Données ouvertes (CV0003)

Développer et lancer une plateforme de données ouverte
Juillet 2018 - Mai 2019
NOUVEAU
Mise en œuvre de plomb
agence ou acteur
Quel est le problème public
que l'engagement
va adresser?
Quel est l'engagement?
Noyau opérationnel pour la société de l'information (NOSI)
Direction nationale des télécommunications et
Économie numérique (DGTED)
Le gouvernement et les institutions privées possèdent beaucoup de données
qui n'est pas facilement accessible au public. Même avec de nouveaux
engagements de promouvoir une plus grande transparence, un manque persistant de
Des technologies de récupération des données faciles à utiliser créent des obstacles importants à la
accessibilité. De plus, l’absence d’une plate-forme de données commune à la fois
élimine les possibilités de libre-service et exige que chaque
demande être traité comme un événement ad hoc qui ne peut être rencontré avec
une réponse à forte intensité de main-d'œuvre et intrinsèquement inefficace.
L'engagement développe et déploie une plateforme de données ouverte
composé de: une application de catalogage de données (CKAN); un self-service
portail d'information utilisant Joomla comme système de gestion de contenu;
et un backend d'application de gestion développé sur IGRP. le
L'application de catalogage de données permet l'étiquetage, la visualisation des données,
recherche et partage. Le portail d'informations en libre-service contient
une première page et une variété de formulaires électroniques pour guider l'utilisateur
interaction. L’application dorsale fournit une mine de rapports,
système, et des tableaux statistiques.
Comment va l'engagement
contribuer à résoudre
le problème public?
La plate-forme étendra l’accès aux données, apportant une aide considérable
avantages pour les particuliers, les entreprises et les administrateurs publics.
Cela augmentera la transparence et l'efficacité tout en créant le
possibilité de récupération de données en libre-service. Plus grand accès à ouvrir
les données améliorent également la prise de décision, élargissent les connaissances du public et
stimule l'innovation. Pourquoi l'engagement
pertinents pour les valeurs OGP?
Cet engagement atténue les attentes de partage de données ressenties par de nombreux
institutions publiques tout en favorisant simultanément l'intérêt des citoyens
et la participation. De plus, une plate-forme de données ouverte permettra plus de
observateurs qualifiés (journalistes, universitaires, etc.) pour étudier les
modèles de données, informer les citoyens et façonner les politiques et actions publiques.
Le résultat final est une société plus transparente dans laquelle tous les mandants
sont plus conscients et se sentent habilités à participer.
Activité marquante avec
un livrable vérifiable
Juillet 2018 - Octobre 2018
Développement
Portail d'information
February 2019 — March 2019
Déployer & Introduire
Plateforme au public
Décembre 2018 - Janvier 2019
Mettre en œuvre le
Application backend
Octobre 2018 - Novembre 2018
Développement
Dictionnaire de données
Mars 2019 - Mai 2019
Lancement
Plate-forme et dépanner les informations de contact
pour l'acteur principal
Autres acteurs impliqués
(Gouvernement)
Autres acteurs impliqués
(Non gouvernemental)
Aruna Pereira Handem
administrateur principal
Noyau opérationnel pour la société de l'information (NOSI)
aruna.handem@nosi.cv
+238 260 7978
Djamilson Pinto
Directrice exécutive
Commission nationale pour la protection des données
djamicv@hotmail.com
Paltum
est une
SISP
BAI
Makeba

3. Développer et lancer une plateforme de données ouvertes

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

« L'engagement développe et déploie une plateforme de données ouvertes comprenant : une application de catalogage des données (CKAN) ; un portail d'information en libre-service utilisant Joomla comme système de gestion de contenu ; et un backend d'application de gestion développé sur IGRP. L'application de catalogage des données permet l'étiquetage, la visualisation des données, la recherche et le partage. Le portail d'information en libre-service contient une page initiale et une variété de formulaires électroniques pour guider l'interaction de l'utilisateur. L'application backend fournit une multitude de rapports, de systèmes et de panels statistiques. »

Jalons:

1. Développer un portail d'information
2. Développer un dictionnaire de données
3. Mettre en œuvre l'application principale
4. Déployer et présenter la plateforme au public
5. Lancer la plate-forme et résoudre les problèmes

Date de début: Juillet 2023

Date de fin: Mai 2019

Note éditoriale: la description d'engagement fournie ci-dessus est une version abrégée du texte d'engagement; veuillez consulter le plan d'action complet ici.

Contexte et objectifs

Comme indiqué dans le plan d'action, cet engagement vise à élargir l'accès aux données et à accroître la transparence et l'efficacité tout en créant la possibilité d'une récupération de données en libre-service pour améliorer la prise de décision, élargir les connaissances du public et stimuler l'innovation.

