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Canada

Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie de service fédérale (CA0048)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action canadien 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport final au Canada 2016-2018, Rapport à mi-parcours du Canada 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: non

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie de services fédérale Pourquoi faire cela: L'excellence dans la prestation de services est au cœur des attentes des citoyens vis-à-vis de leurs gouvernements. Pour qu'un gouvernement soit véritablement ouvert et responsable, il doit fournir des services réactifs et faire preuve de transparence quant aux résultats. Comment cela sera-t-il fait? Le gouvernement élabore une stratégie de service qui transformera la conception et la prestation des services dans l'ensemble de la fonction publique, en mettant les clients au centre des préoccupations.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

7. Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie relative aux services fédéraux

Texte d'engagement:

Le gouvernement du Canada élaborera une nouvelle stratégie de service axée sur le client d'abord, qui intègre les exigences d'ouverture et de transparence dans la prestation des services gouvernementaux.

Jalons:

7.1. Élaborer une stratégie de service d'abord aux clients du gouvernement du Canada visant à créer une seule fenêtre en ligne centrée sur l'utilisateur pour tous les services gouvernementaux.

7.2. Établir de nouvelles normes de performance et mettre en place un mécanisme permettant de procéder à des évaluations rigoureuses de la performance des principaux services gouvernementaux et de rendre compte des résultats de leurs travaux publiquement.

Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada

Institutions d'appui: Ministères et agences de prestation de services.

Date de début: Non spécifié

Date de fin: Non spécifié

Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

Contexte et objectifs

Selon le plan d'action, l'objectif de cet engagement est de garantir des évaluations rigoureuses des principaux services gouvernementaux et de rendre compte des résultats de manière publique. Le jalon 7.1 est raisonnablement clair et fournirait aux Canadiens un endroit unique pour obtenir des informations sur les services et les programmes gouvernementaux, ce qui le rendrait plus ou moins pertinent pour la valeur de l'accès à l'information du PSF Jalon 7.2 a également une certaine pertinence par rapport à l’objectif du PGO d’accéder à l’information, en promouvant la transparence des fonctions gouvernementales par le biais de rapports publics, bien que l’imprécision du produit livrable rend difficile l’évaluation de l’impact potentiel. Par exemple, il ne précise pas la nature du mécanisme par lequel l’évaluation sera effectuée, ni le degré auquel elle sera exposée au public (au-delà du simple compte-rendu de ses conclusions).

Aboutissement

L'autoévaluation du Canada révèle des progrès substantiels vers le jalon 7.1. La nouvelle stratégie de service a été élaborée et mise en évidence dans le vingt-quatrième rapport annuel du greffier du Conseil privé au Premier ministre sur la fonction publique.p> [Note65: voir: https://www.canada.ca/content/dam/pco-bcp/documents/pdfs/clerk-greffier/24rpt-eng.pdf.] Le jalon est en voie d'achèvement.

Dans le cadre de l'auto-évaluation réalisée par le Canada, Milestone 7.2 indique que "la nouvelle stratégie de service comprend des mesures de performance permettant au public de rendre compte des progrès accomplis".p> [Note66: Le projet d’auto-évaluation pour l’engagement 7 est disponible à l’adresse suivante: http://open.canada.ca/en/mtsar/commitment-7-embed-transparency-requirements-federal-service-strategy.] En réponse aux demandes de suivi du chercheur en GRI, un représentant du Secrétariat du Conseil du Trésor a déclaré qu'ils étaient «en train de définir [leurs] indicateurs de performance clé et de déterminer quelles données [ils] pourraient exploiter.p> [Note67: Email reçu sur 11 October 2017.] Le gouvernement signale qu'il s'agit d'un progrès substantiel, bien qu'en l'absence de résultats plus clairs et plus concrets, une vingtaine de progrès limités semblent plus appropriés.

Prochaines étapes

Dans son libellé actuel, cet engagement a une valeur discutable pour les progrès du Canada dans le domaine des programmes, car les jalons ne concernent que très généralement l'accès à l'information. Le chercheur de l'IRM recommande de ne pas le reporter aux plans d'action futurs. L'établissement de normes de performance et de programmes de rapports publics est un domaine qui semble prometteur, même s'il est difficile de dire en quoi ce jalon est différent de Milestone 5.1.

