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Costa Rica

Système de travail prospectif et système national d'emploi (CR0060)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action Costa Rica 2019-2021

Cycle du plan d'action: 2019

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Institution (s) d'appui: Corporaciones municipales, Agencias público privadas de empleo (cuando se encuentren en funcionamiento).

Domaines politiques

Accès à l'information, E-gouvernement, Travail, Open Data, Secteur privé, Participation du public, Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Examen IRM en attente

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

¿Cuál es el problema público que abordará el compromo
La tasa de desempleo abierto en Costa Rica se ha mantenido por encima del 10% desde hace casi dos años En la Encuesta Continua de Empleo realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) en el II Trimestre del 2019 esta tasa se situaba a nivel nacional en un 11,9%.

El desempleo afecta particularmente a las personas that no completearon su educación primaria y secundaria, quienes concentran el 58,3% de los desempleados del país. Por otro lado, el desempleo también tiene características regionales, ya que afecta particularmente a las regiones Brunca, Pacífico Central y Chorotega, en donde la tasa de desempleo abierto llega al 14,9%, 14,4% y 12,7% respectivamente.

Esto se debe a que en Costa Rica las fuentes de empleo están distribuidas de forma desigual: en algunas zonas hay muchas fuentes de empleo, pero en otras muy pocas, lo que en particulier tiene que ver con el hecho de que en estas últimas zonas no existe una masa crítica suficiente de personas con la formación y las capacidades que requiere la empresa privada.

En otras palabras, existen deficitiencias en la empleabilidad de sectores importantes de la población, entendiendo empleabilidad como las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las personas
para aprovechar las oportunidades de education and de formación que se les presenten con miras a encontrar y conservar un trabajo decente.

Como respuesta a este problema de empleabilidad, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) en conjunto con la institucionalidad costarricense, apegado a principios orientadores dictados por Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), ente rector en esta materia cumplimiento de los compromisos de la recomendación 204 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), así como los señalamientos de la OCDE y los Objectivos de Desarrollo Sostenible, se encuentran desarrollando un Sistema de Prospección Laboral (con enfoque territorial y de género) e Información del Mercado Laboral.

Este consiste en la aplicación de un conjunto de técnicas para anticiparse a las necesidades futuras y evitar así desequilibrios o desajustes entre el mercado de trabajo y las competencias laborales. Esta prospección se basa en un sistema de información que recoge y actualiza información de diferentes fuentes para la toma de decisiones de la política pública e información para los distintos actores sociales

Además, el gobierno creó en el 2019, por medio del Decreto Ejecutivo N ° 41776-MTSS-MEP-MIDEPLAN-MDHIS-MCMMCSP, el Sistema Nacional de Empleo (SNE), el cual entrará a funcionar en el mediano plazo y busca integrar los servicios de empleo del Estado, de forma que estos respondan a las dinámicas de la oferta y demanda actual, permitiendo hacer un trabajo más focalizado facilitando el acceso de las personas a los servicios de empleo en cualquier parte del país por medio del Instituto Nacional de Aprendizaje y su ventanilla única. Este Sistema Nacional de Empleo, a su vez, se alimentará de la información del Sistema de Prospección Laboral e Información del Mercado Laboral.

Vous êtes le compromis?
El compromiso se propone complementar las iniciativas del Sistema de Prospección Laboral e Información del Mercado Laboral y del Sistema Nacional de Empleo con un enfoque de transparencia y participación that incluya directamente la perspectiva de la población benefaria, specialece de aquellas regiones del país en donde el es más prevalente y tomando en cuenta la equidad de género. El objetivo es que por medio de esta participación se pueda contribuir a asegurar that la información recolectada por el Sistema de Prospección Laboral e Información del Mercado Laboral integre la perspectiva ciudadana y que los servicios que articula el SNE puedan llenar las necesidades de las poblaciones las cuales también pasarán a ser incluidas como fiscalizadoras y co-evaluadoras del impacto de estos servicios. Esto se logrará por medio de tres acciones específicas:
1. Levantar una plataforma de visualización, publicación y descarga gratuita de datos abiertos y útiles sobre empleo, desempleo, perfiles de empleabilidad de la población y oportunidades de empleo, desagregados territorialmente (Sistema de información del Mercado Laboral).
2. Incluir amplias consultas a actores de diferentes sectores sociales y ubicaciones geográficas en la élaboración del Sistema de Prospección Laboral
3. El Establecimiento de un mecanismo participativo y permanent que involucre a organizaciones de sociedad civil y del sector privado para que puedan darle seguimiento, monitorear y evaluar el desarrollo del Sistema de Prospección Laboral e Información del Mercado Laboral y del Sistema Nacional de Empleo desde la perspectiva de los benefarios, así como brindar recomendaciones, detectar necesidades de información, co-crear propuestas de mejora y dar retroalimentación a las autoridades gubernamentales sobre cuál es la información y los servicios que más se necesitan en atención a los objectivos Este mecanismo sería la contraparte de sociedad civil a los diferentes órganos institucionales que supervisan y ejecutan el SNE y trabajará con un enfoque territorial, para así articular con organisaciones comunales e instituciones de las diferentes regiones del país para asegurar que se tome en cuenta su parecec que la información llegue a dónde más se necesita.

