Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie de service fédérale (CA0048)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action canadien 2016-2018
Cycle du plan d'action: 2016
Statut: inactif
Institutions
Institution principale: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
Institution (s) de soutien: NA
Domaines politiques
Capacité? bâtiment, E-gouvernementRevue IRM
Rapport IRM: Rapport final au Canada 2016-2018, Rapport à mi-parcours du Canada 2016-2018
Étoilé: non
Premiers résultats: marginal
Design i
Vérifiable: non
Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information
Exécution i
Description
Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie de services fédérale Pourquoi faire cela: L'excellence dans la prestation de services est au cœur des attentes des citoyens vis-à-vis de leurs gouvernements. Pour qu'un gouvernement soit véritablement ouvert et responsable, il doit fournir des services réactifs et faire preuve de transparence quant aux résultats. Comment cela sera-t-il fait? Le gouvernement élabore une stratégie de service qui transformera la conception et la prestation des services dans l'ensemble de la fonction publique, en mettant les clients au centre des préoccupations.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
7. Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie relative aux services fédéraux
Texte d'engagement:
Le gouvernement du Canada élaborera une nouvelle stratégie de service axée sur le client d'abord, qui intègre les exigences d'ouverture et de transparence dans la prestation des services gouvernementaux.
Jalons:
7.1. Élaborer une stratégie de service d'abord aux clients du gouvernement du Canada visant à créer une seule fenêtre en ligne centrée sur l'utilisateur pour tous les services gouvernementaux.
7.2. Établir de nouvelles normes de performance et mettre en place un mécanisme permettant de procéder à des évaluations rigoureuses de la performance des principaux services gouvernementaux et de rendre compte des résultats de leurs travaux publiquement.
Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
Institutions d'appui: Ministères et agences de prestation de services.
Date de début: Non spécifié
Date de fin: Non spécifié
Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.
Contexte et objectifs
Selon le plan d'action, l'objectif de cet engagement est de garantir des évaluations rigoureuses des principaux services gouvernementaux et de rendre compte des résultats de manière publique. Le jalon 7.1 est raisonnablement clair et fournirait aux Canadiens un endroit unique pour obtenir des informations sur les services et les programmes gouvernementaux, ce qui le rendrait plus ou moins pertinent pour la valeur de l'accès à l'information du PSF Jalon 7.2 a également une certaine pertinence par rapport à l’objectif du PGO d’accéder à l’information, en promouvant la transparence des fonctions gouvernementales par le biais de rapports publics, bien que l’imprécision du produit livrable rend difficile l’évaluation de l’impact potentiel. Par exemple, il ne précise pas la nature du mécanisme par lequel l’évaluation sera effectuée, ni le degré auquel elle sera exposée au public (au-delà du simple compte-rendu de ses conclusions).
Aboutissement
L'autoévaluation du Canada révèle des progrès substantiels vers le jalon 7.1. La nouvelle stratégie de service a été élaborée et mise en évidence dans le vingt-quatrième rapport annuel du greffier du Conseil privé au Premier ministre sur la fonction publique.[Note65: voir: https://www.canada.ca/content/dam/pco-bcp/documents/pdfs/clerk-greffier/24rpt-eng.pdf.] Le jalon est sur la bonne voie pour être achevé.
Dans le cadre de l'auto-évaluation réalisée par le Canada, Milestone 7.2 indique que "la nouvelle stratégie de service comprend des mesures de performance permettant au public de rendre compte des progrès accomplis".[Note66: Le projet d'auto-évaluation pour l'engagement 7 est disponible à l'adresse suivante: http://open.canada.ca/en/mtsar/commitment-7-embed-transparency-requirements-federal-service-strategy.] En réponse aux questions de suivi du chercheur IRM, un représentant du Secrétariat du Conseil du Trésor a déclaré qu'il était «actuellement en train de définir [ses] ICP et de déterminer quelles données [ils] peuvent exploiter».[Note67: Courriel reçu le 11 octobre 2017.] Le gouvernement signale qu'il s'agit d'un progrès substantiel, bien qu'en l'absence de livrables plus clairs et plus concrets, une note de progrès limité semble plus appropriée.
