Portail de l'État central (HR0036)

DÉVELOPPEMENT ULTÉRIEUR DU PORTAIL DE L’ÉTAT CENTRAL
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La mise en œuvre de la mesure est en cours et se poursuivra jusqu'au 21 août 2020
Chef de la mesure BUREAU DU PREMIER MINISTRE DE LA RÉPUBLIQUE DE CROATIE
Description de la mesure
Quel problème public la mesure aborde-t-elle? Il est nécessaire de continuer à intégrer les pages Internet de l'Etat
organes d'administration sur le portail de l'État central. Compte tenu des limitations
dans la version actuelle du portail de l’Etat central et les spécificités
questions liées aux différentes administrations de l’État, qui couvrent un large
champs, la configuration doit être améliorée en l’adaptant aux spécificités
demandes des différents corps. Dans le système des citoyens électroniques, le travail doit
continuer à développer des services électroniques pour les citoyens conformément à leurs
Besoins. Pour la page Mon administration, une analyse de la satisfaction des utilisateurs
devrait être menée, tout en confirmant les besoins ultérieurs des utilisateurs, de sorte que
le contenu de la page peut être amélioré. De mai 2016 à mai 2017, le
Le portail central de l'État a été visité fois et pages 1,278,505
ont été consultés.
Que comprend la mesure? La mesure comprend l’amélioration du contenu et de la conception de la base de données centrale.
Portail d'État. Ce devrait être le site central où physique et juridique
les personnes peuvent obtenir des informations sur les services fournis par les autorités publiques,
et le lieu central d'accès aux services électroniques. Le prévu
Les résultats seront un portail repensé (conformément à l'analyse des
expériences des utilisateurs liées aux citoyens électroniques et au portail de l'État central
déjà effectuée et la nouvelle directive du Parlement européen
Commission sur un accès plus facile aux pages Web).
En outre, il est nécessaire que le plus grand nombre possible d'organes de l'État
transfert vers le système commun de gestion du contenu de pages Web (CMS)
appartenant au gouvernement de la République de Croatie, qui garantit
le contenu sera stocké dans un emplacement unique dans le centre pour les services partagés.
Comment la mesure contribue-t-elle à résoudre le problème du public?
problème?
Une page Web simple, cohérente et de bonne qualité qui remplit un service de
les citoyens peuvent contribuer à une utilisation accrue. En améliorant l'arrangement
d’informations et de services, il sera plus facile et plus accessible à utiliser.
L’introduction de nouveaux éléments visuels et de liens avec des fonctionnalités
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signifie que les pages fonctionnent comme une unité pour relier les citoyens et l’information.
Transférer vers un système commun de gestion du contenu de la page Web de
Les organismes d’Etat auront un effet unificateur et généreront des économies budgétaires,
ne sera plus nécessaire pour chaque organisme de faire un contrat individuel
pour le développement et le stockage de pages Web.
Pourquoi cette mesure est-elle pertinente pour les valeurs de l'Open
Partenariat gouvernemental?
La mesure est pertinente pour la transparence, car elle améliore la qualité de
informations publiées en augmentant le nombre d'articles de grande qualité,
formulaire mis à jour et améliore l’accès du public à l’information en améliorant
l’interface utilisateur, facilitant l’accès au contenu et aux contenus électroniques
prestations de service.
Informations complémentaires • La mesure est conforme à la stratégie e-Croatia 2020.
Activités Date de début de mise en œuvre Date de fin de mise en œuvre
11.1. Continuer à développer le portail de l'État central
en tant que lieu unique d'accès aux pages Internet
des organes de l'administration en cours 31 August 2020
11.2. Continuer à développer des services électroniques via le
Système e-Citoyens Underway 31 August 2020
11.3. Continuer à développer Mon administration
page En cours 31 Août 2020
Mentions légales
Personne responsable dans l'organe qui est le chef de la
mesurer
Fonction, département
Email et téléphone
États participants
65
Autres participants
impliqué
Bureau central de l'État pour le développement de la société numérique, Conseil
pour l'infrastructure informatique de l'Etat, Conseil de l'initiative OGP
ONG, secteur privé,
multilatéraux, groupes de travail

11. Développement du portail de l'État central

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

"Mesure 11. Poursuite du développement du portail central de l'État"

Une page Web simple, cohérente et de bonne qualité qui fournit un service aux citoyens peut contribuer à une utilisation accrue. En améliorant la disposition des informations et des services, il sera plus facile et plus accessible à utiliser. L'introduction de nouveaux éléments visuels et de liens avec des fonctionnalités signifie que les pages fonctionnent comme une unité pour relier les citoyens et les informations. Le transfert vers un système commun de gestion du contenu des pages Web des organes de l'État aura un effet unificateur et créera des économies budgétaires, car il ne sera plus nécessaire pour chaque organisme de conclure un contrat individuel pour le développement et le stockage des pages Web. (…) "

