Ressources pédagogiques numériques (BR0089)

Institution gouvernementale chef de file Ministère de l'Éducation Fonctionnaire chargé de la mise en œuvre dans l'institution gouvernementale chef Marlucia Amaral Fonction - Coordinatrice générale du département / Coordination des contenus numériques et numériques marlucia.amaral@mec.gov.br Téléphone 55 61 2022 9490 Autres acteurs impliqués Gouvernement Ministère de l'Éducation Coordination pour l'amélioration du personnel de l'enseignement supérieur (CAPES) Fonds national de développement de l'éducation (FNDE) Institut national de la recherche en éducation (INEP) Secrétaire à l'éducation de l'État de Ceará Secrétaire à l'éducation État d'Acre Société civile, secteur privé, groupe de travailleurs et acteurs multilatéraux Action éducative Centre d'innovation pour l'éducation brésilienne EducaDigital Veduca Statu quo ou problème à traiter Nécessité de disposer d'une plus grande structure pour les ressources éducatives numériques Objectif principal Intégrer le potentiel de la culture numérique dans la politique éducative, afin de favoriser l’autonomie pour une utilisation continue et l’adaptation des ressources éducatives numériques, en valorisant la pluralité et la diversité de l’éducation brésilienne. Description succincte de l'engagement Une mobilisation nationale pour la création d'un réseau afin de disposer de points de repère pour l'évaluation et du processus de conservation décentralisé de RED. OGP Enjeu abordé par l'engagement Gestion plus efficace des ressources publiques Amélioration des services publics Pertinence de l'engagement Pertinent pour l'utilisation des ressources éducatives numériques de manière dynamique et objective, qui valorisera la pluralité et la diversité de l'éducation brésilienne Objectif Surmonter les difficultés liées au manque d'infrastructures, formation des enseignants, création de contenu et ressources numériques, dans le but de disposer d’un nouveau modèle RED pour l’évaluation, l’acquisition, le développement et la distribution.

J 6. Ressources pédagogiques numériques

Texte d'engagement:

Établir un nouveau modèle d'évaluation, d'achat, de promotion et de distribution des ressources éducatives numériques (RED), dans le contexte de la culture numérique

Cet engagement vise à intégrer le potentiel de la culture numérique à la politique éducative afin de favoriser l'utilisation des ressources éducatives numériques. Dans ce contexte, l’engagement établi vise à surmonter les difficultés liées au manque d’infrastructures, de formation des enseignants, de création de contenu et de ressources numériques, dans le but de disposer d’un nouveau modèle RED pour l’évaluation, l’acquisition, le développement et la distribution.

6.1 - Mobilisation nationale par le biais de réunions régionales en vue de créer un réseau avec des chercheurs, des gestionnaires, des enseignants et des entrepreneurs, afin de produire des critères d'évaluation et le processus de conservation décentralisé de RED

6.2 - Réseau établi

6.3 - Les paramètres d’évaluation et les propositions de curatelle sont conçus par les participants au réseau.

6.4 - Plate-forme d'évaluation et ensemble de publications de ressources éducatives numériques multiples et variées, en donnant la priorité à leur utilisation et à leur adaptation continues

6.5 - Soumission d'une nouvelle proposition de modèle d'acquisition aux fins de consultation publique

Institution responsable: Ministère de l'Éducation

Institutions d'appui: Coordination pour l'amélioration du personnel de l'enseignement supérieur (CAPES), Fonds national pour le développement de l'éducation (FNDE), Institut national de la recherche en éducation (INEP), Secrétaire à l'éducation de l'État de Ceará, Secrétaire à l'éducation de l'État d'Acre, Action éducative, Innovation Centre pour l'éducation brésilienne, EducaDigital, Veduca

Date de début: Décembre 2016 .. Date de fin: Juin 2018

Note éditoriale: Cet engagement est un engagement étoilé, car il est mesurable, clairement lié aux valeurs du PGO, a un impact potentiel de transformation et est mis en œuvre de manière substantielle ou complète.

