Renforcement de la participation régionale et des jeunes (CO0073)

Descripción del compromiso: Desde 1997 existe en Colombie et publie un rapport clair et précis pour la participation à la stratégie, grâce à la conversion, la conversion des ressources humaines en droits de l’homme, le droit de la parole, le droit de parole, les droits de l’homme, les droits Résultats de recherche et résultats trouvés pour les utilisateurs de la participation ou de la participation à la gestion de la continuité de l'investissement si ceux-ci sont limités, ni généreux ni aux conséquences, notamment à la lecture et à la référence du vote. Procuraduría General de la Nación a établi un objet de base et des objectifs principaux de la participation de la Ville et de la Banque mondiale, ainsi que pour un projet dont le nom est “Place de la Participation et de la Transparence”. Nous vous recommandons de vous connecter à un ordinateur et de contrôler le processus social de la Procuraduría générale de la médecine et des médias, et ce, de manière à ce que tous les membres de la communauté participent aux activités de surveillance. Il n'y a pas de frais de réservation, mais il est important de savoir si vous avez besoin de plus de renseignements, notamment des informations supplémentaires sur les langues officielles, telles que: educación, politique de juventud, etc.

Compromiso 18 : Fortalecimiento de la participation regional y juvenil

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Desde 1997 existe en Colombia un marco normativo claro y definido para la participación de los jóvenes, el cual ha venido fortaleciéndose hasta convertirse en el actual Estatuto de Ciudadanía Juvenil (Ley 1622 de 2013), el Ministerio público, a través de un análisis de seguimient al estatuto y sus resultados, considera que los espacios de participación ciudadana para los jóvenes continúan siendo limitados o no generan el impacto y los resultados esperados, especialmente en lo referente a respeto y cuidado de lo público.

La Procuraduría General de la Nación ha establecido como uno de sus objetivos principales el fortalecimiento de la participation ciudadana y para ello ha creado un proyecto denominado “Plaza de la Participación y la Transparencia”. Con este proyecto se busca fortalecer ejercicios de control social desde la Procuraduría General de la Nación mediante el acompañamiento a jóvenes y redes universitarias interesadas en participar activamente en ejercicios de vigilancia de los asuntos públicos. De este modo, se busca brindar asesoría jurídica y facilitar el acceso a la información pública a los jóvenes e Instituciones de Educación Superior Públicas y Privadas que realicen ejercicio de control social en distintas temáticas de interés para cadament organización medioe, ambient politique de juventud, etc.

Actividad 1 : Elaboración y expedición de la Directiva : « Instrucciones para el fortalecimiento de la participación de los jóvenes a través de las Plataformas de las Juventudes establecidas en la Ley 1622 de 2013 - Estatuto de Ciudadanía Juvenil ».

Produit : Directiva

Actividad 2 : Implementación y seguimiento a la puesta en marcha de la Directiva : « Instrucciones para el fortalecimiento de la participación de los jóvenes a través de las Plataformas de las Juventudes establecidas en la Ley 1622 de 2013 - Estatuto de Ciudadanía Juvenil »

Producto: Informes de seguimiento a la implementación de la Directiva.

Actividad 3: Realización de visitas regionales y uso de las TICS como herramienta para el fortalecimiento de la participation juvenil.

Producto: Informes relacionando el impacto de las visitas y el crecimiento de la red de jóvenes.

Actividad 4: Participation en espacios académicos y de investigación en temas de participación ciudadana juvenil, temas anticorrupción, respeto y cuidado de lo público

Producto: Materiales generados en los espacios académicos y de investigación.

Activité 5: Conversatorios y muestras culturales sur la Plaza de la Participación y la Transparencia.

Producto : Plaza de la participation

Date de début: 01 juillet 2017 Date de fin: 30 juin 2019

Contexto y objetivos

Objectif général et pertinent

Reconociendo la necesidad de fomentar la participation de jóvenes en los asuntos públicos, de fortalecer las redes participativas en las regiones y de consolidar la implementación de cuerpos legales enfocados en esta materia, la Procuraduría General de la colomb Nación, entidadiano de control del Estca a través de este compromiso generar directrices legales e implementar mecanismos que permitan una mayor interacción entre los jóvenes con las entidades de la administración pública. Con esto, se feignee empoderar una población que, aun cuando presenta interés en la vida pública, se siente desencantada ante la real manera de hacer política y ante los mecanismos formales de participación política y ciudadana . Le compromis est pertinent en ce qui concerne les valeurs d’accès à l’information et à la participation citoyenne.

Verificabilidad e impacto potentiel

Al igual que los demás compromisos del presente plan, el compromiso marca no solo actividades, sino productos por cada actividad realizada. Esto hace que el compromiso mer vérifiable. Sin embargo, al ser productos tan diversos, amplios y en ocasiones poco específicos, será difícil verificar algunos puntos, como lo es el nivel de partcipación e incidencia de los jóvenes en los espacios planificados.

