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Côte d'Ivoire

Protection des dénonciateurs (CI0018)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de la Côte d'Ivoire 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Haute Autorité pour la Bonne Gouvernance (HABG)

Institution(s) d'appui : Ministère de la justice et des droits de l'homme ; - Parlement ; - Présidence de la République

Domaines politiques

Lutte contre la corruption et intégrité, Formations, Judiciaire, Justice, Législation, Police et correction, Protections des dénonciateurs

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport Hybride Côte d'Ivoire 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Adopter et vulgariser une loi sur la protection des personnes dénonçant des actes de corruption et des infractions assimilées. 15 janvier 2019 - 30 juin 2020 agence d'exécution principale / acteur Haute autorité pour la bonne gouvernance (HABG) Description de l'engagement Quel est le problème public que l'engagement va aborder? L'absence de moyens légaux pour protéger les dénonciateurs entretient la crainte de dénoncer ou de participer à la lutte contre la corruption. Quel est l'engagement? La Haute Autorité pour la bonne gouvernance s'engage à vulgariser la loi relative à la protection des dénonciateurs après son adoption. L'engagement consiste à: - faire adopter la loi; - informer la population sur les garanties de sécurité physique et psychologique données par l'État, si la population accepte de signaler les actes de corruption et les infractions assimilées dont elle est victime ou témoin, - expliquant les dispositions spécifiques prises pour protéger les lanceurs d'alerte, signaler les actes de corruption et les infractions assimilées. Ces organisations seront déployées sur le terrain pour poursuivre les actions de sensibilisation à la loi. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? La mise en œuvre de cet engagement devrait aboutir à sensibiliser les citoyens aux dispositions légales les protégeant contre les représailles, les menaces et les intimidations d’acteurs corrompus. Plus les gens se sentiront protégés, mieux ils participeront à la lutte contre la corruption. Les dénonciateurs et les témoins peuvent déclarer l'adresse du commissariat de police, de la brigade de gendarmerie, de la Haute Autorité pour la bonne gouvernance. Les dénonciateurs et les témoins peuvent faire rapport sur une base confidentielle.
Les dénonciateurs et les témoins ainsi que leurs proches sont
efficacement protégé.
Cet engagement permettra d'informer la population
sur les garanties prévues par la loi en matière de sérénité, de
ou l'intégrité psychologique des personnes ou de leurs propriétés et
peut-être ceux des familles ou des proches de ces personnes,
coopération sans crainte, susceptible de contribuer efficacement à
l'établissement de la vérité.
Pourquoi cet engagement
pertinents pour les valeurs OGP?
Cet engagement améliore et renforce la lutte contre
la corruption.
De même, il est pertinent en termes d’accès à l’information et de
participation citoyenne.
Plus d'Infos
Le projet de loi est en cours d’adoption par le
Parlement.
Budget d’engagement: CFA F 50 000 000 ventilé en
suit:
- CFA F 15 000 000 dans 2019
- CFA F 15 000 000 dans 2020
Activité clé ayant un
livrable vérifiable
Date de début Date de fin
organisations de la société civile
formation en droit relatif à
témoins et sifflet
protection des ventilateurs et sur
l'engagement de la haute
Autorité pour le bien
La gouvernance;
Février 2019 Février 2019
Les activités de sensibilisation à la loi
avec le système de justice
parties prenantes: magistrats,
police ,, gendarmerie
April 2019 April 2019
Les activités de sensibilisation à la loi
avec rois et traditionnel
Chiefs June 2019 June 2019
Les activités de sensibilisation à la loi
Octobre 2019 Octobre 2019 avec les communautés religieuses
Logistique et financier
soutien de la société civile
organisations et
déploiement sur le terrain
Février 2020 Avril 2020
Déploiement engagement
atelier mai 2020 mai 2020
Mentions légales
Nom de la personne responsable
de la mise en œuvre
agence
M. Koffi Kablan Marc Antoine
Titre, département - Secrétaire général
- Haute autorité de gouvernance
- Présidence de la République
Email et téléphone - TEL: (+ 225) 22 47 95 00
- FAX: (+ 225) 22 47 82 64
Autres acteurs
Impliqué
Acteurs étatiques
impliqué
- Ministère de la justice et des droits de l'homme;
- le Parlement;
- Présidence de la République
OSC privées
secteur,
multilatéraux,
de travail
groupes
CSO (Directeur des ventes)

