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Costa Rica

Laboratoire et innovation pour des villes durables et inclusives (CR0049)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action Costa Rica 2017-2019

Cycle du plan d'action : 2017

Statut:

Institutions

Institution principale : Municipalité de Montes de Oca

Institution(s) d'appui : Ministerio de la Presidencia Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Ministerio de Ambiente y Energía Ministerio de Vivienda y Asentamiento Humano Ministerio de Obras Públicas y Transportes Ministerio de Cultura y Juventud Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Centro para la Sostenibilidad Urbana, Idea Pública-Laboratorio de Innovación de la Escuela de Administración Pública de la Universidad de Costa Rica, Comisiones Ciudadanas de Gobierno Abierto.

Domaines politiques

Engagements locaux, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre du Costa Rica 2017-2019, Rapport de conception du Costa Rica 2017-2019

Premiers résultats : n'ont pas changé

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Vous êtes le problème que le compromis aborde? La prévention des incendies active, active et passive, crée, met en œuvre, évalue, et surveille postérieure des lieux, des régions et des collectivités, ainsi que des lieux de séjour des logements et des résidences. Aucun embargo, aucune information sur l'accès, l'accès à l'information et la qualité de l'information institutionnelle ne sont disponibles que si vous en avez besoin. Liste des informations disponibles, seul les causes de la participation de la société civile dans les procédures civiles, les activités, les réformes et les réformes. Cliquez ici pour en savoir plus sur les processus de numérisation numérique (TD) et sur les processus de rénovation et de restauration de bâtiments.

Vous êtes le compromis? Mettre en œuvre un plan pilote de création d'un "Laboratoire pour l'innovation" avec un dialogue participatif et un programme collaboratif entre les instituts de formation exécutive, locale et administrative active, responsable et garantissant l'accès direct à l'information, la sécurité et la confidentialité le mandat des décisions et le budget des dépenses dans les matières premières des gestes sexuels, inclus et accessibles.

Vous pouvez contribuer à résoudre les problèmes locaux. Creará espacios colaborativos y de problemática? direction de la gouvernance et de la décision. Encouragement à la création et à l’innovation de la négociation pour la résolution des problèmes de priorités. Garantizará mayor participación e inclusión.

Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP? Transparence et accès à l'information. Le compromis sur la disponibilité des informations et des informations détaillées sur les relations de travail avec le processus de gestion des droits de la personne, des informations locales et locales, ainsi que des informations sur les droits de la personne et des entreprises, est également appliqué.
Participación y colaboración. Autoriser la participation financière et les décisions relatives aux projets d'initiative et aux décisions à prendre en vue de la prise de décisions

Informations supplémentaires sur les objets à télécharger: Connectez-vous pour voir plus de photos et de vidéos sur les événements suivants: Planification des ressources nationales et régionales 11.b Actions de 11, informations importantes et tarifs pour les citoyens et les personnes qui adoptent et appliquent une politique et des plans d'action complets pour promouvoir l'inclusion, utiliser des outils de protection des couleurs, de la couleur adaptation et élasticité des notes, des notes et des commentaires, en consonance avec Marco de Sendai pour le montage de la feuille de notes 2020-2015, la gestuelle intégrale de la carte de déses esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural and natural del mundo. 2030 À 11.4, réduit significativement le nombre de causes des fautes, des informations sur le comportement et la sécurité de la personne à votre disposition , particulièrement utile pour la protection des visages et des personnes dans les situations de vulnérabilité. 11.5 De plus 2030, accès universel à des espaces publics et des espaces publics, y compris les articles accessibles, en particulier les articles dont vous êtes le premier joueur, les utilisateurs uniques et les utilisateurs uniques.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

3. Laboratoire d'innovation pour les villes durables et inclusives

Texte du compromis:

Mettre en œuvre un plan piloto de creación de un "Laboratorio para la Innovación" como espacio participativo y de trabajo colaborativo entre instituciones del Poder Ejecutivo, el gobierno local y la ciudadanía activa, para garantizar el accessación a información sobre la ciudad, la participation en la pertinence toma de decisiones y el monitoreo de los proyectos en materia de gestión de ciudades seguras, inclusivas y accesibles.

Date de départ : noviembre de 2017              Fecha de término: Août 2019

Contexto y objetivos

El Informe sobre Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo correspondiente al 2013 señala que para entonces Costa Rica era el país con la menor participación ciudadana de América Latina, pues solo un 41% de la población participaba en algún tipo de asociación, fuera política, recreativa, de padres de familia o cualquier otra .

