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Danemark

Projets pilotes «Municipalités libres» (DK0041)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Danemark 2013-2014

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: NA

Institution (s) de soutien: Les neuf municipalités libres

Domaines politiques

Sous-national

Revue IRM

Rapport IRM: Danemark Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Danemark Rapport d'avancement de la GIR 2014-2015

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: non

Pertinent par rapport aux valeurs OGP: non pertinent

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Connus sous le nom de «projets pilotes de municipalités libres», ces projets font partie des travaux du gouvernement sur la modernisation et l'innovation du secteur public. Les enseignements tirés des projets pilotes de municipalités libres doivent contribuer à la réforme générale du secteur public menée par le gouvernement, en mettant l'accent sur la confiance, le professionnalisme, le leadership et la déréglementation, paramètres essentiels pour un secteur axé sur les utilisateurs.
Neuf municipalités sont des municipalités libres. Ils ont été exemptés des règles gouvernementales et des exigences en matière de documentation dans le but de tester de nouvelles façons de faire. L'objectif est de trouver des solutions plus intelligentes, utilisant plus efficacement les ressources et moins bureaucratiques.

Résumé du statut de fin de session IRM

Commitments 7 and 8: Modernization of the public sector & free municipalities

Commitment 7. Modernization of the public sector & establishment of a center for public innovation

Avec les employeurs et les employés du marché du travail public, le gouvernement a adopté sept principes de collaboration pour la modernisation du secteur public. Les principes sont les suivants: promouvoir l'exécution de tâches publiques et une culture centrée sur la confiance, la collaboration, les résultats, l'efficacité, l'innovation, la qualité et le professionnalisme. Dans le même temps, ces principes ont pour objectif de soutenir les nombreuses bonnes initiatives émanant de secteurs et d’autorités qui repensent et améliorent le secteur public.

L’adoption des principes sera suivie dans 2014-2016 par des initiatives devant contribuer à la diffusion des principes et au soutien de la modernisation et de l’innovation dans le secteur public. Les initiatives comprennent le développement de nouvelles formes de gouvernance mettant l’accent sur la confiance et la collaboration, ainsi que la création d’un centre pour l’innovation publique destiné à soutenir la diffusion et l’enracinement de l’innovation dans le secteur public. Le centre devrait également renforcer l'innovation dans le secteur public axée sur les employés et les utilisateurs.

8: projets pilotes «Municipalité libre»

Surnommés projets pilotes «Municipalité libre», ces projets font partie des travaux du gouvernement sur la modernisation et l'innovation du secteur public. Les enseignements tirés des projets pilotes de municipalités libres doivent contribuer à la réforme générale du secteur public menée par le gouvernement, en mettant l'accent sur la confiance, le professionnalisme, le leadership et la déréglementation, paramètres essentiels pour un secteur axé sur les utilisateurs.

Neuf municipalités sont des municipalités libres. Ils ont été exemptés des règles gouvernementales et des exigences en matière de documentation dans le but de tester de nouvelles façons de faire. L'objectif est de trouver des solutions plus intelligentes, utilisant plus efficacement les ressources et moins bureaucratiques.

Institution responsable: Aucune spécifiée pour aucun engagement

Institutions de soutien: Engagement 7: aucun spécifié;

Engagement 8: Les neuf "municipalités libres"

Start date: Not specified........                         End date: Not specified

But de l'engagement:

Engagement 7 a défini sept principes pour la modernisation du secteur privé.[Note 17: Sept principes pour l’innovation publique, COI, http://coi.dk/om-os/7-principper/]tels que l’affacturage des ressources des citoyens dans les services publics. Une série d'initiatives de suivi ainsi que la création d'un nouveau centre d'innovation publique ont suivi.

L’engagement 8 est antérieur au plan d’action,[Note 18: http://www.kl.dk/Fagomrader/Okonomi-og-dokumentation/styring/Frikommuneforsog/De-9-frikommuner/] et implique une série de projets pilotes dans des «municipalités libres». [Note 19: Rapport d’auto-évaluation du Danemark à l’OGP, septembre 2015, http://goo.gl/GUIr6a] These municipalities have been granted exemption from government rules and documentation requirements for testing new ways of doing things in order to find smarter, more resource-efficient and less bureaucratic solutions. There were nine “free municipalities” in the period 2012-2015, and results from their experience will be included in future reforms of the public sector.

Statut
Engagement 7:

À moyen terme: substantiel

Comme indiqué dans le rapport d'activité de l'IRM, cet engagement est formulé de manière vague, ce qui laisse une marge d'interprétation importante quant à l'objectif recherché. Néanmoins, le chercheur en IRM estime que cet engagement est en grande partie complété.