Contexte et objectifs

Le gouvernement brésilien dépense de manière significative en ressources éducatives et répond à une demande croissante de plus de diversité et d'inclusion dans la production et la consommation de matériel pédagogique. Cet engagement vise à favoriser l'utilisation des ressources éducatives numériques. Ceci sera réalisé en établissant un nouveau modèle d'évaluation, d'achat, de promotion et de distribution de ressources éducatives libres (REL). Ce nouveau modèle pourrait remédier au manque actuel d'infrastructure, de formation, de production de contenu et de matériel numérique lié aux REL.

Le terme "REL" désigne de manière générale le matériel pédagogique utilisé pour l'enseignement, l'apprentissage et la recherche sur tout support, numérique ou autre. Ces documents appartiennent au domaine public ou ont été publiés sous une licence ouverte qui permet un accès gratuit, l'utilisation, l'adaptation et la redistribution avec des restrictions limitées, voire aucune. Les REL doivent s'appuyer sur un cadre de droit d'auteur qui encourage l'utilisation, le commentaire, l'édition et la distribution partagés de matériel pédagogique. Ainsi, se conformer au cadre du droit d'auteur du pays constitue l'un des nombreux défis à relever pour fournir de tels documents en tant que politique gouvernementale.

Le niveau de spécificité de l'engagement est élevé. Il existe peu de détails sur les caractéristiques attendues du nouveau modèle de ressources pédagogiques numériques. Cependant, le gouvernement a défini un processus clair pour finaliser les détails (par exemple, la mise en place d'un réseau de collaboration qui définira les paramètres).

L'engagement est directement lié à l'accès à l'information, à l'utilisation de la technologie et à l'innovation, car les REL améliorent l'accès aux ressources éducatives numériques. L'engagement est également pertinent pour la participation civique en raison de l'utilisation d'un mécanisme participatif (incluant des chercheurs, des enseignants et des entrepreneurs) pour développer le modèle.

L’engagement a un impact potentiel de transformation, car il créerait un cadre formel pour élargir l’adoption des matériels REL dans le pays. Les REL constituent un domaine de recherche actif et est fortement encouragée par la société civile. Néanmoins, le gouvernement l'a adopté dans des cas ad hoc. Parmi ses avantages, les REL encourage la production et la collaboration de nouveaux formats d'apprentissage, tels que la plate-forme de jeux éducatifs REMAR. Les REL augmentent également les possibilités de formation offertes aux enseignants, permet de relier du matériel éducatif à travers une communauté de contenu, et est soutenu par l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture comme solution pour rendre les universités plus accessibles. Les chercheurs ont identifié d'autres conséquences positives, telles que des économies de coûts significatives et un enthousiasme, une implication et une confiance accrus des étudiants.

En fournissant un cadre juridique pour l’achat et l’utilisation de REL par le gouvernement, cet engagement peut (1) répondre à une demande importante de la société civile et des agences gouvernementales et (2) tirer parti des avantages des REL décrits ci-dessus. En d'autres termes, le Brésil bénéficierait de la réduction des coûts des services publics, de la portée accrue des matériels pédagogiques et de la diversité des sources et des points de vue.

Aboutissement

L’engagement a été mené à bien.

Le gouvernement s'est engagé dans une mobilisation nationale autour de la création d'un réseau participatif. Ce réseau développerait des critères d'évaluation et un processus de conservation décentralisé des ressources éducatives numériques (jalons 6.1 et 6.2). Le Centre pour l'innovation dans l'éducation brésilienne - une association à but non lucratif qui utilise l'innovation et la technologie pour promouvoir une plus grande égalité, qualité et contemporanéité dans l'éducation publique brésilienne - a dirigé le processus de mobilisation. Ce processus comprenait des réunions périodiques (généralement mensuelles), avec la participation de représentants du gouvernement et de la société civile. Deux entretiens avec des représentants de la société civile (l'un d'Unicamp et l'autre de l'Université de São Paulo) ont confirmé que l'engagement avait entraîné l'engagement de plusieurs acteurs.

