Créer et rendre opérationnel un portail de données ouvert pour la Côte d'Ivoire (CI0009)

Situation ou problème actuel / question à résoudre / à résoudre: - Disposition du droit à l'information prévue par la Constitution dans son paragraphe 7, article 2 - Divulgation d'informations sur plusieurs sites Web gouvernementaux - Documents disponibles dans des formats pas toujours réutilisables - manque de un portail central pour consolider toutes les données publiques ouvertes du gouvernement (données ouvertes); Objectif principal: L’objectif principal du projet est de créer une plate-forme Web qui assure d’une part la centralisation de l’ensemble des données publiques ouvertes et, d’autre part, la possibilité pour les citoyens de vérifier, partager et réutiliser ces données afin de: améliorer l'ouverture des données. Brève description de l'engagement: Sur le plan opérationnel, cet engagement comprend trois phases (03): -Design et en ligne affichent une plate-forme Web "données ouvertes" -Sensibiliser, former et mobiliser les structures publiques et privées et la société civile en vue de: informer et sensibiliser l'ensemble des structures publiques qui participeront au processus Open Data en rendant les documents publics disponibles dans des formats réutilisables; o former des points focaux établis par les structures publiques pour gérer la plateforme; o travail sur le renforcement des capacités de la société civile afin d'améliorer leur participation à l'amélioration de la plate-forme o divulgation de la plate-forme aux citoyens, ONG, organisations internationales, partenaires techniques et financiers (PTF) -Promouvoir la plate-forme de données ouvertes en lançant une communication nationale et internationale campagne de vulgarisation de l'outil; Engagement: résolution des problèmes liés au renforcement des systèmes d’intégrité publique; Pertinence: Amélioration de l'accès à l'information publique Cette nouvelle plateforme du CICG assurera la satisfaction des attentes du public en termes d'accès à l'information et aux documents publics, de participation interactive des citoyens à la politique d'ouverture des données en Côte d'Ivoire; Ambition: - L'application de gestion des données ouvertes est opérationnelle en ligne et consultée. - Les structures contributrices sont informées et sensibilisées sur le projet. - Les points focaux sont formés à la gestion du système. - La société civile connaît le projet et joue pleinement son rôle de réutilisateur. contributeurs -La plate-forme fonctionne, est vulgarisée et connue de tous

9. Open Data Côte d'ivoire

Texte d'engagement:

Créer et rendre opérationnel un portail Open Data pour la Côte d'Ivoire

Brève description de l'engagement

Sur le plan opérationnel, cet engagement comporte trois phases (03), comme suit:

- Concevoir une publication en ligne et une plate-forme Web «données ouvertes»

- Sensibiliser, former et mobiliser les structures publiques, privées et la société civile en vue de:

o Informer et sensibiliser l'ensemble des structures publiques qui participeront au processus Open Data en rendant les documents publics disponibles dans des formats réutilisables;

o Former les points focaux établis par les structures publiques pour gérer la plateforme;

o Travailler sur le renforcement des capacités de la société civile afin d'améliorer leur participation à l'amélioration de la plate-forme

o Divulguer la plate-forme aux citoyens, ONG, organisations internationales, partenaires techniques et financiers (TFP)

- Promouvoir la plate-forme d'open data en lançant une campagne de communication nationale et internationale pour vulgariser l'outil.

Étapes vérifiables et quantifiables pour mettre en œuvre cet engagement Développer une plate-forme Open Data en ligne

9.2 Sensibiliser, former et mobiliser les structures publiques et privées et la société civile Promouvoir une plateforme de données ouverte

9.3. Promouvoir une plateforme de données ouverte

Note éditoriale: La première étape a été réalisée avant la période de mise en œuvre. Ce rapport se concentrera sur les jalons mis en œuvre au cours de la période considérée.

Institution responsable: le cabinet du premier ministre

Institution d'appui: le Centre d'information et de communication gouvernementale (CICG)

Date de début: Octobre 2015

Date de fin: Décembre 2017

Contexte et objectifs

Cet engagement vise à créer une plate-forme Web qui centralise toutes les données ouvertes au public. Il vise également à offrir aux citoyens un moyen de consulter, de partager et de réutiliser les données pour en améliorer la transparence.

Selon le représentant du Centre d'information et de communication gouvernementale (CICG), la création d'un portail de données ouvert fait partie de l'initiative du gouvernement en matière de transparence.1 Le gouvernement dispose déjà d'un portail Internet officiel regroupant toutes ses activités.2 Le portail des données ouvertes poursuivra l’action visant à rendre l’information accessible au public. Cet engagement est pertinent pour les valeurs OGP, notamment l'accès à l'information et l'innovation pour la transparence et la responsabilité.

