Cadastre terrestre (AM0040)

6. Assurer l'accès public au cadastre foncier de la République d'Arménie
Date de début et de fin de l'engagement Début de l'engagement: janvier 2019
Fin de l'engagement: décembre 2020
Organisme d'exécution principal du Comité d'État du cadastre immobilier
Responsable de l'agence d'exécution Larisa Manukyan
Titre, chef du département de géodésie et de cartographie
Email survay@cadastre.amPhone (+ 37460) 47-42-37
Autres acteurs impliqués Autres acteurs publics impliqués Comité national de développement urbain, Agence des entités légales du registre national, Agence nationale de gestion immobilière, organismes du LSG, autres acteurs publics impliqués
Société civile, secteur privé ONG anti-corruption de Transparency International
Questions soumises à réglementation En République d'Arménie, le cadastre terrestre est fermé et il est nécessaire de demander au Comité d'État du cadastre immobilier de la République d'Arménie ou au GSL compétent de recevoir des informations sur tout territoire. Bien que les schémas d'utilisation des sols, les plans de zonage et les documents d'aménagement du territoire soient des documents ouverts par la loi, ils ne sont pas accessibles, ou sont accessibles dans des formats qui ne sont pas facilement accessibles aux citoyens. En conséquence, pendant des années, le Comité d’État du cadastre immobilier de la République d’Arménie a fourni cette information aux citoyens à la main, dans les conditions prévues par la loi, et les chefs de communautés ont eu la possibilité de disposer de manière arbitraire des terrains. , sans aucune possibilité de contrôle public.
Objectif principal Assurer la transparence du cadastre foncier, des schémas d’utilisation des sols et des documents de zonage et, partant, la responsabilisation publique des structures concernées.
Description succincte de l'engagement Assurer au public une accessibilité complète du cadastre, des schémas d'utilisation des sols et des documents de zonage (données) au moyen d'une carte, d'une fonctionnalité de recherche garantissant le régime de protection des données à caractère personnel.
Le défi OGP abordé par l'engagement Une gestion plus efficace des ressources publiques, une confiance accrue du public
Pertinence par rapport aux valeurs OGP La publication proactive des informations éliminées par l'État et les organes du GSL garantira l'accessibilité des informations sur les ressources foncières et les décisions concernant ces ressources, contribuera à garantir la responsabilité publique, ce qui permettra de mettre en œuvre un contrôle public sur l'application des lois. schémas d’utilisation des sols et documents de zonage.
Ambition Garantir la transparence des décisions adoptées par le gouvernement de la République d'Arménie et les organes du LSG en ce qui concerne l'utilisation des sols, un contrôle public approprié et une confiance accrue dans ces organes.
Encourage les efforts de mise en œuvre des objectifs ou cibles des ODD

Critères vérifiables et mesurables pour la réalisation de l'engagement
Date de début:
Date de fin:
Actions en cours
Réarmer et cartographier électroniquement la base de données du cadastre immobilier, en veillant à la relation entre les schémas d'utilisation des terres et les plans de zonage, ainsi qu'avec l'Agence des entités légales du registre national. Janvier 2019 Août 2020
Publier et rendre accessible, avec fonctionnalité de recherche, les données du cadastre, en assurant la protection des données à caractère personnel conformément à la législation de la République d'Arménie. Janvier 2020 Août 2020

6. Cadastre terrestre

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

Brève description: Pour assurer une accessibilité complète du cadastre foncier, des schémas d’utilisation des sols et des documents de zonage (données) au public, par le biais d’une carte, d’une fonctionnalité de recherche, garantissant le régime de protection des données à caractère personnel.

Milestones

6.1 Rearm et la carte électronique de la base de données du cadastre immobilier, assurant ainsi la relation entre les schémas d’utilisation des sols et les plans de zonage, ainsi qu’avec l’Agence des entités légales du registre national.

6.2 Publier et rendre accessibles, avec la fonction de recherche, les données du cadastre, en assurant la protection des données à caractère personnel conformément à la législation de la République d'Arménie.

Date de début: janvier 2019

Date de fin: Décembre 2020

Contexte et objectifs

Actuellement, la base de données du cadastre terrestre de l'Arménie n'est pas accessible au public. Pour recevoir des informations sur le statut d'un territoire, les demandeurs doivent moyennant une taxe, s'adresser au Comité du cadastre immobilier de la République d'Arménie ou au gouvernement local. La loi exige que les schémas d’utilisation des sols, les plans de zonage et les documents d’aménagement du territoire soient ouverts. Cependant, ils ne sont pas disponibles du tout ou sont disponibles dans des formats qui ne sont pas facilement accessibles aux citoyens. En conséquence, pendant des années, le Comité du cadastre immobilier a fourni ces informations aux citoyens sur demande, uniquement dans les conditions prévues par la loi. Ainsi, les chefs de communautés pourraient disposer de manière arbitraire des parcelles de terrain sans surveillance publique.