¿Comment contribuer au compromiso a solucionar el problema público?
El Sistema de Prospección Laboral e Información del Mercado Laboral y el Sistema Nacional de Empleo tienen el objetivo final de definir líneas de acción basadas en información de diferentes fuentes para la toma de decisiones tanto públicas como privadas desde la perspectiva de la inteligencia de datos como definir el ordenamiento, lógica y gobernanza que deben tener los servicios de empleo; de forma que estos se articulen e integren entre sí en una lógica sistémica que responda tanto a las dinámicas del mercado laboral –articulando oferta y demanda–, como a las necesidades de las personas en búsqueda de empleo, o aquellas que se encuentren empleadas para conservar su trabajo y mejorar sus condiciones laborales, teniendo como prioridad a aquellas that se encuentran en condición de vulnéraabilidad.

En ese sentido, este compromiso, al alearse con las acciones y prioridades de ambos Sistemas, sostiene la misma ambición de impacto. Embargo sur le péché, el compromiso viene a cambiar la práctica gubernamental existente al agregar un componentente participativo y de transparencia al desarrollo y ejecución de ambos Sistemas, que puede fortalecer y complementar sus acciones de la siguiente manera:
1. La plataforma pública y gratuita de datos e información sobre empleo desagregada a nivel territorial le permitirá a la ciudadanía y el sector privado conocer sobre las dinámicas de empleo en sus respectivas regiones, participar de forma informada en los espacios de consulta y diálogo y darle un seguimiento más cercano al alcance e impacto de los Sistemas. Esta información, junto con la información más básica de los programas y servicios de empleabilidad, será divulgada con un enfoque particular en las poblaciones benefarias de las regiones más afectadas, para así profundizar su impacto.
2. Realizar amplias consultas en la élaboración del Sistema de Prospección Laboral permitirá recolectar toda una serie de perspectivas y necesidades distintas, que pueden ayudar a reducir el desajuste entre la oferta y la demanda de las competencias ya tomar mejores decisioneses seidenes las lasec futuras. Las consultas se realizarán en coordinación con el MTSS, en cada una de las seis regiones de planificación costarricense, con el objetivo de reconocer y recoger los aportes de la población, para que luego sean consideradas in la élaboración de los datos prospectivos.
3. El mecanismo participativo y permanente planteado por el compromiso permitirá visibilizar las necesidades de las diferentes regiones en términos de empleo, aumentará la inclusiveión y el buy-in (apropiación) de la ciudadanía con respecto al desarrollo de los Sistemas, permitirá socializar las comunidades, incentivará la coevaluación de los servicios de empleo para asegurarse que respondan a las necesidades de los benefarios, y potenciará la generación de alianzas entre actores de sociedad civil, privados e institucionales a nivel local y / o regional para para encontrar soluciones con respect problema de empleabilidad en sus territorios.

¿Por qué este compromiso es relevant para los valores de OGP?
-El compromiso es relevante con la transparencia porque publica más y mejor información sobre las necesidades de lascomunidades en materia de empleo, desempleo, perfiles de empleabilidad y la oferta de empleo existente, desagregada territorialmente, en formatos abiertos y con visualizaciones amadables paraigables así como también los servicios públicos de empleo.
-El compromiso es relevant con la participation cívica ya que abre consultas y mecanismos participativos para que la ciudadanía aporte y tenga mayor incidencia en el Sistema de Prospección Laboral y el Sistema Nacional de Empleo.
-El compromiso es relevante para la rendición de cuentas ya que también plantea la publicación de información sobre el monitoreo y evaluación del Sistema de Prospección Laboral y el Sistema Nacional de Empleo, y porque abre espacios ciudadanos que permitirán la fiscalización ciudadana de su impact.