En cuanto a su impacto potencial, las actividades de este compromiso están basadas en la elaboración de directivas internas y en la construcción de lineamientos enfocadas hacia la participación ciudadana a nivel juvenil en las regiones y, al revisar los productos de dichas buscaniones se observa , más que todo, generar espacios de información. Aunque en la redacción del compromiso se manifiesta la intención de generar espacios participativos, dada la baja especificidad de los mismos no es fácil corroborar el nivel de involucramiento de la ciudadanía en estos espacios. Adicionalmente, dado que no hubo respuesta a las solicitudes de información realizadas para este informe, no hay mayor evidencia sobre cómo se implementarán los espacios de participación juvenil. Aunque es important contar con lineamientos institucionalizados, los alcances de estas actividades no lograrían alcanzar las metas que se planta de profundizar la participation ciudadana juvenil, por lo que su alcance es menor.

Prochaines Étapes

El tema de la participation ciudadana entre los jóvenes y en las regiones es de suma importancia para la consolidación de valores democráticos y participativos en el país, por lo que se recomienda continuar con este tipo de iniciativas en los siguientes planes de acción. Sin embrago, para cumplir con los objetivos que planta este compromiso, es important elevar el nivel de ambición, por lo que se recomienda:

• générer des mécanismes de dialogue et de délibération sur l'incident, plus que des espaces d'information et de consultation avec les jeunes dans les régions,
• articulaire el trabajo de la procuraduría con otros esfuerzos institucionales en la materia, partiendo del marco legal ya existente (Ley de Participación Ciudadana), de manera que no se complementen esfuerzos y se eviten duplicidades,
• buscar une interaction constante avec les organisations de la société civile qui travaillent sur terre, de manière à apoyen le suivi et l'évaluation des mesures adoptées pour votre amélioration constante et
• centrar las acciones en las necesidades de los colectivos poblacionales, más que en la formalidad de la participation ciudadana: es Fundamental escuchar primero a la población objetivo y posteriormente crear los mecanismos según propios requerimientos e intereses.

18. Fortalecimiento de la participation regional y juvenil  

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Desde 1997 existe en Colombia un marco normativo claro y definido para la participación de los jóvenes, el cual ha venido fortaleciéndose hasta convertirse en el actual Estatuto de Ciudadanía Juvenil (Ley 1622 de 2013), el Ministerio público, a través de un análisis de seguimient al estatuto y sus resultados, considera que los espacios de participación ciudadana para los jóvenes continúan siendo limitados o no generan el impacto y los resultados esperados, especialmente en lo referente a respeto y cuidado de lo público.

La Procuraduría General de la Nación ha establecido como uno de sus objetivos principales el fortalecimiento de la participation ciudadana y para ello ha creado un proyecto denominado “Plaza de la Participación y la Transparencia”. Con este proyecto se busca fortalecer ejercicios de control social desde la Procuraduría General de la Nación mediante el acompañamiento a jóvenes y redes universitarias interesadas en participar activamente en ejercicios de vigilancia de los asuntos públicos. De este modo, se busca brindar asesoría jurídica y facilitar el acceso a la información pública a los jóvenes e Instituciones de Educación Superior Públicas y Privadas que realicen ejercicio de control social en distintas temáticas de interés para cadament organización medioe, ambient politique de juventud, etc.

Actividad 1 : Elaboración y expedición de la Directiva : « Instrucciones para el fortalecimiento de la participación de los jóvenes a través de las Plataformas de las Juventudes establecidas en la Ley 1622 de 2013 - Estatuto de Ciudadanía Juvenil ».

Produit : Directiva

Actividad 2 : Implementación y seguimiento a la puesta en marcha de la Directiva : « Instrucciones para el fortalecimiento de la participación de los jóvenes a través de las Plataformas de las Juventudes establecidas en la Ley 1622 de 2013 - Estatuto de Ciudadanía Juvenil »

Produit : Informations de suivi de la mise en œuvre de la Directiva.

Actividad 3: Realización de visitas regionales y uso de las TICS como herramienta para el fortalecimiento de la participation juvenil.

Produit : Informe sur l'impact des visites et la croissance du rouge pour les jeunes.

Actividad 4: Participation en espacios académicos y de investigación en temas de participación ciudadana juvenil, temas anticorrupción, respeto y cuidado de lo público

Produit : Matériaux générés dans les espaces universitaires et de recherche.

Activité 5: Conversatorios y muestras culturales sur la Plaza de la Participación y la Transparencia.

Producto : Plaza de la participation

Date de début : 01 août 2017 Date de fin : 31 août 2019

El objetivo de este compromiso fue impulsar la participation de los jóvenes colombianos en asuntos públicos, a través de la promoción de mecanismos de divulgación y participación activa por parte de la Procuraduría General de la Nación (PGN).