Résumé du statut de fin de session IRM

7. Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie relative aux services fédéraux

Texte d'engagement: Le gouvernement du Canada élaborera une nouvelle stratégie de service axée sur le client d'abord, qui intègre les exigences d'ouverture et de transparence dans la prestation des services gouvernementaux.

Jalons:

7.1. Élaborer une stratégie de service d'abord aux clients du gouvernement du Canada visant à créer une seule fenêtre en ligne centrée sur l'utilisateur pour tous les services gouvernementaux.

7.2. Établir de nouvelles normes de performance et mettre en place un mécanisme permettant de procéder à des évaluations rigoureuses de la performance des principaux services gouvernementaux et de rendre compte des résultats de leurs travaux publiquement.

Institution responsable: Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada

Institutions d'appui: Ministères et agences de prestation de services

Date de début: Non spécifié

Date de fin: Non spécifié

Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez le site http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

But de l'engagement

Cet engagement visait à assurer des évaluations rigoureuses des principaux services gouvernementaux. Cela impliquait également de rendre publics les résultats de ces évaluations. Cela créerait un guichet unique en ligne pour tous les services gouvernementaux et établirait des normes et un mécanisme permettant d'évaluer et de rendre compte de leurs performances.

Statut

À mi-parcours: Substantiel

Le gouvernement a élaboré la nouvelle stratégie de service au cours de la première année de mise en œuvre. Il a publié la stratégie dans la publication du Bureau du Conseil privé Vingt-quatrième rapport annuel au Premier ministre sur la fonction publique (Milestone 7.1).[Note55: Voir Michael Wernick, Vingt-quatrième rapport annuel au Premier ministre sur la fonction publique du Canada (Ottawa, Ontario: Bureau du Conseil privé), https://www.canada.ca/content/dam/pco-bcp/documents/pdfs/clerk-greffier/24rpt-eng.pdf.] En date de juin 2017, le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada était en train de définir ses indicateurs de rendement clés et de déterminer quelles données il pourrait exploiter pour le mécanisme d’évaluation de Milestone 7.2.

Fin du mandat: Achevée

Selon le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada (SCT), la fenêtre en ligne est encore en développement et est considérée comme un objectif à plus long terme. Le SCT considère que Milestone 7.1 est complet avec la publication du document de stratégie de service. La stratégie traite de la création de cette fenêtre en ligne. Le langage spécifique du jalon soutient cette interprétation de l'engagement comme complet. Tel qu'écrit, il promet un processus de développement plutôt que la fenêtre elle-même en tant que produit livrable. Sous le jalon 7.2, l’auto-évaluation cite les propos du SCT Ligne directrice sur la gestion des services, publié sur 23 March 2017.[Note56: voir «Ligne directrice sur la gestion des services», Gouvernement du Canada, https://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=28422.] La politique de service de la directive décrit le processus d'établissement et de gestion des normes de service et des informations de performance en temps réel pour soutenir la prestation de service. Selon l'autoévaluation du gouvernement, au cours de l'été 2017, le SCT a lancé un projet pilote d'évaluation des normes de service des principaux départements de services. A cette époque, il a également mis en place un nouvel outil pour aider les ministères à évaluer les normes de service existantes et à en élaborer de nouvelles.[Note57: L’auto-évaluation est disponible à l’adresse suivante: https://open.canada.ca/data/en/dataset/9da9faf5-deb1-48db-8f16-91055d942d65.]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

L’évaluation à mi-parcours de 2017 a montré que cet engagement avait une valeur discutable pour Le Canada progresse. Les jalons sont vagues et ne concernent que très généralement l'accès à l'information. Bien que le gouvernement ait rendu public du matériel supplémentaire à la suite de cette initiative, le niveau de progrès global en termes d'accès à l'information au Canada est relativement faible. De plus, alors que le public a accès aux évaluations, il ne semble pas que le public ait la possibilité de tenir les fonctionnaires pour responsables de leurs actes. L'absence de possibilité là limite la pertinence de l'engagement à la valeur de responsabilité publique. Il convient également de noter que la fenêtre en ligne qui est au centre de Milestone 7.1 ne semble pas être proche du lancement.

Reportés?

Cet engagement, tel qu’il a été écrit, a été entièrement réalisé dans le cadre du plan d’action actuel. Dans le quatrième plan d’action du Canada, Milestone 4.5 s’appuie sur cet engagement de créer un tableau de bord des performances pour suivre les performances de la prestation de services.