Le niveau d'impact potentiel est mineur. L’engagement ne demande pas seulement des données ouvertes3 rendre les données accessibles aux citoyens, mais encourage également les organismes gouvernementaux à structurer leurs informations. À cette fin, la plate-forme constitue un centre de ressources permettant au gouvernement et aux citoyens d'obtenir les informations nécessaires. Le représentant du CICG a déclaré qu'il y avait un engagement concret à vérifier tout ce que l'État faisait. Toutefois, le libellé de l'engagement ne précise pas le type d'informations disponibles en ligne, le nombre d'enregistrements disponibles et le format dans lequel les données seront publiées. Il est donc difficile de déterminer si les informations que le gouvernement publiera probablement en ligne répondront aux attentes des utilisateurs. De plus, l'impact potentiel de cet engagement est limité par le nombre de personnes ayant accès à Internet.4

Achèvement:

9.2. Sensibiliser, former et mobiliser les structures publiques et privées et la société civile: Ce jalon est considéré comme incomplet faute de preuves. Selon le représentant du Centre d'information et de communication gouvernementale (CICG), le centre a lancé des ateliers sur 5 October 2016 et le 1 December 20165 engager la société civile. En dépit de plusieurs demandes adressées au CICG par le chercheur IRM, le centre n’a fourni aucune preuve lors de sa rencontre avec le chercheur ou après deux courriels envoyés à 5 et 21 February 2018. Selon un article publié sur le site Web des données ouvertes sur 7 October 2016,6 (avant le deuxième atelier), les ateliers avaient eu lieu. L'article indiquait que des représentants clés des ministères et des structures publiques avaient été invités à participer afin de renforcer leurs responsabilités concernant la transparence des données publiques. L'article ne mentionnait aucun représentant de la société civile en tant qu'invité à cet atelier. En l'absence de preuves, le doute subsiste quant à la participation de la société civile.

9.3. Promouvoir la plateforme de données ouverte: cette étape est considérée comme achevée dans une mesure limitée. Le représentant du Centre d'information et de communication gouvernementale (CICG) a déclaré que la plate-forme n'avait pas encore été lancée officiellement, car seuls les thèmes 17 étaient mentionnés à ce jour. Le représentant a noté que l'équipe gouvernementale travaillant sur le portail était petite.7 En conséquence, il n'y avait pas eu de promotion. Selon le représentant du CICG,8 Les blogueurs en sont conscients, car ils et le CICG ont participé à des séminaires sur ce sujet.9 Le gouvernement n'a produit aucune preuve de ces séminaires. Le chercheur de l'IRM a demandé plusieurs fois cette information au représentant du CICG au cours de sa réunion et a donné suite à deux courriels envoyés à 5 et 21 February 2018. Le chercheur de l'IRM a trouvé un article dans 1 de décembre qui mentionnait le séminaire entre le CICG et les blogueurs.10 Cette réunion avait pour objectif de mobiliser les acteurs des réseaux sociaux dans la construction de l'Open Data Côte d'Ivoire.

Premiers résultats (le cas échéant)

Selon le représentant du Centre d'information et de communication gouvernementale (CICG), le gouvernement a pour objectif de promouvoir la réutilisation des données et de créer une communauté axée sur les données ouvertes. Tous les citoyens peuvent accéder au portail librement. Cependant, pour réutiliser des données, le citoyen doit créer un compte par courrier électronique.

Néanmoins, selon le représentant du CICG, les données ouvertes devaient collaborer avec d'autres plates-formes, mais il s'agissait de la plate-forme de données d'état. Mais les représentants de la société civile ont déclaré que seules certaines informations sont rendues publiques.11 Selon un représentant de la société civile, toutes les données publiées ne sont pas utilisables. Le représentant a déclaré que le défi réside dans le fait que les données ouvertes ne sont peut-être pas entièrement comprises par le gouvernement.

Prochaines étapes

Les jalons mentionnés dans cet engagement devraient, selon le chercheur de l'IRM, être mis en œuvre de manière efficace pendant le temps restant dans le plan d'action. Le chercheur recommande une augmentation significative du nombre de thèmes développés sur la plate-forme, ainsi que la publication de données dans un format utilisable. Cela garantirait que cet engagement ait un impact significatif et quantifiable sur l'accès des citoyens à l'information.

1 Michel Behe, représentant du directeur du Centre d'information et de communication gouvernementale, cabinet du premier ministre, interview du chercheur IRM, 2, février 2018.

2 Portail officiel du gouvernement de Côte d'Ivoire, http://www.gouv.ci/Main.php.

3 'Côte d'Ivoire, L'initiative ivoirienne de l'Open Data, Plateforme en ligne de l'Open Data Côte d'Ivoire,' https://data.gouv.ci/opendata/open_data/cte-d-ivoire746

4 "Utilisateurs d’Internet de Côte d'Ivoire", Statistiques Internet Live, 1 July 2016, http://www.internetlivestats.com/internet-users/cote-d-ivoire/. 5 Michel Behe, représentant du directeur du Centre d'information et de communication gouvernementale, cabinet du premier ministre, interview du chercheur IRM, 2, février 2018.

6 'Ouverture des Données en Côte d'Ivoire: Les Ateliers de l'Open Data,' '7 October 2016, Le CICG Lance le Processus à Travers, https://data.gouv.ci/blog/details/ouverture-des-donnees-en-cote-d-ivoire... processus-a-travers-les-ateliers-de-l-open-data845.