Résumé du statut de fin de session IRM

3. Adopter et vulgariser une loi sur la protection des dénonciateurs d'actes de corruption et d'infractions assimilées

Description de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action :

« La Haute Autorité de Bonne Gouvernance s'engage à vulgariser la loi relative à la protection des lanceurs d'alerte après son adoption. la population de signaler les actes de corruption et les infractions connexes.

Jalons:

  1. Formation des organisations de la société civile sur le droit relatif à la protection des témoins et des lanceurs d'alerte et sur l'engagement de la Haute Autorité de Bonne Gouvernance
  2. Activités de sensibilisation au droit avec les acteurs de la justice : Magistrats, police, gendarmerie
  3. Activités de sensibilisation à la loi avec les rois et les chefs traditionnels
  4. Activités de sensibilisation à la loi avec les communautés religieuses
  5. Appui logistique et financier des organisations de la société civile et déploiement sur le terrain
  6. Atelier de déploiement de l'engagement"

Note éditoriale: Pour le texte intégral de cet engagement, voir le plan d'action de la Côte d'Ivoire 2018-2020 : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/12/Cote-Divoire_Action-Plan_2018-2020_EN.pdf.

Agence d'exécution / acteur principal: Haute Autorité de Bonne Gouvernance (HABG) / Organisations de la société civile

Date de début: Janvier 2019

Date de fin: Juin 2020

Aperçu de l'engagement

Vérifiabilité

Pertinence de la valeur OGP (telle que rédigée)

Impact potentiel

Aboutissement

At-il ouvert le gouvernement?

Pas assez spécifique pour être vérifiable

Suffisamment spécifique pour être vérifiable

Accès à l'information

Participation civique

Responsabilité publique

Technologie et innovation pour la transparence et la responsabilité

Aucun

Mineurs

Modérés

transformatrice

Pas démarré

limité

Substantiel

Complété

Aggravé

N'a pas changé

Marginal

Majeurs

Exceptionnel

En Conclusion:

pas évalué

Contexte et conception

Le rapport Afrobaromètre d'octobre 2017 a révélé que 68% des Ivoiriens craignent des représailles ou des conséquences négatives s'ils signalent des actes de corruption dont ils auraient pu être témoins. Une protection perçue pour les lanceurs d'alerte en Côte d'Ivoire a découragé les citoyens de contribuer à la lutte contre la corruption. Les lanceurs d'alerte ont besoin d'informations sur les procédures de dénonciation d'actes de corruption et sont exposés à de nombreux dangers : des arrestations arbitraires ou des abus de la part des autorités ont été signalés , ainsi que des menaces et des représailles de la part des contrevenants.

Dans ce contexte, le but de cet engagement était de faire connaître la loi sur la protection des lanceurs d'alerte en Côte d'Ivoire et les dispositions légales qui protègent les citoyens contre les représailles, les menaces et la coercition des auteurs. Les jalons de l'engagement comprenaient une formation pour les organisations de la société civile à la protection des lanceurs d'alerte et à la sensibilisation des parties prenantes du système judiciaire, des rois, des chefs traditionnels et des communautés religieuses, un soutien aux organisations sur le terrain et un atelier de clôture.

Les jalons sont vérifiables, mais nécessitent plus d'informations sur le nombre d'OSC à former, la nature des activités de sensibilisation, et quelles parties prenantes et combien sont impliquées dans le déploiement de l'engagement. De plus, la manière dont le soutien logistique et financier des organisations de la société civile est organisé et les responsabilités associées n'est pas claire.