Les journalistes d'investigation et les parties prenantes interrogées ont signalé plusieurs problèmes liés à la mauvaise gestion des ressources en terres en Arménie. Le journal d'investigation Hetq a publié un article dans 2018 démontrant des schémas de corruption consistant à acheter des terrains dans la forêt protégée de la communauté de Hrazdan par de nombreux responsables et par leurs filiales dans un territoire de villégiature. Des systèmes similaires existent au niveau communautaire. Les chefs de communauté modifient le statut d'une zone terrestre afin qu'ils puissent la vendre à leurs affiliés personnels ou à d'autres personnes influentes, souvent pour leurs intérêts personnels. Par exemple, les zones forestières sont utilisées à des fins agricoles ou des terres agricoles sont vendues pour la construction.

Cet engagement vise à fournir au public un accès à la base de données du cadastre et à permettre aux visiteurs de rechercher par emplacement du terrain, ce qui serait présenté sous forme graphique. Les journalistes d'investigation mentionnent qu'il est parfois difficile de trouver l'adresse et la propriété d'une parcelle identifiée par des photos satellites. Une base de données complète sur la propriété foncière permettrait aux journalistes d'investigation de suivre facilement la propriété de la terre et l'utilisation abusive possible des zones foncières. La base de données publique faciliterait également l’accès aux services publics et réduirait les formalités administratives pour la soumission des demandes de renseignements aux organes de l’administration publique.

L'engagement mentionne certaines limitations concernant la divulgation des données personnelles. Cependant, il n'est pas clair si ces limitations impliquent le nom du propriétaire ou les données personnelles du propriétaire, telles que les informations de passeport ou les contacts. L'engagement ne précise pas non plus clairement que les données seront accessibles au public gratuitement. Selon la loi, des frais sont facturés pour la fourniture d'informations sur les biens immobiliers, à quelques exceptions près, par exemple pour les organes de l'État. Ainsi, pour fournir des informations gratuitement, des modifications législatives seront nécessaires. L'engagement n'inclut pas de tels changements. Selon un représentant de la société civile du groupe de travail OGP, il a été discuté que seule la création d'une base de données de carte électronique des terres est prévue dans le quatrième cycle de mise en œuvre du plan d'action. La publication de la base de données incluse dans le deuxième jalon devrait être achevée en 2022, dans le prochain plan d'action.

Si les informations sur le cadastre terrestre sont mises à la disposition du public gratuitement - comme c'est le cas pour l'engagement du cadastre de l'eau - cet engagement pourrait avoir un impact significatif sur les pratiques de l'État en matière de gestion des ressources en terres. Un suivi renforcé de la société civile pourrait également contribuer à cet objectif. Si l'engagement avait explicitement indiqué que les informations seraient fournies gratuitement et incluraient les modifications législatives nécessaires, elles auraient pu être qualifiées de transformatrices. Une telle évaluation aurait eu lieu si l'engagement était également plus précis sur le type d'informations qui seraient fournies sur la propriété.

Prochaines étapes

Cet engagement peut constituer une contribution importante aux données ouvertes du cadastre terrestre. Pour atteindre une efficacité maximale et un impact significatif de l'engagement, la recherche IRM recommande les actions suivantes:

• Adopter les amendements législatifs nécessaires pour fournir gratuitement des informations sur la propriété foncière.
• Indiquez le maximum d'informations autorisées par la loi sur les propriétaires de créneaux horaires.
• Garantir des mécanismes appropriés pour la mise à jour rapide des informations.
• Mettre en œuvre des activités de sensibilisation pour assurer une utilisation généralisée de la base de données.

6. Cadastre terrestre

Achèvement: limité

À la fin de la période du plan d'action, le comité du cadastre avait terminé la plupart de la saisie des données pour le cadastre foncier. Cependant, la connexion et l'entrée à partir d'autres bases de données sont toujours en cours. Dans une prochaine étape, le Comité du cadastre prévoit de fournir aux institutions de l'État l'accès à la base de données. L'échéancier de l'engagement dans le plan d'action s'étend jusqu'en 2022. Ainsi, on s'attend à ce que la base de données devienne accessible au public dans les années à venir, une fois que les modifications législatives nécessaires auront été élaborées et adoptées.