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Costa Rica

Plateforme multicanal Offre publique nationale d'éducation en vigueur (CR0048)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action Costa Rica 2017-2019

Cycle du plan d'action : 2017

Statut : Inactif

Institutions

Institution principale : Ministerio de Educación Pública (MEP)

Institution(s) de soutien : Ministerio de la Presidencia Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones Instituto Nacional de Aprendizaje Consejo Superior de Educación (CONESUP) Centro de Estudios y Capacitación Cooperativa (CENECOOP) Fundación Omar de Dengo Colegio de Licenciados y Profesadoores Estudios Gremios E la Nación del Consejo Nacional de Rectores (CONARE)

Domaines politiques

E-gouvernement, Éducation, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre du Costa Rica 2017-2019, Rapport de conception du Costa Rica 2017-2019

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : n'a pas changé

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : accès à l'information

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Détails

Vous êtes le problème que le compromis aborde? Les informations sur les possibilités de formation publique existante et les modifications apportées aux formats, ainsi que les données fragmentaires et dispersées dans les différentes options éducatives. Cliquez sur le lien suivant pour obtenir des précisions sur les événements qui précèdent l'actualité de la société et la création de la bibliothèque. Vous avez besoin de savoir comment commander et modifier les options qui différencient les options et les formats, tant pour l’éducation formelle que formelle.
Vous êtes le compromis? Cliquez ici pour afficher toutes les informations sur le comportement et l'orientation de la personne, ainsi que les informations numériques, les informations et les offres ainsi que les options d'accès à la formation en ligne et des programmes de mise à niveau. La feuille de route est dirigée vers: 1. Visualisez la musique éducative publique et comment accéder aux diverses options. 2. Pointer sur les données pertinentes pour la citoyenneté et l’éducation scolaire. 3. Afficher les informations sur les ressources éducatives et les informations sur la communication et la communication, les idées et les comportements.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes? Ce compromis est permis entre toutes les institutions publiques et privées au niveau national et international: 1. Fortalecimiento de la gestión informativa et de l'opopo de l'ofert educativa pública vigente. 2. Description du format de la base de données (contenu, notes, capacités, durée, scènes, notes, parmi). 3. Description et définition des modules multilingues d'informations. 4. Avis de non-responsabilité de la coordination par modalidad informativa y su ejecución.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP? Transparence: les liens alternatifs entre ressources humaines et systèmes d’accès, ainsi que des informations confidentielles, ainsi que des informations relatives aux intérêts de la formation et du suivi pédagogique. Technologie et innovation: Promouvoir la société sociale des médias numériques. Fourniture de services publics: le compromis sur la mise en œuvre de l'éducation et la gestion de la formation de la jeunesse.
Informations supplémentaires sur les objets à télécharger: Tout ce que vous devez savoir sur l'achat, la promotion, le développement, la sécurité, la politique, la vie, la culture et la vie otra condición. 10.2 garantit l'accès aux opportunités et aux attentes, des résultats, y compris les éliminations, les politiques discriminatoires et les législations législatives, négatives et complémentaires dans le domaine de la protection de la vie privée.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

2. Plataforma nacional multicanal de la oferta educativa pública vigente

Texte du compromis:

Crear una plataforma nacional informativa y de orientación a la persona usuaria que integre apoyo digital, telefónico y presencial of las oportunidades de access a la educación pública en todos sus niveles y modalidades. La plataforma estará dirigida a:

  1. Visualiser la oferta educativa pública y cómo acceder a las diversas opciones.
  2. Poner a disposición datos relevant para la ciudadanía en materia de inclusión educativa.
  3. Visualizar oferta educativa específica in áreas de tecnologías de información y comunicación, idiomas y emprendimiento. (6)

Date de début: noviembre de 2017              Fecha de término: Août 2019

Contexto y objetivos

El sistema educativo costarricense es uno de los más desarrollados a nivel centroamericano. De acuerdo con el Programa Estado de la Nación, el país posee las tasas netas de escolaridad más altas de la región, con un 91,4 para el nivel preescolar, 100 para primaria y 74,2 en la secundaria (7).