7 Michel Behe, représentant du directeur du Centre d'information et de communication gouvernementale, cabinet du premier ministre, interview du chercheur IRM, 2, février 2018.

8 Ibid.

9 Ibid.

10 'Les Ateliers de l'Open Données: Le CICG Impliqué les Blogueurs dans la Construction de l'Open Données en Côte d'Ivoire', Portail officiel du gouvernement de Côte d'Ivoire, 1 December 2016, http://www.gouv.ci/_actualite-article.php?recordID=7151. 11 Représentant de la plate-forme de la société civile, entretien du chercheur IRM, 2018, suivi d'échanges téléphoniques et par courrier électronique.

Engagement 9: Créer et opérationnaliser un portail Open Data pour la Côte d'Ivoire

Brève description de l'engagement:

Sur le plan opérationnel, cet engagement comporte trois phases (3), comme suit:

- Conception et mise en ligne d'une plateforme web «open data»

- Sensibiliser, former et mobiliser les structures publiques, privées et la société civile en vue de:

• informer et sensibiliser l'ensemble des structures publiques qui participeront au processus de données ouvertes en rendant les documents publics disponibles dans des formats réutilisables;
• former les points focaux mis en place par les structures publiques pour gérer la plateforme;
• travailler sur le renforcement des capacités de la société civile afin d'améliorer sa participation à l'amélioration de la plateforme;
• divulguer la plateforme aux citoyens, ONG, organisations internationales, partenaires techniques et financiers (PTF);

- Promouvoir la plateforme de données ouvertes en lançant une campagne de communication nationale et internationale pour vulgariser l'outil.

Étapes mesurables et vérifiables pour réaliser l'engagement:

9.1. Développer une plateforme Open Data en ligne

9.2. Sensibiliser, former et mobiliser les structures publiques, privées et la société civile

9.3. Promouvoir une plateforme de données ouverte

Note éditoriale: Dans le plan d'action national, le gouvernement a franchi la première étape avant la période de mise en œuvre de l'engagement. Cette évaluation concernera donc les deux jalons restants (jalons 9.2 et 9.3).

Institution (s) responsable (s): Cabinet du Premier ministre
Institution (s) de soutien: Centre d'information et de communication du gouvernement (CICG)

Date de début: Octobre 2015 Date de fin: Décembre 2017

Le plan d'action est disponible ici:

But de l'engagement:

Cet engagement vise à créer une plateforme web unique pour centraliser tous les documents publics. Un autre objectif est de permettre aux citoyens d'accéder, de partager et de réutiliser les données pour améliorer l'ouverture des données. Concrètement, l'idée est d'encourager et de permettre aux organismes publics de diffuser de manière spontanée et structurée des documents et des données publiques via une plateforme dynamique et interactive, consultable par tout citoyen.

Statut

Mi-parcours: limité

Cet engagement a eu une mise en œuvre limitée à mi-parcours. Alors que le gouvernement affirmait organiser des ateliers de sensibilisation, des formations et une mobilisation pour le portail Open Data (9.2), le gouvernement n'en a fourni aucune preuve au chercheur de l'IRM à mi-parcours. Il n'y a pas eu non plus d'inauguration officielle ni de promotion de la plateforme (9.3) car, selon un représentant du gouvernement, les sujets à traiter ont été ramenés d'environ 35 initialement prévus à 17. Le nombre de fonctionnaires travaillant sur le portail a également été réduit. Cependant, le CICG a rencontré des blogueurs pour sensibiliser les différents acteurs des médias sociaux à leur impact sur les données ouvertes en Côte d'Ivoire. Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport à mi-parcours de l'IRM 2016-2018.

Fin du mandat: Limité

Le jalon 9.2 n'a pas encore commencé et le jalon 9.3 est limité. Le chercheur de l'IRM n'a trouvé aucune preuve d'activité de sensibilisation, de formation ou de mobilisation de la société civile et des structures publiques et privées (9.2) au cours de la deuxième année de mise en œuvre. Le chercheur de l'IRM n'a pas non plus trouvé de promotion de la plateforme de données ouvertes (9.3). En outre, il n'y a pas d'augmentation du nombre de domaines thématiques sur la plateforme de données ouvertes, par rapport aux 17 lors de l'évaluation à mi-parcours.

Entre septembre et octobre 2018, le portail n'était pas disponible. Il est redevenu disponible en novembre 2018.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Cet engagement n'a pas modifié l'ouverture du gouvernement concernant l'accès à l'information, car le portail de données ouvertes a été lancé en 2014, et non dans le cadre du processus OGP. Le gouvernement n'a pas divulgué d'informations supplémentaires ni amélioré la qualité des informations déjà divulguées pendant la période de mise en œuvre.

Reportés?

Cet engagement a été repris dans le nouveau plan d'action national pour 2018-2020 (engagement 9). Dans le nouveau plan d'action, le gouvernement reconnaît que s'il a mis en place un portail gouvernemental, il manque des contributions d'un nombre important d'entités publiques. De plus, les données n'étaient pas toujours publiées dans des formats réutilisables et les données disponibles n'étaient pas nécessairement utilisées. Le nouvel engagement 9 vise à remédier à ces lacunes.