Prochaines étapes
Dans son libellé actuel, cet engagement a une valeur discutable pour les progrès du Canada dans le domaine des programmes, car les jalons ne concernent que très généralement l'accès à l'information. Le chercheur de l'IRM recommande de ne pas le reporter aux plans d'action futurs. L'établissement de normes de performance et de programmes de rapports publics est un domaine qui semble prometteur, même s'il est difficile de dire en quoi ce jalon est différent de Milestone 5.1.
Résumé du statut de fin de session IRM
7. Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie relative aux services fédéraux
Texte d'engagement: Le gouvernement du Canada élaborera une nouvelle stratégie de service axée sur le client d'abord, qui intègre les exigences d'ouverture et de transparence dans la prestation des services gouvernementaux.
Jalons:
7.1. Élaborer une stratégie de service d'abord aux clients du gouvernement du Canada visant à créer une seule fenêtre en ligne centrée sur l'utilisateur pour tous les services gouvernementaux.
7.2. Établir de nouvelles normes de performance et mettre en place un mécanisme permettant de procéder à des évaluations rigoureuses de la performance des principaux services gouvernementaux et de rendre compte des résultats de leurs travaux publiquement.
Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
Institutions d'appui: Ministères et agences de prestation de services
Date de début: Non spécifié
Date de fin: Non spécifié
Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez le site http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.
But de l'engagement
Cet engagement visait à assurer des évaluations rigoureuses des principaux services gouvernementaux. Cela impliquait également de rendre publics les résultats de ces évaluations. Cela créerait un guichet unique en ligne pour tous les services gouvernementaux et établirait des normes et un mécanisme permettant d'évaluer et de rendre compte de leurs performances.
Statut
À mi-parcours: Substantiel
Le gouvernement a élaboré la nouvelle stratégie de service au cours de la première année de mise en œuvre. Il a publié la stratégie dans la publication du Bureau du Conseil privé Vingt-quatrième rapport annuel au Premier ministre sur la fonction publique (Milestone 7.1).[Note55: Voir Michael Wernick, Vingt-quatrième rapport annuel au Premier ministre sur la fonction publique du Canada (Ottawa, Ontario: Bureau du Conseil privé), https://www.canada.ca/content/dam/pco-bcp/documents/pdfs/clerk-greffier/24rpt-eng.pdf.] En juin 2017, le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada était en train de définir ses principaux indicateurs de rendement et de déterminer quelles données il pourrait exploiter pour le mécanisme d'évaluation de l'étape 7.2.
Fin du mandat: Achevée
Selon le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada (SCT), la fenêtre en ligne est encore en développement et est considérée comme un objectif à plus long terme. Le SCT considère que Milestone 7.1 est complet avec la publication du document de stratégie de service. La stratégie traite de la création de cette fenêtre en ligne. Le langage spécifique du jalon soutient cette interprétation de l'engagement comme complet. Tel qu'écrit, il promet un processus de développement plutôt que la fenêtre elle-même en tant que produit livrable. Sous le jalon 7.2, l’auto-évaluation cite les propos du SCT Ligne directrice sur la gestion des services, publié sur 23 March 2017.[Note56: voir «Ligne directrice sur la gestion des services», Gouvernement du Canada, https://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=28422.] La politique de la ligne directrice sur les services décrit le processus d'établissement et de gestion des normes de service et de l'information sur le rendement en temps réel pour soutenir la prestation des services. Selon l'auto-évaluation du gouvernement, à l'été 2017, le SCT a lancé un projet pilote sur l'évaluation des normes de service des principaux ministères de services. Pendant cette période, il mis en place un nouvel outil pour aider les ministères à évaluer les normes de service existantes et à en élaborer de nouvelles.[Note57: L’auto-évaluation est disponible à l’adresse suivante: https://open.canada.ca/data/en/dataset/9da9faf5-deb1-48db-8f16-91055d942d65.]
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: marginal
L’évaluation à mi-parcours de 2017 a montré que cet engagement avait une valeur discutable pour Le Canada progresse. Les jalons sont vagues et ne concernent que très généralement l'accès à l'information. Bien que le gouvernement ait rendu public du matériel supplémentaire à la suite de cette initiative, le niveau de progrès global en termes d'accès à l'information au Canada est relativement faible. De plus, alors que le public a accès aux évaluations, il ne semble pas que le public ait la possibilité de tenir les fonctionnaires pour responsables de leurs actes. L'absence de possibilité là limite la pertinence de l'engagement à la valeur de responsabilité publique. Il convient également de noter que la fenêtre en ligne qui est au centre de Milestone 7.1 ne semble pas être proche du lancement.