Informations complémentaires
-El compromiso está completamente alineado con el Sistema de Prospección Laboral y el Sistema Nacional de Empleo, las principales iniciativas gubernamentales que buscan coadyuvar al problema de la mise en place.
-El compromiso responde al área estratégica de «Innovación, Competitividad y Productividad» del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública 2019-2022, el cual incluye como intervención estratégica al Sistema Nacional de Empleo y se plantea como objetivo fortalecer la intermediación egresadas de procesos de capacitación y formación, que están registradas en la plataforma única, para su inserción laboral.
-El compromiso responde al Objetivo de Desarrollo Sostenible N ° 4: «Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos»; así como al objetivo N ° 8: «Promouveur el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos».


Engagements

  1. Transparence et responsabilité dans les projets des commissions scolaires

    CR0059, 2019, Accès à l'information

  2. Système de travail prospectif et système national d'emploi

    CR0060, 2019, Accès à l'information

  3. Centre d'Intelligence Territoriale

    CR0061, 2019, gouvernement électronique

  4. Développement rural inclusif et participatif

    CR0062, 2019, renforcement des capacités

  5. Utilisation des données ouvertes pour prévenir la corruption

    CR0063, 2019, Accès à l'information

  6. Simplifier les réglementations commerciales grâce aux commentaires des citoyens

    CR0064, 2019, Accès à l'information

  7. Coordination pour la mise en œuvre de la stratégie "Semer la sécurité"

    CR0065, 2019, Accès à l'information

  8. Développer le système d'observation judiciaire

    CR0066, 2019, Accès à l'information

  9. Ouverture des données publiques sur le changement climatique et son financement

    CR0050, 2017, Accès à l'information

  10. Observatoire du cadre juridique régissant le gouvernement ouvert

    CR0051, 2017, Législation et réglementation

  11. Mise en œuvre de normes intégrées aux marchés publics (Sicop)

    CR0052, 2017, Anti-corruption

  12. Politique de justice ouverte

    CR0053, 2017, pouvoir judiciaire

  13. Assemblée parlementaire de la République du Costa Rica

    CR0054, 2017, législatif

  14. Formation pour les femmes des partis politiques

    CR0055, 2017, genre

  15. Outils et mécanismes pour promouvoir et défendre le Lgtbi de population

    CR0056, 2017, genre

  16. Suivi des engagements de la stratégie nationale pour un gouvernement ouvert

    CR0057, 2017, Législation et réglementation

  17. Examen du troisième plan d'action par l'administration des gouverneurs de 2018 à 2022

    CR0058, 2017,

  18. Plate-forme numérique pour l'accès à l'information sur les plans, les programmes et la protection des droits des femmes Mecha Mos