Engagements

  1. Gouvernement ouvert convivial

    CA0064, 2018, Accès à l'information

  2. Transparence financière et responsabilité

    CA0065, 2018, Accès à l'information

  3. Transparence d'entreprise

    CA0066, 2018, Anti-corruption

  4. Gouvernement et services numériques

    CA0067, 2018, Prise de décision automatisée

  5. Science ouverte

    CA0068, 2018, Accès à l'information

  6. Saine démocratie

    CA0069, 2018, Espace civique

  7. Accès à l'information

    CA0070, 2018, Accès à l'information

  8. Dialogue féministe et inclusif

    CA0071, 2018, Renforcement des capacités

  9. Réconciliation et gouvernement ouvert

    CA0072, 2018, Accès à l'information

  10. Communauté du gouvernement ouvert

    CA0073, 2018, Accès à l'information

  11. Améliorer l'accès à l'information

    CA0042, 2016, Accès à l'information

  12. Rationaliser les demandes d'informations personnelles

    CA0043, 2016, gouvernement électronique

  13. Développer et améliorer les données ouvertes

    CA0044, 2016, Accès à l'information

  14. Fournir et préserver les informations ouvertes

    CA0045, 2016, gouvernement électronique

  15. Définir une approche pour mesurer la performance d'un gouvernement ouvert

    CA0046, 2016, Renforcement des capacités

  16. Développer les compétences du gouvernement ouvert dans la fonction publique fédérale

    CA0047, 2016, Accès à l'information

  17. Intégrer les exigences de transparence dans la stratégie relative aux services fédéraux

    CA0048, 2016, Renforcement des capacités

  18. Améliorer l'accès aux collections culturelles et patrimoniales

    CA0049, 2016, Renforcement des capacités

  19. Amélioration de la transparence des informations sur les dépenses et les achats du gouvernement

    CA0050, 2016, Renforcement des capacités

  20. Amélioration de la transparence du budget et des autres informations du ministère des Finances

    CA0051, 2016, Renforcement des capacités

  21. Engagement étoilé Accroître la transparence du financement des subventions et des contributions

    CA0052, 2016, Renforcement des capacités

  22. Améliorer l'information du public sur les sociétés canadiennes

    CA0053, 2016, gouvernement électronique

  23. Augmenter la disponibilité et la convivialité des données géospatiales

    CA0054, 2016, Accès à l'information

  24. Ouverture accrue des activités scientifiques fédérales (science ouverte)

    CA0055, 2016, Renforcement des capacités

  25. Stimuler l'innovation grâce à l'échange de données ouvert (ODX) du Canada

    CA0056, 2016, Accès à l'information

  26. Aligner les données ouvertes au Canada (Open Data Canada)

    CA0057, 2016, Accès à l'information

  27. Mettre en œuvre la Loi sur les mesures de transparence du secteur des industries extractives

    CA0058, 2016, Anti-corruption

  28. Soutenir les initiatives d'ouverture et de transparence à travers le monde

    CA0059, 2016, Accès à l'information

  29. Engager la société civile sur un gouvernement ouvert

    CA0060, 2016, Participation publique

  30. Activer le dialogue ouvert et l'élaboration de politiques ouvertes

    CA0061, 2016, Renforcement des capacités

  31. Promouvoir un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale

    CA0062, 2016, Accès à l'information

  32. Inciter les Canadiens à améliorer les principaux services de l'Agence du revenu du Canada

    CA0063, 2016, Accès à l'information

  33. Mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert

    CA0030, 2014, Accès à l'information

  34. Engagement étoilé Open Data Canada

    CA0031, 2014, Accès à l'information

  35. Échange de données ouvert canadien (ODX)

    CA0032, 2014, Accès à l'information

  36. Open Data for Development

    CA0033, 2014, Accès à l'information

  37. Open Data Core Engagement

    CA0034, 2014, Accès à l'information

  38. Engagement étoilé Science ouverte

    CA0035, 2014, Science et technologie

  39. Engagement étoilé Rapport obligatoire sur les extraits

    CA0036, 2014, Anti-corruption

  40. Contrats ouverts

    CA0037, 2014, Anti-corruption

  41. Informations ouvertes sur les budgets et les dépenses

    CA0038, 2014, Ouverture fiscale

  42. Alphabétisation numérique

    CA0039, 2014, Renforcement des capacités

  43. Engagement fondamental de l'information ouverte

    CA0040, 2014, Accès à l'information

  44. Consultation des Canadiens

    CA0041, 2014, Communautés marginalisées

  45. Engagement étoilé Initiative internationale pour la transparence de l'aide: Publier un plan visant à rendre les activités de l'ACDI disponibles et accessibles

