Open Data Canada (CA0031)

Le gouvernement du Canada travaillera avec les provinces, les territoires et les municipalités pour:
briser les barrières aux services de données ouvertes pancanadiens intégrés grâce à la
l’établissement de principes, de normes et de licences communs à tous les niveaux de la
gouvernement.

Commitment 2. Open Data (✪)

Texte d'engagement:

Le gouvernement du Canada collaborera avec les provinces, les territoires et les municipalités pour éliminer les obstacles aux services intégrés de données ouvertes pancanadiens en établissant des principes, des normes et des licences communs à tous les niveaux de gouvernement.

Comme annoncé lors du sommet annuel d'OGP en octobre 2013, la stratégie pancanadienne Open Data Canada éliminera les obstacles juridictionnels existants à la réalisation du plein potentiel des données ouvertes au Canada. En harmonisant et en intégrant la gamme variée d'activités de données ouvertes qui se déroulent à tous les niveaux de gouvernement du Canada, nous faciliterons une approche sans faille des données gouvernementales ouvertes, quel que soit le gouvernement qui les possède.

Cette perspective est difficile, car le Canada est une fédération décentralisée dans laquelle les programmes et les services gouvernementaux relèvent de multiples juridictions. La santé, les transports et l'agriculture ne sont que quelques exemples d'activités gouvernementales impliquant les municipalités, les provinces, les territoires et le gouvernement fédéral.

Nos consultations avec les citoyens et les organisations de la société civile ont montré combien il importait que les utilisateurs puissent combiner les données de plusieurs juridictions en dépit des difficultés qui les gênent. Ces défis incluent la propriété des données, les barrières de recherche et de découverte, les licences, le catalogage et les différences significatives entre les juridictions en termes de capacité. Dans le cadre de notre engagement envers les données ouvertes au Canada, nous allons nous attaquer de front à ces défis.

Les travaux relatifs à ces activités seront régis par un comité directeur national de Données ouvertes Canada composé de représentants de tous les ordres de gouvernement. Le résultat final offrira un accès sans précédent à des données ouvertes complètes provenant de partout au Canada pour stimuler l'innovation, augmenter la productivité et, en bout de ligne, améliorer la vie des Canadiens.

Livrables à compléter dans 2014-16:

• Établir commun principes de données ouvertes pour adoption par les gouvernements à travers le Canada.
• Faciliter l'adoption d'un commun ou compatible licence du gouvernement ouvert par tous les gouvernements canadiens pour permettre la publication et la réutilisation de données et d’informations ouvertes.
• Établir ou identifier normes communes de données ouvertes (p. ex. métadonnées, formats de données) conformes aux normes internationales existantes et destinées à être adoptées par les gouvernements du Canada.
• Mettre en place un service fédéré de recherche de données ouvertes avec les provinces et les municipalités afin de fournir aux utilisateurs une approche «sans faille» pour accéder aux données ouvertes, afin que les données puissent être facilement trouvées et téléchargées, quel que soit le portail gouvernemental de données ouvertes utilisé.
• Développer et livrer un appathon national l’événement, l’expérience Open Data au Canada (CODE), afin de promouvoir l’accès aux données multi-juridictionnelles et la réutilisation de ces données afin de développer des outils et des services nouveaux et innovants pour les Canadiens

Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor

Institution (s) de soutien: Provinces, Territoires et Municipalités

Date de début: Novembre 2014   Date de fin: 30 Juin 2016

Note éditoriale: Il s’agit d’un engagement étoilé, car il est mesurable, clairement pertinent pour les valeurs OGP telles qu’elles ont été rédigées, d’impact potentiel de transformation et a été mis en œuvre de manière substantielle ou complète.

But de l'engagement:

Le but de cet engagement est de faciliter la récupération des données par les Canadiens à travers les divers niveaux de gouvernement au Canada en développant un service de données ouvert pancanadien avec des principes, des normes et des licences communs à tous les niveaux de gouvernement. Le service de recherche de données ouvertes fédéré supplémentaire vise à fournir aux utilisateurs une approche «sans fausse porte», leur permettant ainsi de récupérer facilement des données, quel que soit le portail utilisé. L'engagement incluait également l'accès à des données relevant de plusieurs juridictions et la réutilisation de celles-ci par le biais d'une extension du programme Canadian Open Data Experience (CODE), qui fait partie de l'appathon national du Canada.  ^{CODE 2015, http://open.canada.ca/en/canadian-open-data-experience-code}  At the appathon event, participants were encouraged to “mash-up federal datasets as well as include provincial, territorial, and municipal data when building apps.” Prior to this commitment, the majority of municipalities, provinces, territories, and the federal government were using a range of open data standards, principles, and licenses - users had to know which level of government housed which data in order to retrieve what they were looking for.