De acuerdo con el indicador de advance construido por el Gobierno para este plan de acción, ise compromiso se completeó in un 90% . Respecto de las actividades propuestas, el investigador del IRM corroboró que la PGN, como primera medida, a émis la résolution 400 du 8 août 2017 con la cual se creó el Comité de Seguimiento al Estatuto de la Ciudadanía Juvenil. Este Comité, coordinado por la Procuraduría Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia, debió presentar su plan de trabajo antes del 31 de diciembre de 2017, sin embargo, el investigador del IRM no encontró evidencias de dicha présentation du document. Ahora bien, la Procuraduría también émise la Directiva 003 del 11 de agosto de 2017 mediante la cual se dictan une serie de disposiciones para la Dirección del Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven” y se dan instrucciones a las autoridades locales para la constitución y registro de las plataformas de las juventudes.

De acuerdo con el reporte del Gobierno, la PGN adelantó un registro de las plataformas juvéniles municipales dentro del país, identificando 719 plataformas de los 1.102 municipios del país. El Gobierno cuenta con el registro de estas plataformas . El investigador del IRM no evidenció otras acciones que dieran cuenta de la implementation o seguimiento a la implementation de la Directiva 003. Finalmente, la Procuraduría General de la Nación a également réalisé des encuentros régionaux entre 2017 et 2018, en los cuales se tuvo contacto con más de 650 jóvenes de todo el país .

En cuanto a la participación en espacios académicos y de investigación en temas de participación ciudadana juvenil, la PGN participó en el encuentro « One Young World » realizado en octubre de 2017, con una socialización de su estrategia de ética y lucha contra la corrupción . De la même manière, dans le cadre du programme #SerProcuradorES , cette entité a réalisé 25 conversations avec plus de 2.500 jeunes de tout le pays, liées aux fonctions de cette agence sur des sujets comme la lutte contre la corruption et les droits des enfants. .

Finalmente, el Gobierno reportó une serie de eventos con presencia de la PGN como la celebración del Día Internacional de la Niña en octubre de 2018 ; dos conversatorios en alianza con el Consejo de Estado sobre justicia abierta; un taller "Sembrando Democracia" réalisé en novembre 2018 et en mai 2019 ; y un taller « #SerProcuradoreS » sobre el tema de inclusion. Estas actividades se reportaron dentro de la actividad 5 del compromiso, en la cual se señaló originalmente la realización de un espacio permanente de la PGN denominado “Plaza de la Participación y la Transparencia” en el que se mostraran los resultados de gestión de la entidad hacia la ciudadanía. L'investigateur de l'IRM sans obtuvo información acerca de la realización de dicho espacio permanente.

En lo que se refiere al acceso a la información, la PGN expidió la directiva propuesta en el compromiso. No obstante, isa directiva no conllevó a la realización de acciones concretas para fortalecer la participation de la población juvenil, por lo que la contribution del compromiso en esta materia es marginal. Esta directiva únicamente exhorta a las entidades miembros del Sistema Nacional de Juventud 'Colombia Joven' a realizar el registro de las plataformas de juventudes, pero no consagra qué debe hacerse con estos registros o cuál es su función dentro del tra . Ahora bien, cabe recordar que, de acuerdo con los estándares señalados por la OGP, el Gobierno no puede suponer que la participación juvenil aumentaría debido a la publicación de estas directrices sin que se especificara el mecanismo para esa participación . Para el caso de este compromiso, se podría asumir que este rol lo tendría el Comité de Seguimiento al Estatuto de la Ciudadanía Juvenil creado por la PGN de ​​2017, sin embargo, este Comité no cuenta, a la fecha de realización de este reporte, con un plan de trabajo que evidencie su labour como instancia de implementación y/u orientación a lo referido en la mencionada directiva.

Por otro lado, los espacios y conversatorios desarrollados por la PGN involucraron a la ciudadanía juvenil, pero principalmente con el objetivo de que ésta conociera el trabajo de la PGN como órgano de control y garante de la transparencia en el ámbarito pú no, mas ámbarito pú su participación en procesos de veeduría y control social, tal como fue definido desde un principio en el compromiso. En este sentido, para el investigador del IRM, si bien es important ampliar el conocimiento de esta población frente a la labour pública, específicamente de la PGN como entidad garante de sus derechos, lo realizado en este compromiso no tuvo resultados en la participación ci cuanto no se llegó a impulsar una participación incidente de la población juvenil en procesos sociales en los cuales el apoyo de la PGN est fondamental. En este sentido, para el investigador del IRM el aporte de este compromiso fue marginal y no cambió la práctica en materia de acceso a la información o en la participación ciudadana.