    CA0010, 2012, Aide

  46. Initiative internationale pour la transparence de l'aide: plan de mise en œuvre

    CA0011, 2012, Aide

  47. Ouverture des archives du gouvernement du Canada: accès accru aux documents fédéraux archivés à Bibliothèque et Archives Canada

    CA0012, 2012, Gestion des enregistrements

  48. Ouverture des archives du gouvernement du Canada: Publication d'une nouvelle politique obligatoire sur la classification des documents

    CA0013, 2012, Gestion des enregistrements

  49. Ouverture des documents du gouvernement du Canada: Rendre les informations classifiées disponibles en ligne

    CA0014, 2012, gouvernement électronique

  50. GCDOCS: Déploiement de la première vague de la solution de gestion des enregistrements et des documents électroniques

    CA0015, 2012, gouvernement électronique

  51. GCDOCS: Déploiement au sein du gouvernement fédéral

    CA0016, 2012, gouvernement électronique

  52. GCWEB: Développer une présence Web consolidée

    CA0017, 2012, gouvernement électronique

  53. GCWEB: Implémenter une nouvelle plateforme

    CA0018, 2012, gouvernement électronique

  54. Data.Gc.Ca: Développer le nombre de jeux de données disponibles

    CA0019, 2012, Accès à l'information

  55. Data.Gc.Ca: implémenter le portail Data.Gc.Ca

    CA0020, 2012, Accès à l'information

  56. Data.Gc.Ca: Améliorer la normalisation des données

    CA0021, 2012, Accès à l'information

  57. Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: publication des données sur la gestion des ressources et le rendement

    CA0022, 2012, Accès à l'information

  58. Données du gouvernement du Canada sur la gestion des ressources: outils de recherche et de données améliorés

    CA0023, 2012, Accès à l'information

  59. Consultation des Canadiens: Élaborer une nouvelle plateforme de consultation

    CA0024, 2012, gouvernement électronique

  60. Consultation des Canadiens: élaboration d'une approche standard pour l'utilisation des médias sociaux

    CA0025, 2012, gouvernement électronique

  61. Consultation des Canadiens: pilote d'une initiative de crowdsourcing

    CA0026, 2012, gouvernement électronique

  62. Consultation des Canadiens: Activer l'utilisation d'outils en ligne courants

    CA0027, 2012, gouvernement électronique

  63. Réglementation ouverte: les régulateurs fédéraux vont publier leurs plans de réglementation

    CA0028, 2012, Législation et Réglementation

  64. Réglementation ouverte: simplifier les activités d'engagement

    CA0029, 2012, Législation et Réglementation

  65. Directive sur le gouvernement ouvert: Directive sur le gouvernement ouvert

    CA0001, 2012, gouvernement électronique

  66. Directive sur le gouvernement ouvert: mise en œuvre de la directive sur le gouvernement ouvert

    CA0002, 2012, gouvernement électronique

  67. Engagement étoilé Licence de gouvernement ouvert: délivrer une licence de gouvernement ouvert

    CA0003, 2012, Législation et Réglementation

  68. Engagement étoilé Licence de gouvernement ouvert: Adopter une licence de gouvernement ouvert

    CA0004, 2012,

  69. Modernisation de l'administration de l'accès à l'information: projet pilote de service de demande et de paiement en ligne

    CA0005, 2012, Accès à l'information

  70. Moderniser l'administration de l'accès à l'information: implémenter la solution ATI

    CA0006, 2012, Accès à l'information

  71. Moderniser l’administration de l’accès à l’information: rendre consultables les résumés des demandes d’AI complétées

    CA0007, 2012, Accès à l'information

  72. Bibliothèque virtuelle: commencer la conception de la bibliothèque virtuelle

    CA0008, 2012, gouvernement électronique

  73. Bibliothèque virtuelle: Lancer la bibliothèque virtuelle

    CA0009, 2012, gouvernement électronique

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