L'engagement est pertinent pour l'accès à l'information. Grâce à des activités de sensibilisation et de sensibilisation, le gouvernement renforcerait la transparence concernant les garanties juridiques visant à protéger l'anonymat et la sécurité des dénonciateurs. La formation, ainsi qu'un soutien logistique et financier aux OSC pourraient bénéficier à l'application et à la mise en œuvre de la loi. Cependant, avec des détails limités sur les jalons respectifs, on ne sait pas comment l'engagement pourrait favoriser la participation civique ou la responsabilité publique.

Même si l'engagement incite davantage de citoyens à dénoncer la corruption, son impact potentiel reste mineur puisqu'il ne concerne que des actions de sensibilisation pour une loi qui a été adoptée fin 2018. De plus, selon la Plateforme de la société civile pour l'OGP (PSCI-PGO), aucune stratégie claire n'existe pour protéger les lanceurs d'alerte, ce qui limite l'impact potentiel de l'engagement.

Aboutissement

Cet engagement est considéré comme substantiellement réalisé. Selon le rapport d'auto-évaluation, la plupart des formations ont eu lieu pendant la période de mise en œuvre ; certains ont commencé à la mi-2018. Au total, les activités ont couvert 23 des 31 régions totales. HABG a supervisé la formation de plus de 500 organisations de la société civile et organisé des campagnes d'éducation sur la loi pour les rois et les chefs traditionnels. Seules les activités de sensibilisation des acteurs de la justice - magistrats, police, gendarmerie - n'ont pas été réalisées.

La HABG s'est également associée aux principaux groupes religieux pour définir un cadre de collaboration entre la HABG et les confessions religieuses dans la lutte contre la corruption. L'auto-évaluation du gouvernement marque une nouvelle étape pour la mise en place d'un bureau national de protection des lanceurs d'alerte, prévu par la loi sur les lanceurs d'alerte (articles 5 et 6). Le Conseil des ministres a adopté le décret y relatif le 8 décembre 2020.

Admirablement, le rapport d'auto-évaluation du gouvernement détaille les résultats des activités de diffusion au-delà de ceux envisagés dans le texte d'engagement. Par exemple, des campagnes de sensibilisation et des formations ont abouti à la création de 23 comités locaux d'intégrité par des organisations de la société civile dans chaque zone. Ces comités comprennent des acteurs locaux de la société civile (union des transporteurs, commerçants, organisations de jeunes et de femmes, chefs traditionnels et religieux, etc.) qui sont impliqués dans la sensibilisation, le suivi et/ou l'éducation sur les actes de corruption. Les membres sont des bénévoles mais le HABG soutient ces comités avec du matériel et des équipements tels que des ordinateurs, des kits Internet, des mégaphones, des t-shirts et du matériel de campagne.

La sensibilisation est essentielle pour garantir que les lanceurs d'alerte potentiels connaissent dès le départ leurs droits et protections juridiques. Cependant, la mise en œuvre intégrale de la loi dicte des réglementations et des institutions gouvernementales rigoureuses ayant des antécédents confirmés en matière de protection des identités et d'enquête sur les rapports de corruption. Pour accroître l'ambition de cette réforme dans les prochaines itérations, le gouvernement devrait chercher à inclure des activités au-delà des activités de sensibilisation à celles qui renforcent les réglementations et les institutions.

« Côte d'ivoire Enquête] Corruption, un monstre indomptable », 18 décembre 2018, Sériba Koné, Le Point Sur, site internet, http://lepointsur.com/cote-divoire-enquete-corruption-un-indomptable-monstre/
Ibid
Rapport d'auto-évaluation de fin de mandat de la Côte d'Ivoire du plan d'action 2018-2020, https://www.opengovpartnership.org/documents/cote-divoire-end-of-term-self-assessment-2018-2020/ .
Rapport d'auto-évaluation de fin de mandat de la Côte d'Ivoire du plan d'action 2018-2020.
Rapport d'auto-évaluation de fin de mandat de la Côte d'Ivoire du plan d'action 2018-2020.
Rapport d'auto-évaluation de fin de mandat de la Côte d'Ivoire du plan d'action 2018-2020.

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