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République tchèque

Mesures institutionnelles pour mettre en œuvre la nouvelle loi sur la fonction publique (CZ0009)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: République tchèque, deuxième plan d'action, 2014-2016

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de l'intérieur

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, Législation & Régulation, Législatives, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: République tchèque Rapport de fin de période 2014-2016, République tchèque Rapport d'étape IRM 2014-2015

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs OGP: non pertinent

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Lors de la transformation de l’administration publique en service public, l’un des principaux rôles sera de disposer d’un organe méthodique et de coordination chargé de préparer les instructions de service et de réglementer leur mise en œuvre. Cet organe - Section de l'administration de l'État - sera créé au sein du ministère de l'Intérieur. Jalons: ● Créer un organe organisationnel de la fonction publique et l'intégrer à la structure organisationnelle du ministère de l'Intérieur. ● Créer une section du service de l'Etat et l'intégrer à la structure organisationnelle du ministère de l'Intérieur. Institution responsable: Ministère de l'Intérieur Institution (s) secondaire (s): Aucune Date de début: Non spécifié Date de fin: 1 janvier 2015

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 3. Mesures institutionnelles pour mettre en œuvre la nouvelle loi sur la fonction publique

Texte d'engagement:

Lors de la transformation de l’administration publique en service public, l’un des principaux rôles sera de disposer d’un organe méthodique et de coordination chargé de préparer les instructions de service et de réglementer leur mise en œuvre. Cet organe - Section de l'administration de l'État - sera créé au sein du ministère de l'Intérieur.

Note éditoriale: La Section des services de l’État (SSS) a finalement été nommée Section de la fonction publique (SCS) et est mentionnée en tant que telle tout au long du rapport.

Jalons:

3.1 Création d'un organe organisationnel de la fonction publique et intégration de celui-ci dans la structure organisationnelle du ministère de l'Intérieur.

3.2 Création d'une section de la fonction publique et intégration de celle-ci dans la structure organisationnelle du ministère de l'intérieur.


Note éditoriale: Avant l'adoption du deuxième plan d'action, le gouvernement de la République tchèque avait présenté deux propositions visant à créer un organisme de réglementation. Cet engagement comprend les deux propositions, ce qui entraîne un dédoublement des étapes. En pratique, les deux ont la même signification et sont donc analysés comme tel.

Institution responsable: le ministère de l'intérieur

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: Non spécifié Date de fin: 1 Janvier 2015

But de l'engagement:

Cet engagement vise à créer un organe de coordination au sein du ministère de l'Intérieur, chargé de mener à bien les réformes de la fonction publique. Par exemple, l'organe de coordination préparerait les procédures de sélection des postes de secrétaire d'État, rédigerait la première systématisation des postes de la fonction publique et publierait des directives méthodologiques sur l'application de la loi. La création d'un tel organe pourrait contribuer à l'objectif général de dépolitisation, de professionnalisation et de stabilisation du secteur de l'administration publique.

Statut: Terminé à mi-parcours

Le gouvernement a rempli cet engagement avant même l'approbation du plan d'action actuel. Décret gouvernemental no. 776 de 22 septembre 2014 a créé la Section de la fonction publique (SCS).[Note 12: Disponible chez [Tchèque] http://www.mvcr.cz/soubor/uv-776-2014-k-mater-ope-pdf.aspx.]

At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: n'a pas changé
Participation civique: n'a pas changé
Responsabilité publique: n'a pas changé

La création d'un organe central de coordination était un élément important de la mise en œuvre de la loi sur la fonction publique. La Section de la fonction publique (SCS), placée sous la direction du ministère de l'Intérieur, a été créée à cette fin, mais le projet initial était de créer un organisme entièrement indépendant au sein du Bureau du gouvernement. Le SCS remplit les objectifs de l'engagement, même s'il est difficile d'évaluer les résultats réels de son rôle méthodologique et de coordination. Certaines parties prenantes ont craint que l'efficacité et l'impartialité à long terme ne soient affectées du fait de la subordination du SCS au ministère de l'Intérieur.[Note 13: Edvard Outrata, interview réalisée par les chercheurs de l'IRM, 11 September 2015. ]