Le gouvernement a présenté une version préliminaire de la méthodologie d'analyse et de conservation du matériel éducatif numérique (jalon 6.3) en avril 2017 au ministère de l'Éducation. Des universitaires et des représentants de la société civile ont participé. Le gouvernement a présenté une nouvelle version en juillet 2017. Cette action a conduit à la création d'un groupe de travail sur le sujet. Le gouvernement a également présenté une partie du matériel au Xe Congrès mondial sur les REL pour la Slovénie, organisé par l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture et le Commonwealth of Learning.

Le gouvernement avait entrepris la création d'une plate-forme avec des ressources éducatives numériques (jalon 6.4) au moment de la rédaction. Le gouvernement a présenté une version préliminaire de la plate-forme à plus de spécialistes 30 du gouvernement et de la société civile en avril, 2017. Les conditions d'utilisation ont été élaborées avec la participation de l'organisation de la société civile Educadigital Institute.

Au moment de la rédaction du présent document, la soumission d'un nouveau modèle d'acquisition de ces ressources éducatives numériques (jalon 6.5) n'avait pas encore été initiée. Néanmoins, conformément au calendrier de mise en œuvre du texte d'engagement, cet engagement reste dans les délais.

Premiers résultats (le cas échéant)

Les représentants de la société civile interrogés par le chercheur de l'IRM (Colab et NIED / Unicamp) ont exprimé leur soutien à cet engagement. Comme l'ont souligné les personnes interrogées, l'utilisation de ressources éducatives ouvertes réduit les coûts en évitant le rachat de matériel pédagogique. Ils ont déclaré que l'utilisation de ces ressources permettait également une meilleure surveillance des achats du gouvernement avec des ressources publiques. Les personnes interrogées ont noté que l'utilisation de ressources d'éducation ouvertes réduisait encore les incitations à utiliser de manière abusive du matériel protégé par le droit d'auteur.

En ce qui concerne les résultats concrets, le niveau élevé de participation de la société civile aux premières étapes de l’engagement constitue un important pas en avant. Cependant, l’impact principal de l’engagement dépend de la publication du portail avec des ressources éducatives ouvertes (https://portalmec.c3sl.ufpr.br/home). Cela dépend également des informations sur les canaux de médias sociaux connexes, ainsi que de la publication et de l'utilisation d'un nouveau modèle d'acquisition gouvernemental des ressources éducatives numériques. Le gouvernement n'avait pas achevé ces livrables au moment de cette évaluation. L’ensemble des résultats de l’engagement sera donc évalué dans le prochain rapport de fin de mandat IRM.

Prochaines étapes

Outre la mise en œuvre intégrale de l'engagement, les prochaines étapes possibles comprennent l'évaluation de l'utilisation des ressources éducatives numériques pour réduire le coût de l'éducation. et lutter contre la corruption dans la passation des marchés de ressources. Le nouveau modèle d’acquisition des ressources éducatives numériques représente également une occasion de promouvoir plus largement la transparence active et d’adopter les principes de la contractualisation ouverte dans l’éducation. Le gouvernement devrait également évaluer l'impact des ressources éducatives numériques sur des résultats importants tels que l'inclusion et les taux de fréquentation scolaire.

6. Ressources pédagogiques numériques

Texte d'engagement:

Mettre en place un nouveau modèle d'évaluation, d'achat, de promotion et de distribution de ressources pédagogiques numériques (RED), dans le contexte de la culture numérique.

Cet engagement vise à intégrer le potentiel de la culture numérique à la politique éducative afin de favoriser l'utilisation des ressources éducatives numériques. Dans ce contexte, l’engagement établi vise à surmonter les difficultés liées au manque d’infrastructures, de formation des enseignants, de création de contenu et de ressources numériques, dans le but de disposer d’un nouveau modèle RED pour l’évaluation, l’acquisition, le développement et la distribution.