Reportés?
Cet engagement, tel qu’il a été écrit, a été entièrement réalisé dans le cadre du plan d’action actuel. Dans le quatrième plan d’action du Canada, Milestone 4.5 s’appuie sur cet engagement de créer un tableau de bord des performances pour suivre les performances de la prestation de services.
Engagements
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Gouvernement ouvert convivial
CA0064, 2018, Accès à l'information
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Transparence financière et responsabilité
CA0065, 2018, Accès à l'information
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Transparence d'entreprise
CA0066, 2018, Anti-corruption
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Gouvernement et services numériques
CA0067, 2018, Prise de décision automatisée
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Science ouverte
CA0068, 2018, Accès à l'information
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Saine démocratie
CA0069, 2018, Espace civique
-
Accès à l'information
CA0070, 2018, Accès à l'information
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Dialogue féministe et inclusif
CA0071, 2018, Renforcement des capacités
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Réconciliation et gouvernement ouvert
CA0072, 2018, Accès à l'information
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Communauté du gouvernement ouvert
CA0073, 2018, Accès à l'information
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Améliorer l'accès à l'information
CA0042, 2016, Accès à l'information
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Rationaliser les demandes d'informations personnelles
CA0043, 2016, gouvernement électronique
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Développer et améliorer les données ouvertes
CA0044, 2016, Accès à l'information
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Fournir et préserver les informations ouvertes
CA0045, 2016, gouvernement électronique
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Définir une approche pour mesurer la performance d'un gouvernement ouvert
CA0046, 2016, Renforcement des capacités
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Développer les compétences du gouvernement ouvert dans la fonction publique fédérale
CA0047, 2016, Accès à l'information
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Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie relative aux services fédéraux
CA0048, 2016, Renforcement des capacités
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Améliorer l'accès aux collections culturelles et patrimoniales
CA0049, 2016, Renforcement des capacités
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Amélioration de la transparence des informations sur les dépenses et les achats du gouvernement
CA0050, 2016, Renforcement des capacités
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Amélioration de la transparence du budget et des autres informations du ministère des Finances
CA0051, 2016, Renforcement des capacités
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Accroître la transparence du financement des subventions et des contributions
CA0052, 2016, Renforcement des capacités
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Améliorer l'information du public sur les sociétés canadiennes
CA0053, 2016, gouvernement électronique
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Augmenter la disponibilité et la convivialité des données géospatiales
CA0054, 2016, Accès à l'information
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Ouverture accrue des activités scientifiques fédérales (science ouverte)
CA0055, 2016, Renforcement des capacités
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Stimuler l'innovation grâce à l'échange de données ouvert (ODX) du Canada
CA0056, 2016, Accès à l'information
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Aligner les données ouvertes au Canada (Open Data Canada)
CA0057, 2016, Accès à l'information
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Mettre en œuvre la Loi sur les mesures de transparence du secteur des industries extractives
CA0058, 2016, Anti-corruption
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Soutenir les initiatives d'ouverture et de transparence à travers le monde
CA0059, 2016, Accès à l'information
-
Engager la société civile sur un gouvernement ouvert
CA0060, 2016, Participation publique
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Activer le dialogue ouvert et l'élaboration de politiques ouvertes
CA0061, 2016, Renforcement des capacités
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Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale
CA0062, 2016, Accès à l'information
-
Inciter les Canadiens à améliorer les principaux services de l'Agence du revenu du Canada
CA0063, 2016, Accès à l'information
-
Mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert
CA0030, 2014, Accès à l'information
-
Open Data Canada
CA0031, 2014, Accès à l'information
-
Échange de données ouvert canadien (ODX)
CA0032, 2014, Accès à l'information
-
Open Data for Development
CA0033, 2014, Accès à l'information