Le problème que cet engagement cherche à résoudre est le besoin d'une plate-forme de données accessible, en ligne et commune pour rendre les réponses de l'administration publique plus efficaces. Cabo Verde est l'un des 10 premiers pays d'Afrique en termes d'e-gouvernement, mais il se classe toujours 112 sur 193 dans l'enquête 2018 des Nations Unies sur l'e-gouvernement. Le pays obtient un score particulièrement bas dans l'indice des infrastructures de télécommunication et dans l'indice des services en ligne. Ce dernier fait référence aux données publiques ouvertes, à la participation électronique, aux services multicanaux et aux partenariats innovants grâce à l'utilisation des TIC.

Le noyau opérationnel pour la société de l'information (NOSi) est l'organisme directeur chargé de diriger cet engagement. NOSi a été impliqué dans plusieurs projets visant à améliorer l'efficacité de l'administration publique dans les secteurs de la finance, de la santé, des affaires et de l'éducation. Parmi les initiatives récentes, citons l'Observatoire national de la santé, lancé en mars 2018, qui rend accessible des données de santé géoréférencées. Les données comprennent des informations sur la mortalité, le réseau d'infrastructures de santé publique, l'assainissement, l'étendue des services et l'accessibilité. Le GOBAB-Open Government et SIMPLIMAC-Public Administration visent également à accroître l'innovation technologique dans l'administration publique, à améliorer la disponibilité et la transparence de l'information et à améliorer l'engagement des citoyens. GOBAB et SIMPLIMAC ont été financés par la Commission européenne dans le cadre du programme de coopération INTERREG MAC 2014-2020.

Le portail d'information est destiné à héberger un large éventail de données gouvernementales, y compris des documents sur les marchés publics et des politiques, des rapports et des formulaires administratifs et fiscaux dans divers formats, tels que des fichiers Excel et PDF. Cela pourrait donner une impulsion significative à l'accès des citoyens à l'information. Selon l'indice 2020 de Global Integrity, les Capverdiens n'ont pas un accès libre ou complet aux informations sur les marchés publics. De nombreux documents budgétaires et politiques ne sont pas publiés en ligne de manière proactive. Les demandes d'informations des citoyens ne sont pas toujours honorées et la réactivité varie d'une institution à l'autre. Aruna Pereira Handem, administrateur principal du noyau opérationnel pour la société de l'information, déclare que le gouvernement a l'intention de télécharger les données récentes conformément aux règles de protection des données sur un portail convivial et sophistiqué. Le portail sera librement accessible au public, qui pourra également demander des données dans des formats spécifiques.

NOSi est responsable du développement du portail (étape 1), de la mise en œuvre du backend (étape 3) et de l'administration du portail avant et après le lancement public (étapes 4 et 5). Les institutions publiques sont censées collecter, nettoyer et télécharger les données sur le back-office du portail (étape 3) et développer un dictionnaire de données (étape 2). Chaque institution est censée désigner une personne ressource pour charger les données. Les deux jalons impliquent un effort conjoint des institutions publiques et de leur personnel technique. Le gouvernement est responsable du déploiement et de la présentation de la plateforme au public (jalon 4) et de l'autorisation de lancement du portail (jalon 5). Aruna Pereira Handem rapporte que le gouvernement doit prendre le leadership de cet engagement pour sensibiliser les institutions publiques à la nécessité de collecter et de télécharger des données, d'autoriser le lancement du portail et de fixer un calendrier clair pour toutes ces étapes.

Cet engagement est pertinent pour la valeur OGP de l'accès à l'information, car il vise à permettre aux citoyens d'accéder à des données qui n'étaient pas accessibles auparavant en raison de leur format technique. Cet engagement est également pertinent pour la valeur OGP de la technologie et de l'innovation pour l'ouverture et la responsabilité, car il envisage de développer des outils techniques pour le partage de données entre les agences gouvernementales à la disposition des citoyens. Les jalons sont vérifiables, car ils nécessitent le développement et le lancement d'une plate-forme, le développement d'un dictionnaire de données et la mise en œuvre d'une application backend. Bien que l'engagement mentionne que les données des institutions gouvernementales et privées seront mises à disposition, il ne précise pas les domaines politiques, la nature des données ou la période couverte. En outre, il n'existe pas de stratégies de communication claires pour accroître l'accès des citoyens à l'information ou pour recueillir les commentaires et les commentaires des citoyens. Enfin, le manque de leadership et de prise de décision dans cet engagement peut compromettre son impact potentiel.

Cet engagement devrait avoir un impact potentiellement modéré sur les pratiques gouvernementales en matière de données ouvertes. Actuellement, les Capverdiens ont un accès limité à l'information, aucune loi n'autorise les citoyens à demander des informations publiques aux organes de l'État, et la plupart des entités publiques n'ont pas de site Web ou leurs sites Web sont obsolètes. Par conséquent, le développement et le déploiement d'un portail comprenant les données générées par le gouvernement et les institutions privées pourraient aider à atténuer les obstacles à l'accessibilité et à accroître la transparence et la responsabilité. S'il est pleinement mis en œuvre tel qu'il est écrit, cet engagement pourrait se traduire par des réalisations notables en matière de données ouvertes pour le public et de partage d'informations entre les agences gouvernementales.