Plus précisément, l'engagement visait à atteindre les jalons suivants:

6.1 - Mobilisation nationale par le biais de réunions régionales en vue de créer un réseau avec des chercheurs, des gestionnaires, des enseignants et des entrepreneurs, afin de produire des critères d'évaluation et le processus de conservation décentralisé de RED

6.2 - Réseau établi

6.3 - Les paramètres d’évaluation et les propositions de curatelle sont conçus par les participants au réseau.

6.4 - Plate-forme d'évaluation et ensemble de publications de ressources éducatives numériques multiples et variées, en donnant la priorité à leur utilisation et à leur adaptation continues

6.5 - Soumission d'une nouvelle proposition de modèle d'acquisition aux fins de consultation publique

Institution responsable: Ministère de l'Éducation

Institutions d'appui: Coordination pour l'amélioration du personnel de l'enseignement supérieur (CAPES), Fonds national de développement de l'éducation (FNDE), Institut national de recherche pédagogique (INEP), Secrétaire à l'éducation de l'État du Ceará, Secrétaire à l'éducation de l'État d'Acre, Action éducative, Innovation Centre d'éducation brésilienne, EducaDigital, Veduca

Date de début: décembre 2016 ... Date de fin: juin 2018

But de l'engagement:

Cet engagement visait à favoriser l'utilisation des ressources pédagogiques numériques. Cet objectif serait atteint en établissant un nouveau modèle d'évaluation, d'achat, de promotion et de distribution de ressources éducatives ouvertes (REL). «REL» désigne au sens large le matériel pédagogique utilisé pour l'enseignement, l'apprentissage et la recherche sur tout support - numérique ou autre. Ce nouveau modèle pourrait remédier au manque actuel d'infrastructure, de formation, de production de contenu et de matériel numérique lié aux REL. Ces documents résident dans le domaine public ou ont été publiés sous une licence ouverte qui permet un accès, une utilisation, une adaptation et une redistribution gratuits avec des restrictions limitées ou sans restrictions.

Statut

Mi-parcours: substantiel

L'engagement a été substantiellement achevé et il était dans les délais. Le gouvernement a franchi les jalons 6.1–6.3. Le gouvernement s'était engagé dans une mobilisation nationale autour de la mise en place d'un réseau participatif. Ce réseau a développé des critères d'évaluation et un processus de sélection décentralisé pour la production, la sélection et l'évaluation des ressources pédagogiques numériques (jalons 6.1 et 6.2). Le gouvernement a également présenté une version provisoire de la méthodologie d'analyse et de conservation du matériel pédagogique numérique (étape 6.3). L'étape 6.4 était en cours. Le gouvernement a entrepris la création d'une plateforme avec des ressources pédagogiques numériques et attend de mesurer s'il y a une utilisation accrue. L'étape 6.5 n'avait pas été lancée.

Fin du mandat: Terminé

Le gouvernement a franchi toutes les étapes d'ici la fin du mandat.

L'étape 6.4 implique la mise en place d'une plateforme d'évaluation des ressources éducatives ouvertes (REL) et la publication de diverses ressources pédagogiques numériques. La plateforme numérique a été lancé lors du lancement d'un vaste programme politique visant à promouvoir l'utilisation de la connectivité et des outils numériques dans les écoles (décret présidentiel 9.204 / 17). Le site Web permet aux utilisateurs de rechercher du matériel REL, des cours en ligne REL et des collections créées par le gouvernement et / ou les citoyens. Il y a déjà 28,000 XNUMX matériaux REL sur la plateforme. Les projets futurs incluent de permettre aux utilisateurs de télécharger leurs propres matériels REL et de faire organiser leurs téléchargements par d'autres experts en éducation.