De acuerdo con el plan de acción, la ciudadanía “no cuenta con información accessible, oportuna y suficiente del acontecer institucional relacionada con temas atinentes a la ciudad. Esta falta de información sería una de las «causas de la escasa participación de la sociedad civil en los diferentes procesos, actividades, reformas y transformaciones en las ciudades» . La falta de participación se da tanto a nivel de gobierno nacional como en gobiernos locales. Este compromiso pretende ayudar a cambiar esta situación a través de la creación de laboratorios ciudadanos «para la innovación» que ayuden a generar «espacios colaborativos y de incidencia directa de la ciudadanía en la toma de decisiones» .

El compromiso busca, además, aumentar la disponibilidad de datos openos e información relacionada al desarrollo de ciudades sostenibles, aunque no especifica cuál sería la nueva información, sino únicamente indica que sería “información relevant sobre la ciudad, la participation de la participation el monitoreo de los proyectos en materia de gestión de ciudades seguras, inclusivas y accesibles » .

A partir du texte du compromis, se puede asumir que estos laboratorios se organizarán en el cantón de Montes de Oca, cuya municipalidad aparece como responsable para cumplirlo. Sin embargo, no se aclara si luego de completar el proyecto piloto se pretende llevar los laboratorios a otras municipalidades del país.

Las actividades que contempla son las siguientes :

  • Identificar recursos existentes y necesarios para la implementationación
  • Diseñar la metodología con los principios de gobierno abierto para el abordaje de los laboratorios. Esta deberá abordar la priorización de temas a tratar, publicación de información y datos referentes a ciudades sostenibles, instituciones involucradas
  • Planificar la mise en œuvre de la metodología.
  • Ejecutar el cronograma de implementation. Éste deberá generar un informe mediante una actividad open al público sobre resultados del laboratorio.
  • Evaluar los laboratorios, implementar mejoras y recomendaciones para el diseño final de una metodología replicable in otros gobiernos locales, la cual se convertiría en la Metodología Nacional de Laboratorios de Innovación.

Estas actividades son suficientemente específicas para verificar su cumplimiento. Además el compromiso es relevant en materia de participación ciudadana, pues es ésta la esencia de los laboratorios. También lo es para acceso a la información, ya que el objetivo principal de los laboratorios será publicar información sobre la administración de los gobiernos locales relacionada al monitoreo de proyectos, gestión de recursos y la forma en que se toman las decisiones.

Un critère d'enquête del IRM, ninguna de las actividades aborda de manera directa los objectivos del compromiso, lo que muestra una desconexión entre lo que se espera lograr y las acciones por las cuáles se pretende cumplir con el compromiso. Tampoco está claro qué se espera obtener del laboratorio: una definición de necesidades de información sobre la ciudad; proyectos a ser implémentados para atender esas necesidades; lista de peticiones para instituciones que sirvan a las ciudades; création de canaux de comunicación o espacios de trabajo conjunto entre los ciudadano y autoridades públicas locales; etc.

El compromiso plantea como problemática a abordar la escasa participación ciudadana y las limitaciones para que ésta se desarrolle; no obstante, su texto no brinda mayores detalles sobre la metodología de los laboratorios, cómo esta promoverá que los ciudadanos y organizaciones realicen aportes estratégicos in las áreas temáticas o qué estrategias se utilizarán para la promociónos obtición de cuentas de résultat.

Al no definirse estas características y por la poca specificidad con que se definen los laboratorios, el investigador del IRM considera menor el impacto potencial del compromiso.

Prochaines Étapes

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, «Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2013 - Aprendiendo a Vivir Juntos: Convivencia y desarrollo humano en Costa Rica», Cuadro 6.14, «Porcentaje que participa en organizaciones según tipo y país», 237.
Tercer plan de acción de gobierno abierto de Costa Rica 2017-2019, Gobierno de Costa Rica, novembre 2017.
Tercer plan de acción de gobierno abierto de Costa Rica 2017-2019, Gobierno de Costa Rica, novembre 2017.
Idem

Résumé du statut de fin de session IRM

3. Laboratoire d'innovation pour les villes durables et inclusives

Texte du compromis:

Mettre en œuvre un plan piloto de creación de un "Laboratorio para la Innovación" como espacio participativo y de trabajo colaborativo entre instituciones del Poder Ejecutivo, el gobierno local y la ciudadanía activa, para garantizar el accessación a información sobre la ciudad, la participation en la pertinence toma de decisiones y el monitoreo de los proyectos en materia de gestión de ciudades seguras, inclusivas y accesibles.