La Constitución Nacional établi que la educación preescolar, general básica y diversificada son obligatorias y por lo tanto freeas y costeadas por la Nación. (8) La educación superior o universitaria no es gratuita pero sí subsidiada por el Estado, que posee cuatro universidades públicas, todas entre las de mayor calidad a nivel nacional. Como parte de esta educación superior, el Estado aussi ofrece una oferta de carreras técnicas impartidas por institutos, como el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), o por la Universidad Técnica Nacional (UTN) (9).

De acuerdo con el plan de acción, la oferta de todas estas alternativas puede encontrarse en internet, de forma esparcida entre las páginas electrónicas de las diferentes instituciones. Sin embargo, afirma que «hay necesidad de conocer de manera más sencilla y centralizada las diferentes specialidades y modalidades formativas, tanto en la educación pública formal como no formal». Por tanto, el objetivo del compromiso es consolidar the información y ofrecerla toda in a sola página web.

Los objetivos específicos que este compromiso propone son: fomentar la articulación interinstitucional y las alianzas público-privadas a nivel nacional e internacional para fortalecer la gestión informativa y de acopio de la oferta educativa pública vigente, estandarizón informativa formo , tipos de capacitación, duración, horarios, becas, entre otros), diseñar y definir las modalidades multicanal de información y asignar responsabilidades de coordinación por modalidad informativa.

Para lograr esos objetivos, el compromiso planta las siguientes actividades:

  • Reunión para la définition del equipo interinstitucional que coordinará la implementation del compromiso
  • Identificación de la oferta formativa nacional pública, formelle et non formelle
  • Estandarización del formato y estructuración de la información sobre la oferta
  • Diseño y definición de las modalidades multicanal de acceso y facilitación de información, así como la conception de instituciones responsables de coordination por modalidad informativa y su ejecución
  • Puesta en funcionamiento del catálogo en ligne avec la oferta formativa nacional, formal y no formal
  • Évaluation du processus

 El principal valor de compromiso estaría en incluir la oferta educativa no formal, la cual no se encuentra consolidada en la actualidad. Este aspecto hace relevant el compromiso para el valor de accesso a la información.

Las actividades propuestas son verificables en tanto consisten en el desarrollo y publicación de la plataforma. Un pesar de ello, son poco específicas sobre cómo se determinará si la plataforma ayudará a resolver la problemática sobre el accesso a la información de la oferta educativa costarricense.

Actualmente, existen sites web privados que ofrecen esta información de manera consolidada, como universidades.cr, que publica en su página la oferta educativa pública y privada de 69 centros académicos, entre universidades, institutos y escuelas de formación técnica. Esta página detalla las carreras acreditadas, diferentes grados ofrecidos y opciones de financiamiento.

Por otro lado el Ministerio de Educación Pública (MEP) aussi ofrece en su página de Internet su “Catálogo de oferta educativa”, Que incluye todas las alternativas que existen para completar el bachillerato en educación media (diurna, nocturna, a distancia, por madurez, etc.), así como los requisitos y proceso para aprovechar cada una de ellas.

En función de lo anterior, el investigador considera que no sería significativo lo que el compromiso agregaría, más allá de consolidar ambas ofertas educativas, poner a disposición de los usuarios un número telefónico y una ventanilla de atención presencial como vías alternativas op realizares, más costosas y que no deberían ser tan utilizadas si la información se publica digitalmente. Además no se ofrece información para determinar cuál es la demande que existe de estos datos y en qué medida la satisfacen las plataformas available actualmente. Es decir, el problema público que este compromiso busca atender no se cuantifica. Por estos motivos, se considera que el compromiso tiene un impacto potencial menor en la apertura de gobierno.

Prochaines Étapes

Al igual que el compromiso anterior, en este se define la creación de una plataforma como objetivo principal, antes que los benefos que la creación de tal plataforma podría generar Esto debido a que no se define claramente el problema a atender, ni cómo se medirá o determinará si la plataforma contribuirá a resolverlo. La diferencia es pequeña desde la perspectiva de diseño del compromiso, pero grande en cuanto al impacto que éste puede generar. La mera creación de une plataforma no ayuda a resolver el problema, sino el uso y aprovechamiento que haga la población de ésta.

