Développement participatif du système d'ombudsman fédéral (BR0070)

prévoir la formulation participative d'un projet de règlement établissant des principes et des mécanismes pour le fonctionnement du système fédéral d'ombudsman.

Engagement 3.2. Développement participatif du système fédéral d'ombudsman

Texte d'engagement: Prévoir l’élaboration participative d’un projet de règlement établissant les principes et les mécanismes de fonctionnement du système fédéral de médiation.

Institution responsable: Bureau du contrôleur général

Institution de soutien: Aucune

Date de début: Non spécifié Date de fin: 14 septembre 2014

Objectif de l'engagement

Cet engagement visait à produire un projet de loi visant à développer un système fédéral d'ombudsman. Un tel système renforcerait la loi sur la liberté d'information au Brésil, améliorerait le contrôle social et renforcerait le système de gouvernance des institutions publiques.

Statut

Mi-parcours: terminé

L'engagement était terminé. Le projet de décret a été élaboré au moyen d’une série de consultations en ligne et en personne. À la fin du processus participatif, le projet attendait une analyse après avoir été envoyé pour ajustements finaux et signature. Pour plus de détails, veuillez consulter le rapport d’avancement à mi-parcours du MIR.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: marginale

Responsabilité publique: n'a pas changé

Dans 2015, près de 90 pour cent des municipalités ont été classées «faible» en termes de transparence.^{[Remarque: 81: Época Negócios, “Quase 90 indique que les documents ne sont pas transparents”, 19 May 2015, http://glo.bo/2j8uygY.]} Au niveau fédéral, les normes étaient plus élevées, mais les besoins et les pratiques normalisés étaient encore insuffisants. L'engagement visait à résoudre ce problème en renforçant les réseaux multisectoriels de systèmes de médiateurs dans le pays.

L’engagement a permis de produire un projet de règlement créant un système fédéral d’ombudsman, qui n’a pas été signé. Cela ne signifiait aucun changement dans les pratiques gouvernementales en matière d'accès à l'information ou de responsabilité publique. Néanmoins, les citoyens ont activement participé au processus de consultation qui a mené à la réalisation de l’engagement. Par exemple, les citoyens ont eu la possibilité de soumettre des commentaires en ligne via le principal portail de participation, Participa.br, ainsi que par l'intermédiaire du ministère de la Justice. Pensando o Direito portail. Cela démontre la forte interaction entre le gouvernement et la société civile. Le bureau du médiateur général (OGU) a également tenu des discussions et créé une commission chargée de systématiser les résultats de ces consultations..

En outre, le gouvernement a mené à bien un projet intitulé "Les caravanes de l'ombudsman: vers un système participatif", qui diffusait des informations sur la participation sociale, échangeait des expériences sur la réalité sur le terrain des médiateurs et discutait de la création du système fédéral. Le projet comprenait plusieurs événements en personne dans tout le Brésil qui ont été accueillis favorablement par les médiateurs et les représentants de la société civile. Par exemple, le président d’une association de locataires à Manaus a déclaré que l’événement avait permis de mieux faire connaître les services fournis par les médiateurs aux citoyens. Plusieurs médiateurs ont loué le programme pour avoir facilité l'échange d'expériences.^{[Remarque: 82: Portal do Holanda, «Manaus sedia quinta etapa da Caravana das Ouvidorias», 29 November 2013, http://bit.ly/2nH8L2y. ]}

En outre, bien que le projet de règlement n'ait pas été signé, bon nombre de ses propositions ont été incluses dans la politique nationale sur la participation sociale de 2014, notamment la définition et la conceptualisation du bureau d'un médiateur. En fin de compte, le gouvernement a engagé les citoyens et amélioré le cadre de participation dans le cadre de l'engagement.

Reportés?

Cet engagement ne fait pas partie du troisième plan d'action du Brésil. Pour l’avenir, le chercheur de l’IRM suggère de signer l’avant-projet de loi visant à unifier les médiateurs et à consolider leurs informations, ainsi que de reproduire la rédaction collaborative de lois dans d’autres domaines.