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Croatie

Améliorer la transparence des informations sur les députés et leur travail (HR0018)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: non joint

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Parlement croate

Institution (s) de soutien: Commission sur les conflits d'intérêts (relative à la question des archives d'actifs et aux décisions en matière de conflits d'intérêts pour les membres du Parlement)

Domaines politiques

Anti-Corruption, Divulgation de l'actif, Les conflits d'intérêts, E-gouvernement, Ouverture fiscale, Législatives, Corps législatif, Publication des informations budgétaires / fiscales

Revue IRM

Rapport IRM: Croatie Rapport de fin de séjour 2014-2016, Rapport à mi-parcours de la Croatie 2014-2015, Croatie Rapport d'avancement sur l'IRM 2014-2015

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, responsabilité publique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Amélioration du contenu du site Web du Parlement croate Ressources nécessaires: HRK millions 2 HRK Indicateurs d’application: Solution technologique éprouvée pour le site Web du Parlement croate, telle qu’il comprend: la publication régulière et en temps voulu de données complètes sur le vote des députés , aperçu du vote sur les lois et les actes totalisant le nombre de voix et affichage pour chaque membre du Parlement avec son vote - pour les sessions plénières, enregistrement des sessions des conseils comprenant des listes alphabétiques des noms des membres du conseil et des explications sur leur vote sur qui a assisté au vote et dans le cas où le vote a été pris de la même manière que l'un des membres dépose son vote auprès du président du conseil au lieu de voter pendant la conclusion de la discussion au conseil, il est nécessaire d'indiquer le nom de cette personne, le cas échéant. le cas est indiqué dans le procès-verbal, des informations sur le budget et les dépenses du Parlement croate, sous Informations sur les membres individuels membres du Parlement, donnez un aperçu du dossier des actifs et de la décision de la Commission des conflits d’intérêts via un lien vers le site Web de la Commission des conflits d’intérêts (www.sukobinteresa.hr) où les dossiers des actifs sont fournis, ainsi que la décision de la Commission, avec la note obligatoire que le Parlement n'est pas responsable du contenu de ce site web. Institutions chefs de file: Parlement croate Institutions soutenant: Commission sur les conflits d'intérêts (relative à la question des archives d'actifs et aux décisions en matière de conflits d'intérêts pour les membres du Parlement) Date de début: non spécifiée, date de fin: 31 décembre 2016

Résumé du statut de fin de session IRM

9. Améliorer la transparence des informations sur les députés et leur travail

Texte d'engagement: 9.1. Amélioration du contenu du site web du Parlement croate

Ressources nécessaires: millions de HRK 2

Indicateurs de mise en œuvre: solution technologique établie pour le site Web du Parlement croate, telle qu'elle comprend:

  • diffusion régulière et en temps voulu de données complètes sur le vote des députés
  • aperçu du vote des lois et des actes avec le total des voix et affichage pour chaque membre du Parlement avec leur vote - pour les sessions plénières
  • compte rendu des séances des conseils contenant des listes alphabétiques des noms des membres du conseil et des explications sur leur vote, en indiquant qui assiste au vote et en cas de vote de la manière dont un membre dépose son vote auprès du président du conseil au lieu de lors du vote au moment de la conclusion de la discussion au conseil, il est nécessaire d'indiquer le nom de cette personne, si un tel cas est mentionné dans le compte rendu
  • informations sur le budget et les dépenses du Parlement croate
  • sous Informations sur des membres individuels du Parlement, donnez un aperçu du dossier d'actif et de la décision de la Commission des conflits d'intérêts via un lien vers le site Web de la Commission des conflits d'intérêts (www.sukobinteresa.hr) où les dossiers d'actif sont fournis, ainsi que la décision de la Commission, avec la mention obligatoire que le Parlement n'est pas responsable du contenu de ce site internet.

Institutions chefs de file: Parlement croate

Institutions de soutien: Commission sur les conflits d'intérêts (relative à la question des archives d'actifs et aux décisions en matière de conflits d'intérêts pour les députés)

Date de début: Non spécifié Date de fin: Décembre 2016

But de l'engagement

Aux fins d'une plus grande transparence du Parlement croate, cet engagement envisagé

mesures pour améliorer le site web du Parlement. Un important pas en avant devait être la publication

des membres après chaque séance plénière, des relevés de vote individuels ainsi que des informations sur le budget et les dépenses du Parlement. En outre, des informations sur des membres individuels du Parlement, leurs actifs et les décisions éventuelles en matière de conflit d'intérêts prises par la Commission sur les conflits d'intérêts devaient être mises à disposition sur le site Web.