L'étape 6.5 appelle le gouvernement à rédiger un nouveau modèle d'acquisition de matériaux REL et à soumettre ce projet à une consultation publique. Le matériel a été créé et des consultations ont eu lieu lors d'au moins deux audiences publiques. Les deux audiences ont présenté des commentaires positifs des citoyens.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: exceptionnel

Participation civique: majeure

L'engagement visait à transformer le large soutien aux ressources éducatives ouvertes (REL) en changements de politique et à partager les matériels REL. La communauté OER a soutenu le projet. Cette communauté comprend non seulement des membres du gouvernement, mais également des groupes de la société civile qui, depuis 2008, hébergent le réseau REA.br. Le réseau représente l'une des premières initiatives au Brésil pour favoriser l'éducation ouverte et l'utilisation de ressources éducatives libres.

Les réalisations de cet engagement comprennent non seulement un mandat légal pour que le gouvernement acquière du matériel REL dans les écoles, mais aussi la preuve des contributions clés suivantes au gouvernement ouvert: (a) Des fonds gouvernementaux ont été alloués pour acheter des REL. Cet achat constitue la plus importante commande d'achat de ressources éducatives ouvertes en 2019. L'achat profite directement à plus de 100,000 29 écoles et XNUMX millions d'étudiants. (b) Des fonds publics ont été alloués pour investir davantage dans la plateforme REL. Cet investissement comprend 4 millions de reais (environ 1 million de dollars américains) pour permettre aux utilisateurs de télécharger du contenu et de faire évaluer leur matériel par des éducateurs et d'autres experts. (c) Des partenariats ont été établis avec plus de 15 portails du secteur privé et des organisations de la société civile (OSC) pour fournir des matériels REL à leurs propres réseaux d'éducateurs et d'étudiants. (d) Le gouvernement a encouragé la co-création de produits et d'opportunités avec les OSC. Cet effort comprenait l'accueil d'un groupe de travail actif qui se réunissait régulièrement. e) Le gouvernement a également promu l'expérience brésilienne à l'étranger et recueilli les meilleures pratiques en matière de REL dans les forums internationaux.

Il y avait d'autres preuves des résultats de l'engagement: le gouvernement a rédigé une disposition politique visant à promouvoir l'utilisation de licences créatives communes dans le matériel éducatif et les subventions de recherche financées sur des ressources publiques. Il a créé des bonnes pratiques et des lignes directrices pour les éducateurs et les étudiants afin qu'ils comprennent comment promouvoir les pratiques REL dans leurs établissements. Le gouvernement a également rédigé un décret présidentiel qui associe l'utilisation des REL à la connectivité et à l'utilisation d'Internet dans les écoles.

Les progrès en matière d'accès à l'information peuvent être classés comme exceptionnels, étant donné que les progrès des données ouvertes au sein du gouvernement impliquaient un changement culturel. Ce changement comprenait la réduction du coût de mise à la disposition des citoyens des informations de service public (par exemple, le matériel pédagogique est disponible en ligne par défaut et peut être réédité par les éducateurs si nécessaire). Le changement impliquait également de rendre les données sur l'éducation ouvertes par défaut. Le nouveau statu quo fait avancer le programme de transparence un peu plus loin (par exemple, les processus ouverts deviennent la règle concernant la façon dont le service public est fourni, plutôt que l'exception). La preuve du changement de paradigme comprend l'allocation d'un budget pour investir dans les REL plutôt que dans des matériaux protégés par le droit d'auteur (et non librement distribués en ligne). Les preuves sont également démontrées par l'utilisation de mécanismes civiques de participation et de co-création pour promouvoir l'utilisation de ces ressources.

Reportés?

Cet engagement n'a pas été repris dans le plan d'action suivant. Le domaine global de l'engagement n'a pas été inclus comme l'un des principaux domaines de consultation dans le nouveau plan d'action. Cette omission pourrait indiquer que la culture du gouvernement ouvert est bien mise en œuvre dans ce cas, étant donné que le gouvernement et les acteurs de la société civile travaillent sur les REL depuis 2003.