L'évaluation des principes adoptés et la mise en œuvre d'initiatives visant à diffuser les principes se poursuivaient pendant l'évaluation de la première année. Comme indiqué dans le rapport d'avancement de la GIR[Note 20: Rapport à mi-parcours IRM du Danemark, 2014-15, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Denmark_IRM%20Progress%20Report%202014-15_Final_eng.pdf] the government had conducted governance workshops to develop new governance models focused on trust, collaboration, and civil engagement. It also established a Center for Public Sector Innovation that produced the world’s first Public Sector Innovation Statistic.

Fin du mandat: substantiel

Cet engagement n'a pas été poursuivi depuis l'évaluation à mi-parcours. Depuis le rapport d'activité de l'IRM, le Center for Public Innovation a organisé de nombreuses activités, réunions et ateliers (pour une liste complète, voir les nouvelles sur le site Web du COI).[Note 21: Nouvelles de COI, http://coi.dk/nyheder/]), cependant, on ne sait pas combien d’entre eux relèvent de cet engagement. Ensemble, les travaux du Center for Public Innovation et l’adoption des sept principes constituent un processus permanent, qui doit être achevé sous 2019.[Note 22: COI pour continuer leur travail, COI, http://coi.dk/nyheder/2016/coi-fortsaetter-arbejdet/]

Engagement 8:

À moyen terme: substantiel

Selon le rapport d'auto-évaluation à mi-parcours du gouvernement danois, les municipalités ont testé des approches expérimentales 250 pour la quasi-totalité des tâches municipales. Les exemples incluent, par exemple, l’initiation à l’enseignement des langues étrangères dans les premières années d’école, ou même à la maternelle, et les nouvelles façons d’accueillir les citoyens dans les fonctions de service d’emploi. Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport à mi-parcours du MII.[Note 23: Rapport à mi-parcours IRM du Danemark, 2014-15, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Denmark_IRM%20Progress%20Report%202014-15_Final_eng.pdf]  Une évaluation à mi-parcours des projets pilotes expérimentaux réalisés par Rambøll et publiés en janvier, 2014, a confirmé que la mise en œuvre avançait conformément au calendrier spécifié.[Note 24: Évaluation à mi-parcours des municipalités libres, janvier 2014, Rambøll, http://www.kl.dk/ImageVaultFiles/id_75799/cf_202/Tv-rg-ende_rapport_-_Midtvejsevaluering_af_frikomm.PDF]

Fin du mandat: Terminé

La période pour les communes libres s’est terminée en 2015, l’engagement est maintenant considéré comme complet. Le ministère des Affaires sociales et de l'Intérieur a annoncé que les municipalités participantes publieraient leurs auto-évaluations de 30 April 2016.[Note 25: Municipalités libres 2012-2015, ministère des Affaires sociales et de l’Intérieur, http://sim.dk/frikommuneforsoeg-ii/frikommuneforsoeg-i-(2012-2015).aspx] Seulement Fredensborg Kommune[Note 26: Évaluation du procès municipal gratuit, Fredensborg Kommune, https://www.fredensborg.dk/Admin/Public/Download.aspx?file=Files%2FFiles%2FKommunen%2FFrikommune%2FFrikommune_Evalueringsrapport_endeligt+udkast.pdf] avait publié un tel rapport au moment de la rédaction et il n’existe pas d’évaluation globale comparable à celle réalisée par Rambøll.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

Responsabilité publique: n'a pas changé

Aucun des engagements ne remplit les conditions requises pour répondre à la question «Le gouvernement a-t-il ouvert»? Aucun d'entre eux n'avait de pertinence en termes de valeur OGP.

Engagement 7 a pour objectif de créer le Centre pour l'innovation publique, de mener une série d'activités et d'adopter sept principes pour l'innovation dans les bureaux publics. Toutefois, dans sa mise en œuvre, la pertinence de l’engagement par rapport aux valeurs du PGO reste floue. Comme indiqué à la fin du mandat, il n’est pas clair non plus quel est le lien entre les activités menées dans les centres d’information et l’engagement. L'adoption des sept principes étant toujours en cours, il est difficile de déterminer les effets ou indications de changements dans la pratique gouvernementale. Surtout, étant donné la pertinence peu claire pour l'une des valeurs OGP.