Para mejorar el impacto potencial del compromiso, es necesario definir más específicamente cuál es the problemática que busca resolver y cómo la plataforma ayudará a atenderla. Esto tendrá como consecuencia que los indicadores de cumplimiento permitan medir cuán efectivo es en atender el problema y no en si la plataforma se creó o no, lo que sería una actividad como parte del compromiso.

El objetivo de una ciudadanía mejor informada y empoderada a partir de la información no se logra al momento de publicar, sino al conseguir que esta información llegue al ciudadano y éste la utilice para informar y agregar valor a los procesos de creación de políticas panblicas eficazmente las necesidades de los ciudadanos. De lo contrario se destinarán recursos públicos, económicos y de trabajo a una plataforma más que no ofrecerá un valor agregado, that no creará valor y probablemente se use poco.

Finalmente, se debe definir quien será responsable dentro de la institucionalidad pública de mantener actualizada la información compartida, de manera que no se vuelva inservible con el tiempo y se pierda la inversión realizada en su desarrollo. Desde la perspectiva de María Fernanda Avendaño, de la organización ACCESA, conviene planificar y ejecutar el compromiso de manera que la plataforma llegue a completarse y evitar que quede a medio camino como ha sucedido con otros compromisos similares, de manera que se pueda llegar a trabajar en el aprovechamiento y generación de impacto a partir de ella (10).

(7) Programa Estado de la Nación, «Quinto Informe Estado de la Nación», Las Políticas de Educación en Centroamérica2014.
(8) Artículo 78, Constitución Política de la República de Costa Rica, 7 de novembre 1949.
(9) En Costa Rica el Ministerio de Educación Pública es el órgano encargado de administrar todos los elementos relacionados a la educación pública costarricense, mientras que el Consejo Nacional de Rectores es el órgano rector de la educación pública univers
(10) Entrevista realizada por el investigador del IRM el 30 de noviembre de 2018.

Résumé du statut de fin de session IRM

2. Plataforma nacional multicanal de la oferta educativa pública vigente

Texte du compromis:

Crear una plataforma nacional informativa y de orientación a la persona usuaria que integre apoyo digital, telefónico y presencial of las oportunidades de access a la educación pública en todos sus niveles y modalidades. La plataforma estará dirigida a:

  1. Visualiser la oferta educativa pública y cómo acceder a las diversas opciones.
  2. Poner a disposición datos relevant para la ciudadanía en materia de inclusión educativa.
  3. Visualizar oferta educativa específica in áreas de tecnologías de información y comunicación, idiomas y emprendimiento. (10)

Date de début: noviembre de 2017              Fecha de término: Août 2019

Évaluation de l'information de conception de l'IRM

Evaluación del informe de implementation del IRM

● Vérifiable : Sí

● Pertinent : Sí

● Potentiel d'impact : Menor

●        Cumplimiento: Limité

●        Contribuyó a la apertura del Gobierno?: Non cambió

Este compromiso tenía por objetivo desarrollar una plateforma digital con información de toda la oferta educativa available in el país, tanto aquella que forma parte del sistema educativo formal, compuesto por escuelas, colegios y universidades, como la que se encuentra fuye, los niveles técnicos y opciones de formación alternativas. El fin fue facilitar el acceso a la educación mediante la divulgación de las diferentes opciones disponibles para el desarrollo de habilidades y de conocimiento, de los contenidos de los planes de estudio y los requisitos y procesos para matricularse en las diferentesñ.

De acuerdo con el Informe de Diseño 2017-2019 (11), la problemática consist en lo fragmentada que se encuentra la información sobre oportunidades de formación y lo poco amigables que son los sitios de internet que la ofrecen, lo que los haría “poco empáticos con la ciudadanía”, sin que el plan de acción detalle lo que esto significa a nivel de contenido e interface, ni dimensione la necesidad de esta información.

La plate-forme por construir no sería exclusivamente digital, pues incluiría otros dos canaux de distribution del contenido: telefónico y presencial.

Con esta herramienta también se prétendía facilitar la articulación interinstitucional y las alianzas público-privadas a nivel nacional e internacional entre centros de enseñanza, así como la estandarización del formato de la información divulgada. El compromiso también contemplaba la elaboración de un informe de resultados que incluiría recomendaciones para el sostenimiento y crecimiento de la plataforma.