-
Open Data Core Engagement
CA0034, 2014, Accès à l'information
-
Science ouverte
CA0035, 2014, Science et technologie
-
Rapport obligatoire sur les extraits
CA0036, 2014, Anti-corruption
-
Contrats ouverts
CA0037, 2014, Anti-corruption
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Informations ouvertes sur les budgets et les dépenses
CA0038, 2014, Ouverture fiscale
-
Alphabétisation numérique
CA0039, 2014, Renforcement des capacités
-
Engagement fondamental de l'information ouverte
CA0040, 2014, Accès à l'information
-
Consultation des Canadiens
CA0041, 2014, Communautés marginalisées
-
Initiative internationale pour la transparence de l'aide: Publier un plan visant à rendre les activités de l'ACDI disponibles et accessibles
CA0010, 2012, Aide
-
Initiative internationale pour la transparence de l'aide: plan de mise en œuvre
CA0011, 2012, Aide
-
Ouverture des archives du gouvernement du Canada: accès accru aux documents fédéraux archivés à Bibliothèque et Archives Canada
CA0012, 2012, Gestion des enregistrements
-
Ouverture des archives du gouvernement du Canada: Publication d'une nouvelle politique obligatoire sur la classification des documents
CA0013, 2012, Gestion des enregistrements
-
Ouverture des documents du gouvernement du Canada: Rendre les informations classifiées disponibles en ligne
CA0014, 2012, gouvernement électronique
-
GCDOCS: Déploiement de la première vague de la solution de gestion des enregistrements et des documents électroniques
CA0015, 2012, gouvernement électronique
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GCDOCS: Déploiement au sein du gouvernement fédéral
CA0016, 2012, gouvernement électronique
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GCWEB: Développer une présence Web consolidée
CA0017, 2012, gouvernement électronique
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GCWEB: Implémenter une nouvelle plateforme
CA0018, 2012, gouvernement électronique
-
Data.Gc.Ca: Développer le nombre de jeux de données disponibles
CA0019, 2012, Accès à l'information
-
Data.Gc.Ca: implémenter le portail Data.Gc.Ca
CA0020, 2012, Accès à l'information
-
Data.Gc.Ca: Améliorer la normalisation des données
CA0021, 2012, Accès à l'information
-
Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: publication des données sur la gestion des ressources et le rendement
CA0022, 2012, Accès à l'information
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Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: outils de recherche et de données améliorés
CA0023, 2012, Accès à l'information
-
Consultation des Canadiens: Élaborer une nouvelle plateforme de consultation
CA0024, 2012, gouvernement électronique
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Consultation des Canadiens: élaboration d'une approche standard pour l'utilisation des médias sociaux
CA0025, 2012, gouvernement électronique
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Consultation des Canadiens: pilote d'une initiative de crowdsourcing
CA0026, 2012, gouvernement électronique
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Consultation des Canadiens: Activer l'utilisation d'outils en ligne courants
CA0027, 2012, gouvernement électronique
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Réglementation ouverte: les régulateurs fédéraux vont publier leurs plans de réglementation
CA0028, 2012, Législation et réglementation
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Réglementation ouverte: simplifier les activités d'engagement
CA0029, 2012, Législation et réglementation
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Directive sur le gouvernement ouvert: Directive sur le gouvernement ouvert
CA0001, 2012, gouvernement électronique
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Directive sur le gouvernement ouvert: mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert
CA0002, 2012, gouvernement électronique
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Licence de gouvernement ouvert: délivrer une licence de gouvernement ouvert
CA0003, 2012, Législation et réglementation
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Licence de gouvernement ouvert: Adopter une licence de gouvernement ouvert
CA0004, 2012,
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Modernisation de l'administration de l'accès à l'information: projet pilote de service de demande et de paiement en ligne
CA0005, 2012, Accès à l'information
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Moderniser l'administration de l'accès à l'information: implémenter la solution ATI
CA0006, 2012, Accès à l'information
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Moderniser l’administration de l’accès à l’information: rendre consultables les résumés des demandes d’AI complétées
CA0007, 2012, Accès à l'information
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Bibliothèque virtuelle: commencer la conception de la bibliothèque virtuelle
CA0008, 2012, gouvernement électronique
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Bibliothèque virtuelle: Lancer la bibliothèque virtuelle
CA0009, 2012, gouvernement électronique