Jalons:

11.1. Poursuivre le développement du portail central de l'État en tant que lieu unique d'accès aux pages Internet des organes de l'administration publique

• Nombre de ministères et de bureaux gouvernementaux qui organisent leurs pages Internet dans le cadre du portail central de l'État
• Pages du portail central de l'État adaptées à l'accès des personnes ayant des besoins spéciaux

11.2. Poursuite du développement des services électroniques via le système des citoyens électroniques

• Nombre de nouveaux services dans le système des citoyens électroniques

11.3. Poursuivre le développement de la page Mon administration

• Nombre d'articles dans la catégorie Mon administration
• Ma page d'administration mise à jour régulièrement

Date de début: en cours

Date de fin: 21 août 2020

Contexte et objectifs

Cet engagement s'inscrit dans la continuité du plan d'action précédent et comprend trois composantes importantes: développement continu du portail central de l'État (étape 11.1), des services électroniques dans le système des citoyens électroniques (11.2) et de la page Web Mon administration (11.3). Les indicateurs indiqués dans chaque étape ne mentionnent pas d'augmentation spécifique en termes numériques ou en pourcentage. Le chercheur de l'IRM prévoit de comparer les chiffres initiaux et finaux lors de l'évaluation des résultats à la fin de la période de mise en œuvre du plan d'action.

Le portail central de l'État est disponible en ligne depuis juin 2014. La plateforme comprenait les 11 bureaux du gouvernement, 12 ministères sur 20, les 5 bureaux centraux de l'État et 1 organisation administrative sur 7 au moment de la rédaction du plan d'action. La solution informatique et le portail lui-même ont été intégrés à l'Agence de soutien aux systèmes d'information et aux technologies de l'information (APIS IT), et sera téléchargeable gratuitement et son code source sera publié à la fin du projet. Selon des fonctionnaires du ministère de l'Administration, Au total, 16 ministères seront intégrés dans le domaine gov.hr d'ici la fin de 2019. Les résultats attendus seront le lancement d'un portail repensé conformément à la nouvelle directive européenne sur l'accessibilité des sites Web, adoption de ses actes d'exécution, ainsi que la nouvelle loi croate sur l'accessibilité du Web.

La poursuite du développement du système des citoyens en ligne constitue probablement l'étape la plus marquante de cet engagement et l'une des activités les plus importantes du troisième plan d'action dans son ensemble. Cela comprend la mise en œuvre de projets d'infrastructure informatique clés de l'État, qui doivent être partiellement mis en œuvre en 2019: e-Business, e-Fees, e / m-Signature et e / m-Seal. Cela implique également d'étendre l'utilisation de l'e-ID en tant que certificat, car cela permettra bientôt aux citoyens croates d'utiliser les services électroniques dans d'autres pays de l'UE. Selon des représentants du ministère de l'Administration, il existe désormais 54 services électroniques disponibles dans le système et 66 messages électroniques qui peuvent être envoyés à chaque utilisateur par le biais de leur courrier électronique personnel. De son introduction au début de 2016 à mars 2019, 661,842 utilisateurs uniques se sont inscrits au moins une fois aux services électroniques. Au total, les services électroniques ont été utilisés plus de 9,000,000 XNUMX XNUMX de fois au cours de la même période. Le système des citoyens électroniques a remporté le premier prix ouvert en Europe lors du Sommet mondial OGP 2015 qui s'est tenu à Mexico, dans la catégorie «Gouvernement ouvert pour l'amélioration des services publics».

Les jalons concernent tous l'amélioration de l'accès à l'information grâce à la technologie et à l'innovation, en ouvrant de nouveaux espaces technologiques et en offrant de nouveaux services électroniques aux citoyens et aux entreprises. L'impact potentiel de l'engagement est transformateur, étant donné que son jalon le plus important (11.2) changera considérablement le secteur des entreprises, qui a été quelque peu négligé lors de la conception des services électroniques et de leur mise à disposition des parties prenantes. Malgré des progrès importants dans les réformes économiques et administratives depuis l'indépendance de la Croatie en 1991, des problèmes subsistent. Selon l'Administration du commerce international (ITA) du Département du commerce des États-Unis, cela comprend un système judiciaire en proie à des arriérés de dossiers et une expertise insuffisante dans les affaires commerciales, une bureaucratie trop complexe et parfois non transparente, des coûts relativement élevés et une corruption réelle et perçue. Les taxes sur l'emploi sont élevées et il n'y a pas de bons registres de titres immobiliers. Les entreprises en litige doivent souvent plusieurs années pour parvenir à une résolution finale. Les transactions commerciales sont gênées par des barrières administratives (par exemple, il a fallu 23 jours pour démarrer une entreprise en Croatie, selon les données de 2018 de la Banque mondiale). Cet engagement permettra aux entités du secteur privé de faire toute leur administration liée aux entreprises via le portail d'État (par exemple, les frais électroniques), ainsi que de fournir des fonctionnalités interentreprises (B2B), telles que e / m-Signature et e / m-Seal. Les deux autres jalons permettront de faire de grands progrès dans l'accroissement de la présence et de l'utilité des informations du secteur public et des services (gov.hr et My Administration).

