Développement du système national de promotion de l'égalité raciale (SINAPIR) (BR0074)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Deuxième plan d'action du Brésil
Cycle du plan d'action : 2013
Statut:
Institutions
Institution chef de file : Secrétariat spécial pour la promotion de l'égalité raciale
Institution(s) de soutien : NA
Domaines politiques
Droits de l'homme, InclusionRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de clôture du Brésil 2013-2016, Rapport d'avancement sur le Brésil 2013-2014
Premiers résultats : marginaux
Conception i
Vérifiable : Non
Pertinent pour les valeurs OGP : non
Ambition (voir définition): Faible
Implémentation i
Description
institutionnaliser définitivement la politique d'égalité raciale et de lutte contre le racisme dans tout le pays. L'efficacité de la politique doit être accrue, ce qui peut conduire à l'amélioration des services publics destinés à la population noire.
Résumé du statut de fin de session IRM
Engagement 3.6. Développement du système national de promotion de l'égalité raciale (SINAPIR)
Texte d'engagement: Institutionnaliser définitivement la politique d'égalité raciale et de lutte contre le racisme dans tout le pays. L'efficacité de la politique doit être accrue, ce qui peut conduire à l'amélioration des services publics destinés à la population noire.
Institution responsable: Secrétariat spécial à la promotion de l'égalité raciale
Institution de soutien: Aucune
Date de début: Non spécifié Date de fin: 14 décembre 2014
Objectif de l'engagement
Cet engagement s'inscrit dans le prolongement du statut de l'égalité raciale et prévoit la création du Système national de promotion de l'égalité raciale (SINAPIR). SINAPIR avait pour objectif d'institutionnaliser et de renforcer les politiques d'égalité raciale et de répartir les ressources fédérales à cette fin.
Statut
Mi-parcours: limité
La mise en œuvre initiale du SINAPIR s’est achevée sous 2014, après un processus de consultation entre la société civile et le gouvernement. Selon le gouvernement, plus d'un million de R $ 3 ont été distribués à des entités publiques dotées d'une politique d'égalité raciale. Étant donné le caractère vague du texte de l'engagement, toutefois, il n'était pas clair quelles autres étapes étaient nécessaires pour atteindre l'objectif général, à savoir «institutionnaliser de manière définitive la politique en matière d'égalité raciale et de lutte contre le racisme dans tout le pays».
Fin du mandat: substantiel
De nouveaux organismes gouvernementaux ont rejoint le SINAPIR depuis l'évaluation à mi-parcours. En juillet, de nouvelles entités 2016 avaient rejoint 43 et un autre 28 était en cours.[Remarque 95: Seppir, Entités participantes dans Sinapir, http://www.seppir.gov.br/articulacao/sinapir/AdesesaoSinapir.xls. ] Même dans ce cas, le caractère vague du texte d'engagement (c.-à-d. La mention d'un jalon difficile à mesurer, tel que «institutionnaliser définitivement une politique d'égalité raciale au lieu de publier une politique orientée vers un tel objectif») rend impossible la conclusion qu'il a été pleinement mis en œuvre pendant la période du plan d'action. Par exemple, on ne sait pas combien d'entités devraient rejoindre le SINAPIR ni si le gouvernement avait l'intention d'institutionnaliser les politiques d'égalité raciale au-delà de la création du système.
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: n'a pas changé
Participation civique: marginale
Responsabilité publique: n'a pas changé
Même si l'engagement (tel que rédigé) n'était pas pertinent pour un gouvernement ouvert, sa mise en œuvre a apporté une contribution importante, bien que marginale, à un gouvernement ouvert. Le SINAPIR comprenait la participation citoyenne à des conférences et à des conseils aux niveaux national, des districts, des États et des municipalités. De plus, dans le cadre de cet engagement, le gouvernement fédéral donne maintenant la priorité aux distributions du budget fédéral pour l'égalité raciale aux entités qui ont adhéré au SINAPIR et a établi des canaux de participation. En tant que tel, il encourage la création et le maintien de mécanismes de participation civique dans le système national de promotion de l'équité raciale.
Reportés?
L'engagement ne figure pas dans le troisième plan d'action du Brésil. En cas de report futur, le chercheur de l'IRM conseille au gouvernement d'établir des données de transparence pour les opérations SINAPIR et de créer des mécanismes de responsabilité pour surveiller les ressources distribuées.