromis à promouvoir la restitution des comptes ?
N/D
3. Comment améliorer le compromis sur la participation citoyenne dans la définition, la mise en œuvre et la suite des solutions ?
Le compromis promeut la participation multisectorielle en convoquant les référents de l'écosystème de l'État ouvert (organismes étatiques nationaux, provinciaux ou municipaux, organisations de la société civile, universitaires) pour l'élaboration d'une journée de route métodolologique d'ouverture gouvernementale, de manière à avoir divers points de vue. Asimismo, a précédé les citoyens lors d'une consultation publique virtuelle. Pour promouvoir la participation civique, il faut réaliser des instances de formation sur l'État ouvert à la ville en général (cours en ligne) et aux organisations de la société civile et universitaire (rencontres intercommunautaires et bonnes pratiques). Enfin, on envisage l'implication de la société civile dans le plan collaboratif d'initiatives et d'acteurs pour renforcer la communauté ouverte.

Planificación de compromisos
Hitos | Résultats espérés | Fecha de finalización prevista | Pièces intéressantes
1. Élaboration participative d'un cadre méthodologique pour les processus d'ouverture gouvernementale.
1.1 Au moins 4 (quatre) rencontres de travail pour la conception collaborative d'une heure de route pour les processus métodolologiques d'ouverture.
1.2 Étape méthodologique pour la mise en œuvre des processus d'ouverture élaborés.
1.3 Une consultation publique citoyenne réalisée.
Décembre 2026
Lideran: Dirección de Políticas de Gobierno Abierto and Subsecretaría de Relaciones Municipales
Parties intéressées par l'apoyo : Gobierno : Référents de l'agenda GA au niveau gobierno nacional, provincial, local. OSC : Referentes de OSC la agenda GA. Autres: -

2. Rencontres et entretiens de sensibilisation, échanges et bonnes pratiques pour le renforcement des capacités techniques des équipes de travail des institutions publiques et des acteurs de l'écosystème de l'État ouvert.
2.1 Au moins 3 (trois) centres de sensibilisation destinés aux fonctionnaires publics sur le territoire de différentes provinces concernant le gouvernement ouvert et la transformation numérique.
2.2 Au moins 2 (dos) rencontres avec des acteurs clés pour l'échange d'expériences et de leçons apprises d'initiatives destacadas de Estado Abierto.
2.3 Au moins 2 (deux) conversateurs avec des experts en matière relative aux principes de l'État ouvert, convaincus par l'OSC et le monde universitaire.
2.4 Au moins une activité de formation virtuelle dans le cadre de l'État ouvert destiné à la ville.
2.5 Publication sous format numérique d'expériences, de bonnes pratiques et de méthodes dans les processus d'ouverture sous-nationale.
novembre 2027
Lideran: Dirección de Políticas de Gobierno Abierto and Subsecretaría de Relaciones Municipales
Parties intéressées par l'application : Gobierno : Equipo de la Plataforma de Aprendizaje virtual (PAV). OSC : -. Autres: -

3. Accompagnement technique pour la formulation de projets d'ouverture gouvernementale provinciale et locale.
3.1 Au moins 15 (coings) initiatives/proyectos de apertura gubernamental con acompañamiento técnico recibido.
3.2 Au moins 2 (dos) réunions de suivi des projets d'ouverture gouvernementale réalisés.
3.3 Document final de chaque projet publié sur le site Web institutionnel.
Décembre 2027
Lideran: Dirección de Políticas de Gobierno Abierto and Subsecretaría de Relaciones Municipales
Parties intéressées par l'apoyo : Gobierno : Gobiernos locales/provinciales. OSC : -. Autres: -

4. Mapeo colaborativo et georferenciado del ecosistema de Estado Abierto.
4.1 Actualisation et extension de la carte de la communauté ouverte.
4.2 Capacité et outils de géoréférencement pour la carte collaborative.
Décembre 2027
Lideran: Dirección de Políticas de Gobierno Abierto and Subsecretaría de Relaciones Municipales
Parties intéressées par l'entreprise : Gouvernement : Dirección de Servicios Basados ​​en Datos. OSC : -. Autres: -

5. Repositorio digital de herramientas metodológicas y conceptuales de Estado Abierto.
5.1 Documentos et outils pour la mise en œuvre des pratiques de l'État ouvert disponibles dans le référentiel numérique.
Décembre 2027
Lideran: Dirección de Políticas de Gobierno Abierto and Subsecretaría de Relaciones Municipales
Pièces intéressées par apoyo : Gobierno : -. OSC : -. Autres: -