    CR0047, 2017, gouvernement électronique

  19. Plateforme multicanal Offre publique nationale d'éducation en vigueur

    CR0048, 2017, gouvernement électronique

  20. Laboratoire et innovation pour des villes durables et inclusives

    CR0049, 2017, Participation publique

  21. Politique Open Data

    CR0024, 2015, Accès à l'information

  22. Décret sur la transparence et l'accès à l'information publique

    CR0025, 2015, Accès à l'information

  23. Projet de loi sur l'accès à l'information publique

    CR0026, 2015, Accès à l'information

  24. Répertoire d'informations de profil des institutions publiques

    CR0027, 2015, Accès à l'information

  25. Modèle de gestion de documents et de fichiers

    CR0028, 2015, Accès à l'information

  26. Procédures administratives excessives 8220

    CR0029, 2015, Accès à l'information

  27. Pour les plateformes technologiques de gouvernement ouvert

    CR0030, 2015, renforcement des capacités

  28. Costa Rica renforce mon avenir Plateforme nationale pour l'innovation sociale et le Siec

    CR0031, 2015, gouvernement électronique

  29. Engagement étoilé Médiateur de l'indice de transparence

    CR0032, 2015, gouvernement électronique

  30. Engagement étoilé Rapports cumulés avec audit interne

    CR0033, 2015, Anti-corruption

  31. Réformes politiques contre la corruption

    CR0034, 2015, Anti-corruption

  32. Sélection transparente des fonctionnaires

    CR0035, 2015, Accès à l'information

  33. Processus de gestion transparents Projets d'infrastructure

    CR0036, 2015, Accès à l'information

  34. Les droits civils dans un gouvernement ouvert

    CR0037, 2015, renforcement des capacités

  35. Formation de service citoyen pour le personnel

    CR0038, 2015, renforcement des capacités

  36. Protocole de dialogue avec les secteurs et les populations

    CR0039, 2015, renforcement des capacités

  37. Politique de participation des citoyens du pouvoir judiciaire

    CR0040, 2015, renforcement des capacités

  38. Laboratoires Civiques

    CR0041, 2015, renforcement des capacités

  39. Maisons de justice

    CR0042, 2015, Résolution des litiges et assistance juridique

  40. 27 Conseils territoriaux pour le développement rural

    CR0043, 2015, Infrastructure et transport

  41. Parler pour bien vivre avec les peuples autochtones (RIBCA)

    CR0044, 2015, Ouverture fiscale

  42. Table pour Guanacaste

    CR0045, 2015, Infrastructure et transport

  43. Ateliers de développement démocratique

    CR0046, 2015, Participation publique

  44. Améliorer et renforcer le portail des citoyens (Www.Gob.Go.Cr)

    CR0001, 2013, Accès à l'information

  45. Créer une plate-forme d'entreprise utilisée dans toutes les municipalités du pays

    CR0002, 2013, gouvernement électronique

  46. Développer les services dans les fenêtres de service électroniques (VES)

    CR0003, 2013, Citoyenneté et Immigration

  47. Encourager l'utilisation de la plateforme "dans le temps"

    CR0004, 2013, gouvernement électronique

  48. Mettre en œuvre électroniquement le produit vétérinaire

    CR0005, 2013, gouvernement électronique

  49. Promouvoir le cadre d'interopérabilité

    CR0006, 2013, renforcement des capacités

  50. Renforcer le service du système national de contrôleurs

    CR0007, 2013, Prestation de services publics

  51. Réaliser une étude de faisabilité sur la modernisation du service postal au Costa Rica

    CR0008, 2013, renforcement des capacités

  52. Mettre à jour le guide de développement de pages Web

    CR0009, 2013, gouvernement électronique

  53. Ouverture Mettre en œuvre le budget public

    CR0010, 2013, Accès à l'information

  54. Organiser un forum sur l'accès à l'information et la participation du public aux questions environnementales

    CR0011, 2013, Environnement et climat

  55. Publier une directive pour la publication du procès-verbal

    CR0012, 2013, gouvernement électronique

  56. Engagement étoilé Développer un indice de transparence des institutions publiques au Costa Rica

    CR0013, 2013, Anti-corruption

  57. Soumettre à l'Assemblée un projet de loi sur l'accès à l'information publique

    CR0014, 2013, Accès à l'information

  58. Définir et mettre en œuvre la politique nationale en matière de données ouvertes

    CR0015, 2013, Accès à l'information

  59. Promouvoir les données ouvertes dans les institutions publiques

    CR0016, 2013, Accès à l'information

  60. Diffuser le concept et la philosophie du gouvernement ouvert dans les institutions publiques, les citoyens et l'opinion publique

    CR0017, 2013, Accès à l'information

  61. Élaborer un manuel pour l'utilisation des réseaux sociaux dans les institutions publiques au Costa Rica

    CR0018, 2013, renforcement des capacités

  62. Habiliter les gens grâce à l'accès à l'information et aux possibilités de participation citoyenne

    CR0019, 2013, gouvernement électronique

  63. Surveiller le premier et d'autres événements de ce type dans le hackathon de données ouvertes

    CR0020, 2013, Accès à l'information

  64. Mettre en place le système de pension dans la pension nationale

    CR0021, 2013, gouvernement électronique

  65. Implémentation d'un système d'achat unique dans l'état Symphysis

    CR0022, 2013, Anti-corruption

  66. Mettre en œuvre le projet "Digital Citizen Security"

    CR0023, 2013, gouvernement électronique

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