Statut

Mi-parcours: Terminé

Selon le rapport d'auto-évaluation, le Parlement croate a déjà mis en place une technologie de page Web comprenant:

  • Publication régulière et en temps voulu de données complètes sur les votes des députés;
  • Examen du processus de vote d'un acte avec le total des votes exprimés pour chaque député - en séance plénière; et
  • Informations sur le budget et les dépenses du Parlement croate.

Le rapport indique que le Parlement prévoit de remplir les deux indicateurs de mise en œuvre restants (publication du compte rendu de toutes les réunions de commission et ajout de liens vers les éléments d'actif du député sur la page Web de la commission de résolution des conflits d'intérêts) d'ici la fin de la mise en œuvre du plan d'action. période en décembre 2016.

Le chercheur de l'IRM a constaté que cet engagement décrivait une activité (la publication d'informations parlementaires sur le site Web parlementaire) déjà terminée avant le début de la période de mise en œuvre du plan d'action et ne correspondait pas à une «extension» de la pratique gouvernementale. Par conséquent, même si cet engagement a été jugé «complet», il n’a pas eu d’impact potentiel.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Responsabilité publique: n'a pas changé

Afin de renforcer la transparence du Parlement croate, cet engagement prévoyait des mesures pour améliorer le site Web du Parlement. Toutefois, aucune information supplémentaire ni modification n'a été apportée au site Web parlementaire, ce qui a eu pour conséquence que l'engagement n'a eu aucune incidence sur l'ouverture du gouvernement. Le site Web parlementaire contenait déjà toutes les informations requises avant la mise en œuvre du plan d'action, à l'exclusion de la publication des procès-verbaux des réunions de commission et des liens vers les actifs du député figurant sur la page Web de la Commission de résolution des conflits d'intérêts. Selon le projet de rapport d'autoévaluation, les conclusions de chaque réunion du comité sont publiées dans les rapports du comité, qui sont ensuite publiés en temps réel sur le site Web. Le secrétariat du Parlement indique dans son rapport que les citoyens croates sont conscients que toutes les informations sur les avoirs des parlementaires sont publiées sur le site de la commission des conflits d'intérêts, ce qui rend inutile la publication de ces informations sur le site du parlement croate. En tant que tel, cet engagement n’a pas d’impact potentiel et n’est pas une «extension» de la pratique existante, n’affectant ni l’accès à l’information ni la responsabilité publique. En outre, les intervenants interrogés[Note 51: Les interviews ont été menées entre septembre et octobre 2015. Pour plus d'informations, voir le rapport IRM à mi-parcours.] constaté qu'aucune nouvelle amélioration n'avait été apportée au site Web. Par exemple, selon le commentaire envoyé par GONG lors de la phase de consultation publique pour le rapport d’auto-évaluation 2014 – 2015, cet engagement n’a «pas été commencé».

Reportés?

La prochaine action n'a pas été rédigée ni publiée par le gouvernement conformément au calendrier du PGO. Le chercheur de l'IRM suggère de prendre les mesures suivantes pour accroître l'impact potentiel de l'engagement:

  • Planification de l'inclusion d'une «empreinte législative» pour chaque député, en liaison avec des activités de lobbying en Croatie et conformément aux préparatifs prévus en matière de législation sur le lobbying (voir engagement 14); et
  • Augmenter le budget du Parlement afin d'atténuer les contraintes technologiques liées à la collecte et à l'utilisation des données disponibles.

Engagements

  1. Mise en œuvre du droit à l'information

    HR0026, 2018, Accès à l'information

  2. Transparence fiscale

    HR0027, 2018, Accès à l'information

  3. Transparence de la finance politique

    HR0028, 2018, Renforcement des capacités

  4. Réglementation commerciale des sociétés propriétaires de collectivités locales

    HR0029, 2018, Anti-Corruption

  5. Transparence dans le financement de projets d'ONG

    HR0030, 2018, Renforcement des capacités

  6. Protection des personnes signalant la corruption

    HR0031, 2018, Anti-Corruption

  7. Transparence parlementaire

    HR0032, 2018, gouvernement électronique

  8. Cadre de réglementation des médias

    HR0033, 2018, Espace civique

  9. Ouverture de données

    HR0034, 2018, Accès à l'information

  10. Sensibilisation aux données ouvertes

    HR0035, 2018, Accès à l'information

  11. Portail de l'État central

    HR0036, 2018, gouvernement électronique

  12. Consultations publiques

    HR0037, 2018, Renforcement des capacités

  13. Mise en œuvre des politiques anti-corruption par les ONG

    HR0038, 2018, Anti-Corruption

  14. Gouvernement ouvert local et régional

    HR0039, 2018, Accès à l'information

  15. Durabilité de l'OGP

    HR0040, 2018, Renforcement des capacités

  16. Droit d'accès à l'information Cadre législatif

    HR0010, 2014, Accès à l'information

  17. Améliorer l'application de la Loi sur le droit d'accès à l'information

    HR0011, 2014, Accès à l'information

  18. Engagement étoilé Diffusion proactive d'informations et de données d'ouverture

    HR0012, 2014, Accès à l'information

  19. Transparence fiscale

    HR0013, 2014, Renforcement des capacités

  20. Engagement étoilé Amélioration de la transparence et de l'efficacité du travail de l'administration publique

    HR0014, 2014, Renforcement des capacités

  21. Amélioration de la transparence des campagnes électorales et référendaires

    HR0015, 2014, gouvernement électronique

  22. Transparence dans le domaine de la politique de la jeunesse

    HR0016, 2014, gouvernement électronique

  23. Transparence des médias

    HR0017, 2014, Anti-Corruption

  24. Améliorer la transparence des informations sur les députés et leur travail

    HR0018, 2014, Anti-Corruption

  25. Améliorer la transparence des données sur les avoirs des fonctionnaires

    HR0019, 2014, Anti-Corruption

  26. Engagement étoilé Améliorer le processus de consultation du public intéressé par les procédures législatives

    HR0020, 2014, Renforcement des capacités

  27. Assurer la durabilité des valeurs et du contenu de l'initiative OGP

    HR0021, 2014, Renforcement des capacités

  28. Engagement étoilé Participation à la rédaction de la nouvelle stratégie anti-corruption

    HR0022, 2014, Anti-Corruption

  29. Réglementation du lobbying

    HR0023, 2014, Renforcement des capacités

  30. Amélioration de l'efficacité de la commission des plaintes du ministère de l'Intérieur

    HR0024, 2014, Justice

  31. Promouvoir la participation civile au travail des organisations de la société civile

    HR0025, 2014, Espace civique

  32. Améliorer le contenu et la transparence des documents budgétaires: publier et mettre à jour le projet de budget de l'État

    HR0001, 2012, Ouverture fiscale

  33. Amélioration de la transparence des activités des entreprises d'intérêt public particulier

    HR0002, 2012, secteur privé

  34. Rendre le contenu de tous les documents budgétaires compréhensible et accessible aux citoyens

    HR0003, 2012, Ouverture fiscale

  35. Améliorer l'accessibilité des contenus du budget local aux citoyens et au public: recommander aux unités locales de publier des documents budgétaires

    HR0004, 2012, Ouverture fiscale

  36. Engagement étoilé Améliorer le cadre législatif de l'exercice du droit d'accès à l'information: modifier la loi sur le droit d'accès à l'information

    HR0005, 2012, Accès à l'information

  37. Engagement étoilé Amélioration de l'accès à l'information sur les ressources publiques dépensées et le contenu des registres concernés: mise en œuvre des lois sur l'activité politique et le financement de campagnes

    HR0006, 2012, Anti-Corruption

  38. Assurer la transparence du travail des organes des autorités publiques au service de l'exercice des droits des citoyens: amélioration du portail Web avec informations sur l'exercice des droits

    HR0007, 2012, gouvernement électronique

  39. Engagement étoilé Mise en place d'un système de rédaction et de suivi participatifs de l'exécution du budget des États et des collectivités locales: discussions publiques sur l'allocation budgétaire

    HR0008, 2012, Ouverture fiscale

  40. Engagement étoilé Améliorer la pratique consistant à consulter le public intéressé dans les procédures d'adoption de nouvelles lois: modifier les règles de procédure

    HR0009, 2012, gouvernement électronique

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