STATUT

À moyen terme: substantiel

Un travail fondamental sur cet engagement a eu lieu au cours de la première année, comprenant une enquête sur les meilleures pratiques, les défis et les opportunités avec les provinces et les territoires, un exercice de cartographie des métadonnées avec cinq provinces (à utiliser comme base pour la rédaction de normes communes) et publié directives pour la mise en œuvre de la licence de gouvernement ouvert. L'appathon CODE a été achevé - il s'est déroulé à partir de 20 - 22 February 2015. Toutefois, le service de recherche de données ouvertes fédéré n'a pas été établi.

Fin du mandat: substantiel

Le gouvernement considère que la charte de l’open data, annoncée en mai 2015, est l’un des principes communs en matière de données à utiliser par les gouvernements du Canada.  ^{Charte Open Data, http://opendatacharter.net}  En tant que tel, l'étape clé 2.1 (établissement de principes de données communes) a été achevée. Le gouvernement du Canada a joué un rôle important dans l’élaboration de la Charte.

Peu de choses ont changé avec la licence commune pour un gouvernement ouvert du rapport d'avancement à mi-parcours au rapport de fin de mandat. Les provinces actives de données ouvertes et certaines municipalités ont adopté des licences compatibles avec la licence de gouvernement ouvert.  ^{Gouvernement ouvert au Canada, http://open.canada.ca/en/maps/open-data-canada?_ga=1.14756598.1705124065.1448712857#toc5}  Toutefois, il reste encore beaucoup à faire pour apporter un soutien et des conseils aux juridictions envisageant l’adoption d’un régime de licence compatible avec la licence de gouvernement ouvert.

Aucun progrès notable n’a été enregistré au cours de la deuxième année du cycle du plan d’action pour la norme commune de données ouvertes et le service de recherche de données ouvertes fédérées.

L’extension de l’appathon national a été achevée au cours de la première année du cycle du plan d’action et est discutée en détail dans le rapport d’avancement à mi-parcours.  ^{Rapport de progrès du Canada 2014-2015: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/1.Canada14-15_English_Final_0.pdf}

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Cet engagement a eu un effet marginal sur l'ouverture du gouvernement. Il en a résulté des discussions et des travaux entre le gouvernement fédéral et les autres niveaux de gouvernement concernant les principes communs de données ouvertes, les licences, les normes et les services de recherche. Celles-ci sont des avancées nécessaires et importantes, mais il reste encore beaucoup à faire pour que cet engagement soit pleinement mis en œuvre.

Reportés?

Les troisième et quatrième jalons ont été reportés dans le troisième plan d'action conformément à l'engagement pris dans ce document, 16: «Aligner les données ouvertes au Canada». Les jalons de cet engagement comprennent:

• Encourager l'adoption par tous les niveaux de gouvernement de principes communs sur les données ouvertes, compatibles avec la Charte internationale des données ouvertes.
• Dresser une liste d'ensembles de données prioritaires de grande valeur à publier en collaboration avec les administrations clés afin de permettre aux Canadiens de comparer plus facilement les données de différents gouvernements.
• Lancer un service de recherche de données ouvertes fédéré et multi-juridictionnel en ligne, en partenariat avec une ou plusieurs provinces et territoires, afin de permettre aux Canadiens de rechercher et d'accéder aux données de toutes les juridictions, quelle que soit leur origine.
• Organiser un sommet national sur les données ouvertes Canada à 2017 afin de réunir des représentants fédéraux, provinciaux, territoriaux et municipaux afin de collaborer à l'établissement d'un programme national visant à harmoniser et à améliorer la prestation des données ouvertes à l'échelle du pays.  ^{Troisième plan biennal du Canada au Open Government Partnership 2016 - 2018, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf}