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Croatie

Ouverture de données (HR0034)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Croatie 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution principale: OFFICE CENTRAL D'ÉTAT POUR LE DÉVELOPPEMENT DE LA SOCIÉTÉ NUMÉRIQUE

Institution (s) de soutien: Commissaire à l'information, Conseil de l'initiative OGP, Ministère de l'administration

Domaines politiques

Accès à l'information, E-gouvernement, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception de la Croatie 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

OUVERTURE DE DONNÉES EN COURS
La mise en œuvre de la mesure est en cours et se poursuivra jusqu'au 21 août 2020
Leader de la mesure OFFICE CENTRAL D'ÉTAT POUR LE DÉVELOPPEMENT DU NUMÉRIQUE
SOCIÉTÉ
Description de la mesure
Quel problème public la mesure aborde-t-elle? Les données ouvertes du secteur public représentent une ressource pour le développement économique.
activité et une source d’information sur le suivi des travaux de la
Gouvernement et administration.
Les données en possession des autorités publiques ne sont accessibles au public
dans une moindre mesure, et s’ils sont disponibles, ils ne sont souvent accessibles que
formats inappropriés, c'est-à-dire des formats ne permettant pas la réutilisation de tels
données.
Dans la période précédente, le portail Open Data a été créé, mais seulement un
un petit nombre de jeux de données ont été publiés (autour de 400, impliquant
éditeurs 63 uniquement).
Que comprend la mesure? L’objectif principal de la mesure est d’accroître la quantité de données ouvertes et
contribuer à la réutilisation accrue des données ouvertes. La mesure tente de
assurer les conditions préalables et le cadre pour une ouverture efficace des données au
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niveau de l’administration publique et encourager les organismes publics à ouvrir
Les données. La mise en œuvre de cette mesure devrait accroître le nombre de
quantité de données ouvertes sur le portail des données ouvertes de la République de Croatie,
en particulier les données que la Commission européenne a définies comme priorités,
et la qualité de ces données. Il est prévu que les données d’ouverture seront indirectement
encourager la production de produits innovants non commerciaux et commerciaux
applications, une coopération plus intensive entre les secteurs privé et civil
notamment dans le domaine de l’application des technologies de l’information et
améliorer les services publics électroniques et la transparence du public
administration. Dans le même temps, la version actuelle de l’Open Data
Le portail sera amélioré de manière à améliorer ses fonctionnalités et à assurer la
mise à jour continue de ses composants clés.
Comment la mesure contribue-t-elle à résoudre le
question publique?
Depuis que le problème a été constaté, seuls quelques organismes ouvrent des données,
On s’attend à ce que l’amélioration technologique, opérationnelle et fonctionnelle de
le système informatique de publication des données ouvertes par les autorités publiques sous une forme lisible par machine améliorera le système de données ouvertes, ce qui se traduira par:
l'inclusion d'un plus grand nombre de sujets d'organismes d'autorité publique dans
publier des données ouvertes. En outre, il est prévu que les données d’ouverture, ou la
disponibilité d’un plus grand nombre de jeux de données sur le portail Open Data,
réutilisation accrue des données du secteur public.
Pourquoi cette mesure est-elle pertinente pour les valeurs de la
Open Government Partnership?
La mesure contribue directement à accroître la transparence en augmentant
la disponibilité des informations du secteur public, et indirectement aux citoyens
la participation en fournissant des informations en tant que première étape de la participation civique
et la responsabilité publique, en augmentant l'ouverture du travail de l'Etat
organes d'administration.
Informations complémentaires Le coût total de la mise en œuvre de la mesure est HRK 6,798,000.
Le projet sera cofinancé par des fonds du programme opérationnel.
pour l'efficacité des ressources humaines 2014-2020, dont la contribution du FSE est
HRK 5,778,300 (85%) et la contribution nationale HRK 1,019,700 (15%).
La mesure est conforme à la stratégie e-Croatia 2020
Activités Date de début de mise en œuvre Date de fin de mise en œuvre
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9.1. Adapter les systèmes informatiques du secteur public
des corps à l'Open Data Portal Janvier 2019 Janvier 2021
9.2. Analyser la situation actuelle et
identifier les besoins d'amélioration Janvier 2019 Janvier 2021
9.3. En cours de technologie, processus et
mise en place fonctionnelle du système informatique actuel
publier des données ouvertes
En cours en cours
Coordonnées
Personne responsable dans l'organe qui est le chef de la
mesurer
Bernard Gršić
Fonction, département secrétaire d'État
Email et téléphone ured@rdd.hr, + 385 1 4400 840
Autres participants
impliqué
Etats participants Commissaire à l'information, Conseil de l'initiative OGP, Ministère de la
administration
ONG, secteur privé,
multilatéraux, groupes de travail
ONG, secteur privé

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

9. Ouverture continue des données

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

"Mesure 9. Ouverture continue des données"

"Étant donné que le problème a été constaté que seuls quelques organismes ouvrent des données, il est prévu que l'amélioration technologique, des processus et des fonctions du système informatique de publication des données ouvertes par les autorités publiques sous forme lisible par machine améliorera le système de données ouvertes, qui entraînera l'inclusion d'un plus grand nombre de sujets d'organismes publics dans la publication de données ouvertes. En outre, l'ouverture de données ou la disponibilité de plus de jeux de données sur le portail de données ouvertes entraînera une réutilisation accrue des données du secteur public. (…) Le coût total de la mise en œuvre de la mesure s'élève à 6,798,000 XNUMX XNUMX HRK. "

Jalons:

9.1. Adapter les systèmes informatiques des organismes du secteur public au portail de données ouvertes

  • Le lancement du projet «Adapter les systèmes informatiques des organismes du secteur public au portail de données ouvertes» améliorera le système informatique technologique, fonctionnel et fonctionnel pour la publication des données ouvertes des organismes de l'administration publique sous une forme lisible par machine.
  • Grâce au contenu promotionnel sur le système de données ouvertes et au matériel promotionnel et aux événements pertinents («datathons»), il est envisagé que les entreprises (par exemple, les sociétés informatiques) s'impliquent de manière plus significative et plus active dans le système de données ouvertes, tout en renforçant le les capacités des agents des pouvoirs publics dans le domaine du système de données ouvertes par la promotion du système de données ouvertes et la formation des agents des pouvoirs publics.
  • Programmes et matériel de formation produits pour la formation sur place des fonctionnaires
  • Formation dispensée aux fonctionnaires publics
  • Production de vidéos et d'autres contenus d'apprentissage en ligne
  • Production de contenu vidéo promotionnel
  • Dépliants, affiches et matériel promotionnel contenant des informations sur les données ouvertes
  • Datathons organisés et organisés

9.2. Analyser la situation actuelle et identifier les besoins d'amélioration

  • Analyse de la situation actuelle concernant le système de données ouvertes
  • Analyse des bonnes pratiques, des normes européennes et mondiales dans le contexte des données ouvertes et de l'accès à Internet
  • Bases de données / sources de données potentielles identifiées dans ces catégories: informations géospatiales, observation de la Terre et de l'environnement, informations sur le trafic, statistiques et sociétés commerciales

9.3. Développement technologique, processuel et fonctionnel en cours du système informatique actuel de publication des données ouvertes

  • Amélioration technologique du système de données ouvertes terminée
  • Nouvelle interface utilisateur pour le système de données ouvertes développée
  • Développement de nouvelles fonctionnalités dans le système de données ouvertes
  • De nouveaux processus dans le système de données ouvertes mis en œuvre

Date de début: en cours

Date de fin: 21 août 2020

 

Contexte et objectifs

Cet engagement s'inscrit dans la continuité des politiques et activités en matière de données ouvertes initiées dans le deuxième plan d'action OGP. Les jalons adaptent les systèmes informatiques des organismes publics au portail de données ouvertes avec des activités telles que des promotions et des formations (Milestone 9.1.), analyser le statu quo pour identifier les bonnes pratiques et les domaines à améliorer (9.2.), et des mises à niveau continues pour publier des données ouvertes (9.3.).

Le portail Open Data a été créé en Croatie le 19 mars 2015. Il est lié au portail européen de données et permet de rechercher, de relier, de télécharger et de réutiliser les informations du secteur public à des fins commerciales et non commerciales via un catalogue de métadonnées. Selon les statistiques du portail, 577 jeux de données publié par 73 institutions étaient disponibles début mars 2019, avec 35 jeux de données différents demandés pour publication par les utilisateurs. Le portail suit les lignes directrices de la Commission européenne sur les licences standard recommandées, les ensembles de données et les frais de réutilisation des documents. Selon l'analyse annuelle de la maturité des données ouvertes de la Commission européenne pour 2017, la Croatie se classe 14eth parmi les pays de l'UE dans le domaine des données ouvertes, mais a chuté à 19th en 2018, en raison des progrès réalisés par d'autres membres de l'UE. Cette refonte du système pourrait remettre la Croatie dans le groupe des pays "pionniers".

Le cadre juridique des données ouvertes a également subi des changements importants au cours des dernières années. Le plus important a été l'adoption de la politique des données ouvertes en juillet 2018, visait à créer un environnement stimulant pour créer une nouvelle valeur sociale et économique en utilisant les données du secteur public. Selon les représentants des pouvoirs publics et des OSC interrogés, un plan d'action pour 2019-2020 est en cours d'élaboration et son adoption est attendue en mars 2019. Ses activités coïncident sensiblement avec les activités envisagées dans cet engagement, mais avec des indicateurs plus spécifiques.

La politique établit une "coordination pour la mise en œuvre des mesures de politique en matière de données ouvertes" composée de deux membres chacun du Bureau central de l'État, du ministère de l'Administration, du Commissariat à l'information et du Bureau gouvernemental de coopération avec les ONG. Cette coordination a rédigé le plan d'action pour la politique en matière de données ouvertes et surveillera et rendra compte de sa mise en œuvre.

Contrairement au plan d'action précédent, lorsque le cadre législatif et le système lui-même devaient être mis en place, cet engagement est davantage une continuation, une mise à niveau et un perfectionnement du système existant, ce qui rend son impact potentiel mineur. Les activités sont spécifiques et vérifiables, et pertinentes pour les valeurs du PGO, car elles augmenteront l'accès à l'information grâce à la technologie et à l'innovation. De nouvelles informations sur le secteur public seront accessibles et les données des autorités publiques auparavant non incluses seront disponibles sur le portail de données ouvertes. L'impact potentiel de l'engagement est modéré, étant donné qu'il devrait augmenter le nombre d'autorités publiques incluses dans le système, le nombre d'ensembles de données ouverts disponibles pour réutilisation et la réutilisation effective des données du secteur public.

Prochaines étapes

Pour assurer la mise en œuvre effective de cet engagement, le Conseil de l'Initiative OGP pourrait viser à atteindre les 5th niveau de conception des données lors de la publication de données ouvertes pour réutilisation.

Note éditoriale: Le texte contenu ici est la version abrégée de l'engagement. Le texte intégral est disponible sur: Plan d'action pour la mise en œuvre du Open Government Partnership Initiative en République de Croatie jusqu'en 2020 (OGP, déc.2018) 54−58, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/02/Croatia_Action-Plan_2018-2020_EN.pdf, Gouvernement de la République de Croatie, Plan d'action pour la mise en œuvre du Open Government Partnership Initiative en République de Croatie pour la période 2014 à 2016 (OGP, juil. 2014) 14−15 (jalons 3.2,3.3), https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Action%20Plan-OGP-8-7-2014-final-ENG.pdf. Portail de données ouvertes: https://data.gov.hr/. «Vice-président Opacic: Open Data Portal - Data.gov.hr Open State and Public Administration» (Gouvernement de la République de Croatie, 19 mars 2015), https://vlada.gov.hr/vijesti/potpredsjednica-opacic-portalom-otvorenih-podataka-data-gov-hr-dodatno-otvaramo-drzavnu-i-javnu-upravu/16571; Mia Biberrovic, «Data.gov.hr, le portail des données publiques ouvertes, enfin présenté» (Netokracija, 19 mars 2015), https://www.netokracija.com/predstavljanje-data-gov-hr-100301 Portail européen de données: https://www.europeandataportal.eu/. «Datasets», dans Open Data Portal (Gouvernement de la République de Croatie, consulté en mars 2019) http://data.gov.hr/data/search. «Publishers» dans Open Data Portal (Gouvernement de la République de Croatie, consulté en mars 2019) https://data.gov.hr/publisher. «Data requests» dans Open Data Portal (Gouvernement de la République de Croatie, consulté en mars 2019) https://data.gov.hr/data-request. «Informacije institucija, tijela, ureda i agencija Europske unije: Europska komisija», dans la liste Službeni Europske unije C 24/01 (24 juil. 2014), http://data.gov.hr/sites/default/files/library/Smjernice%20-%20PSI%20direktiva%20CELEX-52014XC0724%2801%29-HR-TXT.pdf. «Croatie: état des lieux des données ouvertes 2018» (European Data Portal, nov. 2018), https://www.europeandataportal.eu/sites/default/files/country-factsheet_croatia_2018.pdf. "Library" in Open Data Portal (Gouvernement de la République de Croatie, consulté en mars 2019),  http://data.gov.hr/library_content. Politika otvorenih podataka (Gouvernement de la République de Croatie, juil.2018), https://rdd.gov.hr/UserDocsImages/SDURDD-dokumenti/POLITIKA%20OTVORENIH%20PODATAKA.pdf. Id.à 6. Au moment de la rédaction de ce rapport, le projet de plan d'action pour une politique de données ouvertes n'était pas encore accessible au public. Selon des représentants interrogés de l'Office central de l'État pour le développement de la société numérique, l'adoption du plan d'action pourrait avoir lieu dès mars 2019. Entretien avec Almir Elezović et Božo Zeba (Bureau central de l'État pour le développement de la société numérique) par un chercheur de l'IRM, 22 février 2019. Politika otvorenih podataka à 8 ans.

Engagements

  1. Mise en œuvre du droit à l'information

    HR0026, 2018, Accès à l'information

  2. Transparence fiscale

    HR0027, 2018, Accès à l'information

  3. Transparence de la finance politique

    HR0028, 2018, Renforcement des capacités

  4. Réglementation commerciale des sociétés propriétaires de collectivités locales

    HR0029, 2018, Anti-Corruption

  5. Transparence dans le financement de projets d'ONG

    HR0030, 2018, Renforcement des capacités

  6. Protection des personnes signalant la corruption

    HR0031, 2018, Anti-Corruption

  7. Transparence parlementaire

    HR0032, 2018, gouvernement électronique

  8. Cadre de réglementation des médias

    HR0033, 2018, Espace civique

  9. Ouverture de données

    HR0034, 2018, Accès à l'information

  10. Sensibilisation aux données ouvertes

    HR0035, 2018, Accès à l'information

  11. Portail de l'État central

    HR0036, 2018, gouvernement électronique

  12. Consultations publiques

    HR0037, 2018, Renforcement des capacités

  13. Mise en œuvre des politiques anti-corruption par les ONG

    HR0038, 2018, Anti-Corruption

  14. Gouvernement ouvert local et régional

    HR0039, 2018, Accès à l'information

  15. Durabilité de l'OGP

    HR0040, 2018, Renforcement des capacités

  16. Droit d'accès à l'information Cadre législatif

    HR0010, 2014, Accès à l'information

  17. Améliorer l'application de la Loi sur le droit d'accès à l'information

    HR0011, 2014, Accès à l'information

  18. Engagement étoilé Diffusion proactive d'informations et de données d'ouverture

    HR0012, 2014, Accès à l'information

  19. Transparence fiscale

    HR0013, 2014, Renforcement des capacités

  20. Engagement étoilé Amélioration de la transparence et de l'efficacité du travail de l'administration publique

    HR0014, 2014, Renforcement des capacités

  21. Amélioration de la transparence des campagnes électorales et référendaires

    HR0015, 2014, gouvernement électronique

  22. Transparence dans le domaine de la politique de la jeunesse

    HR0016, 2014, gouvernement électronique

  23. Transparence des médias

    HR0017, 2014, Anti-Corruption

  24. Améliorer la transparence des informations sur les députés et leur travail

    HR0018, 2014, Anti-Corruption

  25. Améliorer la transparence des données sur les avoirs des fonctionnaires

    HR0019, 2014, Anti-Corruption

  26. Engagement étoilé Améliorer le processus de consultation du public intéressé par les procédures législatives

    HR0020, 2014, Renforcement des capacités

  27. Assurer la durabilité des valeurs et du contenu de l'initiative OGP

    HR0021, 2014, Renforcement des capacités

  28. Engagement étoilé Participation à la rédaction de la nouvelle stratégie anti-corruption

    HR0022, 2014, Anti-Corruption

  29. Réglementation du lobbying

    HR0023, 2014, Renforcement des capacités

  30. Amélioration de l'efficacité de la commission des plaintes du ministère de l'Intérieur

    HR0024, 2014, Justice

  31. Promouvoir la participation civile au travail des organisations de la société civile

    HR0025, 2014, Espace civique

  32. Améliorer le contenu et la transparence des documents budgétaires: publier et mettre à jour le projet de budget de l'État

    HR0001, 2012, Ouverture fiscale

  33. Amélioration de la transparence des activités des entreprises d'intérêt public particulier

    HR0002, 2012, secteur privé

  34. Rendre le contenu de tous les documents budgétaires compréhensible et accessible aux citoyens

    HR0003, 2012, Ouverture fiscale

  35. Améliorer l'accessibilité des contenus du budget local aux citoyens et au public: recommander aux unités locales de publier des documents budgétaires

    HR0004, 2012, Ouverture fiscale

  36. Engagement étoilé Améliorer le cadre législatif de l'exercice du droit d'accès à l'information: modifier la loi sur le droit d'accès à l'information

    HR0005, 2012, Accès à l'information

  37. Engagement étoilé Amélioration de l'accès à l'information sur les ressources publiques dépensées et le contenu des registres concernés: mise en œuvre des lois sur l'activité politique et le financement de campagnes

    HR0006, 2012, Anti-Corruption

  38. Assurer la transparence du travail des organes des autorités publiques au service de l'exercice des droits des citoyens: amélioration du portail Web avec informations sur l'exercice des droits

    HR0007, 2012, gouvernement électronique

  39. Engagement étoilé Mise en place d'un système de rédaction et de suivi participatifs de l'exécution du budget des États et des collectivités locales: discussions publiques sur l'allocation budgétaire

    HR0008, 2012, Ouverture fiscale

  40. Engagement étoilé Améliorer la pratique consistant à consulter le public intéressé dans les procédures d'adoption de nouvelles lois: modifier les règles de procédure

    HR0009, 2012, gouvernement électronique

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