No se encontró evidencia de acciones tomadas por el Ministerio de Educación (MEP), encargado de la implementación, para completar alguno de los hitos del compromiso antes de que concluyera la administración Solís Rivera (2014-2018). Las organizaciones de la sociedad civil entrevistadas (12) indicaron desconocer cuánto se avanzó en el cumplimiento de este compromiso, pues los avances reportados se habían limitado a indicar la conformación del equipo para implementarlo y la recolección de la información sobre la oferta académica que se divulgaría.

Jose Sandí, jefe de la Sección de Servicios Web de la Dirección de Informática de Gestión del MEP para la administración del presidente Carlos Alvarado (2018-2022), indicó que poco después de que entraron al ministerio en mayo de 2018 conocieron de la existencencia del compromiso y empezaron a trabajar desde cero en su cumplimiento (13).

Para el final del período de implementación del plan de acción, en junio de 2019, lo que se tenía era el mapeo de la información available in internet que podría utilizarse en la plataforma, y ​​parte del levantamiento y validación de la información no available in línea , como la oferta educativa pas formel.

En septembre de 2019 el ministerio continuaba trabajando en esta validación y en la estandarización de los formatos de la información a publicar. La expectativa para entonces es que la plataforma estaría lista y en línea en algún momento de la segunda mitad de octubre de ese año (14), de acuerdo a lo indicado por Sandí, quien compartió lo que se tenía desarrollado de la plateforma hasta el momento. Esta incluía información sobre la oferta educativa dividida entre educación formal de primero, segundo y tercer ciclo, educación técnica, universitaria, parauniversitaria y de idiomas.

El contenido no se ofrecía en formato abierto ni estandarizado, pues parte de este se encontraba en PDF o en páginas de internet. Sin embargo, Sandí explicó que la estandarización era uno de los aspectos en que se encontraban trabajando, y que el proyecto contemplaba publicar datos abiertos en la página web del MEP en 2020. También se prétendía contratar el servicio de un centre d'appel para que ofreciera la información de la plateforma por las vías telefónica y presencial.

Las secciones con la información de la oferta educativa universitaria no incluían contenido propio sino que eran vínculos que remitían a las páginas de internet de los centros de enseñanza. El despacho de la ministra de Educación será la instancia responsable de velar por que la información divulgada se mantenga actualizada.

Sandí también afirmó que no se contó con la participación de organizaciones de la sociedad civil para diseñar o definir el contenido de la plataforma, sino que cuando se prétendía incluirlas sería a la hora de validar la plataforma una vez publicada.

Debido a que al concluir el período de implementación del plan de acción no se tenía lista la plataforma y solo se había empezado a recolectar qué contestría, y al momento de escribir este informe todavía no se había publicado, el compromiso no contribuyó de ninguna forma a mejorar los niveles de apertura del Gobierno. (15)

(11) Informe de Diseño de Costa Rica 2017-2019, Mecanismo de Reporte Independiente
(12) Entrevistas realizadas por el investigador IRM a las organizaciones Abriendo Datos Costa Rica, ACCESA y Costa Rica Íntegra
(13) Entrevista realizada por el investigador IRM el 17 de septiembre de 2019.
(14) Efectivamente la página se puso en línea la segunda mitad de octubre de 2019 a través de la dirección https://ofertaeducativanacional.mep.go.cr/
(15) El Ministerio de Educación (MEP)reconoció los contratiempos del compromiso, e informó que su implementación fue asumida por el Equipo Institucional de Datos Abiertos del MEP, para lo cual desde el 2019, se han puesto la tarea de actualizar la información. Además, recuperaron como insumos, las consultas que realizaron a las personas asistentes a las Ferias de la Reincorporación organizadas por la Unidad para la Permanencia, Reincorporación y Éxito Educativo. A partir de ello, se redefinió la estructura del sitio que contempla el nombre de la oferta educativa, descripción, requisitos de ingreso, horarios, asignaturas, ubicación de los centros educativos que ofrecen la oferta educativa y otraiza la considérationaciones. La plataforma dispuesta al efecto es : https://ofertaeducativanacional.mep.go.cr/index.html.

Engagements

Open Government Partnership