Telle qu'elle a été mise en œuvre, l'engagement ne correspond pas clairement aux valeurs du PGO et n'inclut pas les éléments destinés au public. Bien que les chercheurs de l'IRM considèrent cet engagement comme un pas en avant pour améliorer la transparence et la qualité du gouvernement, il se concentre sur les ajustements internes qui ne changent pas les pratiques du gouvernement en matière d'accès à l'information, de participation civique ou de responsabilité publique.

Reportés?

Le gouvernement a pleinement rempli cet engagement en créant la Section de la fonction publique. En conséquence, cela n'a pas été reporté au prochain plan d'action.


Engagements

  1. Gestion de la qualité dans les autorités de service

    CZ0022, 2018, Législation et Réglementation

  2. Rapport annuel du pouvoir judiciaire

    CZ0023, 2018, Gouvernement électronique

  3. Publication de la décision de la cour inférieure

    CZ0024, 2018, Gouvernement électronique

  4. Sensibilisation sur les lanceurs d'alerte

    CZ0025, 2018, Anti-Corruption

  5. Open Education Data

    CZ0026, 2018, Accès à l'information

  6. Système d'information Inspis

    CZ0027, 2018, Accès à l'information

  7. Données ouvertes de l'inspecteur d'école

    CZ0028, 2018, Accès à l'information

  8. Publication d'informations éducatives sur Creative Commons

    CZ0029, 2018, Accès à l'information

  9. Mise en œuvre de la loi sur la fonction publique

    CZ0016, 2016, Anti-Corruption

  10. Ensembles de données prioritaires de l'administration publique

    CZ0017, 2016, Accès à l'information

  11. Administration publique de l'écosystème de données ouvertes de la République tchèque

    CZ0018, 2016, Accès à l'information

  12. Stratégie nationale d'accès ouvert à l'information scientifique

    CZ0019, 2016, Législation et Réglementation

  13. Soutenir le bénévolat

    CZ0020, 2016, Espace civique

  14. Améliorer la sécurité au niveau local

    CZ0021, 2016, Gouvernement électronique

  15. Adoption de la nouvelle loi sur la fonction publique

    CZ0007, 2014, Anti-Corruption

  16. Législation d'application de la nouvelle loi sur la fonction publique

    CZ0008, 2014, Anti-Corruption

  17. Mesures institutionnelles pour mettre en œuvre la nouvelle loi sur la fonction publique

    CZ0009, 2014, Renforcement des capacités

  18. Sélection, recrutement et nomination de fonctionnaires / hauts fonctionnaires

    CZ0010, 2014, Renforcement des capacités

  19. Systématisation des postes de service et des autorités de service

    CZ0011, 2014, Travail

  20. Rationaliser le système d'accès gratuit au système d'information

    CZ0012, 2014, Accès à l'information

  21. Prise en charge de Open Data Publishing

    CZ0013, 2014, Accès à l'information

  22. Catalogue de données ouvert

    CZ0014, 2014, Accès à l'information

  23. Cadre juridique des données ouvertes

    CZ0015, 2014, Accès à l'information

  24. Adoption d'une loi sur les fonctionnaires

    CZ0001, 2012, Législation et Réglementation

  25. Modification de la loi sur le libre accès à l'information

    CZ0002, 2012, Accès à l'information

  26. Identification et élimination des obstacles juridiques et techniques

    CZ0003, 2012, Accès à l'information

  27. Création d'une infrastructure de données ouverte dans le secteur des marchés publics

    CZ0004, 2012, Accès à l'information

  28. Conversion des sources de données les plus importantes en standards de données ouvertes

    CZ0005, 2012, Accès à l'information

  29. Création d'un catalogue de données de l'administration publique

    CZ0006, 2012, Accès à l'information

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