Prochaines étapes

Au cours de la mise en œuvre, le gouvernement pourrait envisager les éléments suivants:

• Incorporer toutes les autorités de l'État dans le portail gov.hr dès que possible;
• Inclure de nouveaux services électroniques de tous les organismes du secteur public dans le système des citoyens électroniques, étendre les solutions techniques à d'autres utilisateurs de services publics tels que les entreprises privées, ainsi qu'aux OSC, aux investisseurs étrangers et nationaux, etc. (dans ce plan d'action et le prochain) );
• Promouvoir les réalisations de cet engagement auprès du grand public afin d'augmenter le nombre d'utilisateurs de tous les services et portails offerts et valider correctement la qualité du travail effectué; et
• Transférer la technologie et le savoir-faire aux collectivités locales et régionales, ce qui pourrait augmenter considérablement le nombre et la qualité des services en ligne.

11. Développement du portail de l'État central

But de l'engagement

Cet engagement s'inscrit dans la continuité du plan d'action précédent et comprend trois volets : le développement continu du portail central de l'État (CSP), les services numériques dans le système e-Citizens et le développement du site Web My Administration.

Il envisageait une refonte du CSP en tant que site central d'accès aux services numériques conformément à l'analyse de l'expérience utilisateur et à la nouvelle directive de la Commission européenne sur un meilleur accès aux sites web. Elle augmenterait également le nombre d'organismes étatiques présents sur le CSP et le nombre de services numériques disponibles au sein du dispositif e-Citizen.

At-il ouvert le gouvernement?

Marginal

La plupart des engagements ont été exécutés par l'Office central d'État pour le développement de la société numérique et le ministère de l'Administration, bien que le Cabinet du Premier ministre soit l'institution chef de file de cet engagement. Le développement substantiel du portail central de l'État (CSP) a augmenté le nombre et l'étendue des services numériques disponibles via le système e-Citizens, de sorte que seuls un ministère et quatre bureaux administratifs de l'État n'ont pas encore migré vers le CSP en raison de contraintes techniques et financières. Le dispositif e-Citizen propose désormais 76 services numériques (contre 15 en 2018). En outre, le même système est passé de 661,842 2019 utilisateurs uniques en mars 1 à plus d'un million d'utilisateurs (augmentation de 36 %) en octobre 2020, en raison de l'impact majeur de la pandémie de COVID-19 et du verrouillage qui a suivi, selon des sources officielles de l'Office central de l'État. Un représentant de HrOpen a fait remarquer qu'un manque de publicité sur les nouveaux services numériques ne se traduisait pas par une transparence accrue et constituait une lacune du système CSP/e-Citizen.

D'autre part, le site Web Mon administration a connu des avancées mineures car il devrait subir une refonte majeure au cours du prochain cycle du plan d'action. Pour accroître la responsabilité et l'autorité dans la mise en œuvre, des travaux sont en cours pour sélectionner un comité de rédaction au niveau de l'État, ainsi que des équipes gov.hr internes dans chaque organisme gouvernemental, pour superviser les changements.

La portée et l'impact sur les systèmes de cet engagement dépendent de la volonté politique et des contraintes financières des différents organes étatiques de mise en œuvre. Le gouvernement a modifié plusieurs de ses processus en incluant de nouvelles solutions technologiques, augmentant l'accessibilité des services aux citoyens (en particulier les citoyens handicapés, conformément à la loi européenne et croate sur l'accessibilité du Web), et déplacer les services des espaces physiques vers une plateforme en ligne. Cependant, bien que certains soient disponibles et que nombre d'entre eux soient en phase de test final, il y a toujours un manque de services numériques fournis aux entités juridiques, tels que le commerce électronique qui peut relier les fonctions interentreprises, les frais numériques, les signatures électroniques/mobiles et les fonctions de sceau électronique/mobile. Au-delà de la portée de ce cycle de plan d'action, l'Office central d'État pour le développement de la société numérique envisage de repenser le système e-Citizen en une interface plus intuitive et de préparer également une application mobile e-Citizen.

Dans l'ensemble, l'interaction numérique des citoyens avec les services de l'État s'est considérablement améliorée, en particulier à une époque où les contacts physiques doivent être réduits en raison de COVID-19. Cependant, il n'est pas clair si les progrès en matière d'efficacité et de services numériques disponibles ont eu plus qu'un impact marginal sur l'ouverture de la fourniture de services publics.