Date de départ : noviembre de 2017              Fecha de término: Août 2019

Évaluation de l'information de conception de l'IRM

Evaluación del informe de implementation del IRM

● Vérifiable : Sí

● Pertinent : Sí

● Potentiel d'impact : Menor

●        Cumplimiento: Limité

●        Contribuyó a la apertura del Gobierno? Pas de cambió

El compromiso tuvo por objetivo crear un laboratorio para la innovación que funcionara como espacio de trabajo colaborativo entre las instituciones del Poder Ejecutivo, el Gobierno local y los ciudadanos, para que de forma colaborativa trabajaran en inicibreativas para mejorar la información el acceso ciudad, fomentara la participación en la toma de decisiones y ayudara a monitorear proyectos que prétendieran construir ciudades más seguras, inclusivas y accesibles.

La problemática se definió como la falta de información para que los ciudadanos que desean involucrarse en la toma de decisiones que afectan su ciudad satisfagan su aspiración y participen en el diseño, creación, implementación, evaluación y monitoreo de iniciativas que ayuden de mayrar ciudades bienestar y mejor convivencia entre sus habitantes. Los laboratorios se implementarían en el cantón de Montes de Oca y estarían a cargo del Gobierno local.

La personne qui aparece como contacto y responsable de la mise en œuvre du compromis es la vicealcaldesa, Diana Posada, quien se incapacitó dentro del período de implementación. De acuerdo con la información compartida por el Ministerio de Comunicación con el investigador del IRM, en su ausencia no se designó a otra persona como responsable de cumplir con la tarea y el Gobierno local no había remitido a esta institución ni a la Comisión Nacional de Gobierno Abierto documentación que diera cuenta de acciones tomadas para implementar el compromiso. El investigador solicitó directement a la municipalidad información al respecto, a través del correo electrónico de la secretaría del alcalde, pero no recibió ninguna respuesta.

La vicealcaldesa dejó su puesto en julio de 2019 tras ser nombrada viceministra de Justicia y Paz. Su puesto en la vicealcaldía fue ocupado por Jose Rafel Quesada. El investigador se comunicó con él para solicitarle información de evidencia sobre las acciones de implementation del compromiso. Él indiqué que sí habían avanzado en su cumplimiento, pero al momento de redactar este informe y tras varias semanas de haberle solicitado la información, no había remitido evidencia alguna al correo del investigador .

Situation similaire vivió la sociedad civil cuando envió una carta a la Alcaldía solicitando información sobre el estado de avance del compromiso el 13 de diciembre de 2018, pues no recibió respuesta sino hasta el 07 de febrero de 2019, en la que se les indicó que “ el proyecto de gobierno abierto en la Municipalidad de Montes de Oca le corresponde a Diana Posada Solís. Debido a que ella se encuentra en licencia de maternidad sería impossible concretar una reunión de seguimiento hasta que ella regrese, sin embargo ella está available por medio del correo electrónico para contestar cualquier duda que tengan sobre el avance del proyecto” . L'organisation Abriendo Datos envió la consulta al correo electrónico facilitado por la municipalidad y compartida en el plan de acción, pero estos fueron rebotados .

La municipalidad implementó en el período del plan de acción el sitio web « Montes de Oca Decide » , une plate-forme de participation citoyenne pour les promoteurs de projets locaux, avec le vote et la réception des commentaires de la population. Sans embargo, il est recherché sans connexion avec la Commission nationale du gouvernement ouvert ni ne rapporte qu'il a été mis en œuvre en complétant le compromis.

En novembre 2019 la página registraba dos proyectos como finalistas luego de someterse a votación, uno con 428 votos y el otro con 429. Para entonces no había proyectos en consulta a la ciudadanía, ni tampoco propuestas sometidas a votación. La sección para generar conversaciones sobre temas ciudadanos, que funciona como un foro digital, tenía seis temas abiertos con entre tres y nueve comentarios. La página electrónica no mostraba evidencia de acciones tomadas a partir de los proyectos votados o conversaciones generadas, ni tampoco registraba la realización de actividades bajo el formato de laboratorio que buscaran generar una ciudad sostenible eóó el inclus, .

La vice-alcaldesa Diana Posada Solís
El investigador IRM mantuvo una conversación con el vicealcalde a través de Whatsapp el 08 de novembre de 2019, en la que facilitó su correo electrónico para recibir la información y evidencia de las acciones que se habrían tomado para cumplir con el compromiso.
Proyecto de fortalecimiento de la sociedad civil vinculada a Gobierno Abierto en Costa Rica, Informe de Ejecución, Susana Soto, Abriendo Datos Costa Rica, 10 juillet 2019

Engagements

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