Formulation et mise en œuvre de la politique de gestion de l'information du ministère de la Défense (BR0063)

formuler la politique de gestion de l'information du ministère de la Défense, qui établira des procédures pour la divulgation, la classification, le traitement et la gestion des informations au sein dudit ministère.

Engagement 2.6. Formulation et mise en œuvre de la politique de gestion de l'information du ministère de la Défense

Texte d'engagement: Formuler la politique de gestion de l'information du ministère de la Défense, qui établira des procédures pour la divulgation, la classification, le traitement et la gestion des informations au sein de ce ministère.

Institution responsable: Ministère de la défense (MD)

Institution de soutien: Aucune

Date de début: Non spécifié Date de fin: 14 juin 2014

Objectif de l'engagement

Cet engagement visait à approuver la politique de gestion de l'information du ministère de la Défense, à renforcer la conformité avec la LAI et à élaborer des plans pour la gestion de documents dans le MD. Le MD a été créé en 1999 et est responsable des archives que la société civile cherche à surveiller, telles que les archives historiques pendant la période de dictature militaire au Brésil. L'engagement visait à améliorer la transparence et la conformité en ce qui concerne les procédures d'accès à l'information, ainsi que de préciser la manière dont les demandes d'accès à l'information devraient être traitées.

Statut

Mi-parcours: substantiel

La nouvelle réglementation MD a été élaborée pour la première fois en mars 2013. Il a ensuite traversé un processus de consensus entre les autorités du MD et les responsables publics en avril 2013. En novembre 2014, différents organes du ministère ont analysé le règlement.

Fin du mandat: Terminé

Le règlement a été approuvé et publié en mai 2015.^{[Note 45: Ministère de la Défense, Règlement N0 1.000, 4 May 2015, http://bit.ly/2eYKOnf. ]} Il approuve officiellement la politique de gestion de l'information du ministère et établit un protocole formel de gestion de l'information et de traitement des demandes d'accès à l'information.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

La nouvelle politique de gestion de l'information du ministère établit de nouvelles normes et critères en matière de divulgation, de classification et de gestion de l'information. Selon l'Association brésilienne de journalisme d'enquête (Abraji):

«Cet engagement représente un progrès important et fondamental, notamment parce que le ministère de la Défense et des forces armées est encore souvent cité comme exemple du secret étant plus commun que la transparence. L’établissement de critères pour la gestion des documents dans le domaine de la défense peut aider à mieux définir les clauses I, V et VIII de l’article 23 de la loi sur l’accès à l’information [permettant de classer les documents pour des raisons de défense, Stratégie des forces armées, et intelligence], qui sont encore appliqués de manière beaucoup trop large. "^{[Note 46: correspondance par courrier électronique avec Marina Atoji, chercheuse en IRM, de l'Association brésilienne de journalisme d'investigation.]}

Outre l'amélioration des normes de qualité du processus d'accès à l'information, le nouveau règlement a également créé la Commission de gestion de l'information du ministère de la Défense, chargée de soutenir et d'évaluer la mise en œuvre de la nouvelle politique.^{[Note 47: Commission de gestion de l’information du ministère de la Défense, http://bit.ly/2gdDt0J. ]} La commission s’est déjà réunie à plusieurs reprises et a publié un rapport sur l’état de la nouvelle politique en septembre 2016.^{[Note 48: Commission de gestion de l'information du ministère de la Défense, Rapport sur la mise en œuvre de la politique de gestion de l'information du ministère de la Défense, septembre 2016, http://bit.ly/2gCw2DI. ]} après la clôture du plan d'action.

Alors que l'engagement formalisait et systématisait les pratiques de LAI, les aspects les plus fondamentaux de la divulgation d'informations par le MD avaient déjà été mis en œuvre avant l'engagement. Le chercheur de l'IRM n'a pas pu trouver la preuve que le nouveau règlement avait entraîné une amélioration des réponses aux demandes d'informations. L’achèvement de l’engagement est donc une amélioration marginale de l’accès à l’information.

Reportés?

Cet engagement ne fait pas partie du troisième plan d'action du Brésil. Si l'engagement est reporté à l'avenir, le chercheur de l'IRM conseille au gouvernement d'élargir la participation civique, par exemple dans le débat sur le reclassement des documents secrets et ultra-secrets (un sujet important pour la société civile), et via l'utilisation de technologies visant à promouvoir la transparence active dans les formats de données ouverts.