Deux facteurs limitent la probabilité que cet engagement facilite un changement transformateur. Premièrement, la mise en œuvre de la plate-forme sans cadre juridique de soutien, par le biais d'une loi sur l'accès à l'information, inhibe la capacité du gouvernement à faire respecter la divulgation continue des données. Deuxièmement, l'expérience antérieure dans la région Afrique démontre que la création d'une plate-forme de données ouvertes à elle seule n'est pas suffisante pour répondre à une culture organisationnelle peu habituée à la transparence. Il est important de compléter les outils de données ouvertes par des activités qui traitent de la culture gouvernementale en matière de partage d'informations, telles que la formation des fonctionnaires sur l'importance de l'accès à l'information. Entreprendre une campagne de sensibilisation sur le droit à l'information au sein et à l'extérieur du gouvernement n'est qu'un des nombreux points d'entrée permettant à la société civile d'aider à la mise en œuvre de cet engagement.

Prochaines étapes

Le chercheur de l'IRM recommande les mesures suivantes pour augmenter le potentiel de l'engagement :

• Convoquer un groupe multipartite avec des représentants du gouvernement et de la société civile pour superviser la mise en œuvre.
• Consulter le public et la société civile pour déterminer le contenu, la portée et le format des données à rendre publiques et à privilégier.
• S'associer à la société civile pour tester la convivialité du portail et mener des activités de sensibilisation du public afin d'accroître la connaissance et l'utilisation du portail par les citoyens.
• Définir un calendrier clair pour le lancement du portail et concevoir une stratégie de communication.
• Travailler avec la société civile pour examiner comment cet engagement peut être adapté au contexte de la COVID-19. Voir le Open Gov Guide to Open Data pour des suggestions et des exemples.

Compromis 1. Transparence et rendu des comptes dans les projets élaborés par les Conseils de l'Éducation

● Vérifiable: Oui

● Avez-vous une vision du gouvernement ouvert? Si, pertinent pour accéder à l'information, participation citoyenne

● Potentiel pour obtenir des résultats: Mineur

● Cumplimiento: Limité

● Où est le Gobierno? Marginal

Les actions de mise en œuvre de ce compromis seront très affectées par divers rapports des risques annoncés dans l'Informe de Diseño 2019-2021, ainsi que le compromis se trouve au centre du développement de la plate-forme électronique et n'envisage pas d'aspects comme la gestion des données, la pérennité du système, la question des capacités des personnes intégrées aux autorités ainsi que leur disposition et possibilité de publier des informations détaillées sur leur fonctionnement.

Le Ministère de l'Éducation, institution chargée de la mise en œuvre, a créé la page électronique du SigMep pour publier des informations géoréférencées de tous les conseils de l'éducation du pays. Cela indique que votre emplacement sur la carte du Costa Rica s'étendra au président de chaque junte et au total des transferts accumulés pendant la période antérieure (juin 2020). ), entre autres données . Ces informations n'incluent pas la totalité de l'argent administré par les conseils, les données sur l'utilisation de ces ressources, son niveau d'exécution, les projets mis en œuvre ou lancés à l'avance, nécessaires pour appeler à rendre les comptes aux conseils. La page ne permet pas de télécharger les données pour être analysées et les informations ne sont pas dans des formats ouverts, caractéristiques qui prétendent être le compromis.

L'Indice de Gestion des Conseils ne permet pas de développer ou de mettre en œuvre les « dialogues étudiants », car ils ont perdu leur présence à cause de la pandémie. COVID-19 et donner la priorité à la capacité et à la divulgation en matière de santé et de prévention .

Sí se complíó avec la publication en el portail de transparence institucional de la liste des socios stratégiques coopérants publics, privés et de la société civile qui réalisent des projets dans le secteur de l'éducation. Aussi appliqué à une enquête aux Juntas mediante courrier électronique pour identifier les principales nécessités de connaissance et les risques générés par la question de capacité, pour prioriser les thèmes à aborder dans le Plan Annuel de Capacité.

Les hitos mis en œuvre ont contribué à augmenter la disponibilité d'informations publiques sur les conseils d'éducation et une partie des fonds qui peuvent, mais n'aident pas à modifier votre forme de gestion des ressources, n'ont pas contribué à améliorer votre fonctionnement ni l'accès aux données pour les appels. a rendre des comptes. Tampoco hizo plus participativos sus procesos de toma de decisiones, que ya cuentan con participación de los ciudadanos que de forma à l'honneur intégrer les Juntas.