Engagement 8 vise à réaliser une série d'expériences dans les «municipalités libres», mais il ne précise pas comment ces expériences devaient être intégrées dans les politiques au niveau national ou local. Pendant la durée du projet pilote, les «municipalités libres» peuvent être dispensées de se conformer à la politique ou à la législation afin de trouver des solutions plus intelligentes, plus efficaces dans l'utilisation des ressources et moins bureaucratiques. Comme indiqué dans le rapport d'étape sur la GIR, la pertinence de cet engagement, tel que libellé, par rapport aux valeurs du PGO n'est pas claire.[Note 27: Rapport à mi-parcours IRM du Danemark, 2014-15, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Denmark_IRM%20Progress%20Report%202014-15_Final_eng.pdf] À partir de recherches documentaires et d'entretiens avec des responsables gouvernementaux responsables de la mise en œuvre des engagements, le chercheur de l'IRM n'a trouvé aucune preuve concrète de changements de politique. Rien ne prouve que les expériences menées par les municipalités libres dans le cadre de l'engagement #8 aient modifié la manière dont le gouvernement divulgue des informations, ouvre des espaces de participation ou rend compte de leurs actes. Puisque l'engagement se situe au niveau local, l'examen de chaque action dépasse le cadre de cette recherche.

Reportés?

Selon les informations trouvées sur le site Web COI,[Note 28: COI pour continuer leur travail, COI, http://coi.dk/nyheder/2016/coi-fortsaetter-arbejdet/] les activités du Center for Public Innovation se poursuivront jusqu’à 2019.

Un nouveau projet de municipalité libre a été annoncé couvrant 2016-2019,[Remarque 29: Municipalités libres 2016-2019, gouvernement local du Danemark, http://www.kl.dk/Okonomi-og-administration/Okonomi-og-dokumentation/styring/Frikommuneforsog/] and 43 municipalities have applied to conduct this next round of municipal experiments.[Remarque 30: Municipalités libres 2016-2019, gouvernement local du Danemark, http://www.kl.dk/Okonomi-og-administration/Okonomi-og-dokumentation/styring/Frikommuneforsog/Frikommuneforsog-II/] À la fin du mois d’août 2016, le ministère des Affaires sociales et de l’Intérieur a reporté la nomination de nouvelles municipalités libres.[Note 31: Rendez-vous gratuit avec la municipalité retardé, Ministère des affaires sociales et de l’intérieur: http://sim.dk/nyheder/nyhedsarkiv/2016/aug/udpegning-af-frikommunenetvaerk-udskydes.aspx]


Engagements

  1. Plateforme permettant aux citoyens d'accéder aux données détenues par le gouvernement à leur sujet

    DK0068, 2019, Gérance des données et confidentialité

  2. Organe de surveillance des réclamations pour services sociaux

    DK0069, 2019, Accès à la justice

  3. Portails de dénonciation anonymes pour les employés du système de justice

    DK0070, 2019, Anti-Corruption

  4. Ouvrir les données des archives nationales

    DK0064, 2019, Accès à l'information

  5. Données ouvertes sur la santé et la sécurité au travail

    DK0065, 2019, Accès à l'information

  6. Atlas climatique

    DK0066, 2019, Accès à l'information

  7. Publier des données sur le terrain, le climat et l'eau

    DK0067, 2019, Accès à l'information

  8. Open Data pour les citoyens et les médias

    DK0050, 2017, Accès à l'information

  9. Registres de données sur une plateforme de distribution publique partagée

    DK0051, 2017, Gouvernement électronique

  10. Portail d'information sur les garderies

    DK0052, 2017, Gouvernement électronique

  11. Forum Open Data et Smart City

    DK0053, 2017, Accès à l'information

  12. Open Data DK

    DK0054, 2017, Accès à l'information

  13. Aperçu des propres cas et avantages

    DK0055, 2017, Gouvernement électronique

  14. Déploiement national de la télémédecine

    DK0056, 2017, Gouvernement électronique

  15. Mon journal

    DK0057, 2017, Gouvernement électronique

  16. Stratégie nationale de la société civile

    DK0058, 2017, Communautés marginalisées

  17. Signaler une règle

    DK0059, 2017, Gouvernement électronique

  18. Forum OGP

    DK0060, 2017, Participation publique

  19. Programme de pays du Danemark pour l'Ouganda

    DK0061, 2017, Aide

  20. La conférence internationale anti-corruption 18Th

    DK0062, 2017, Anti-Corruption

  21. IITA (Initiative internationale pour la transparence de l'aide)

    DK0063, 2017, Accès à l'information

  22. Contrôle de service des consultations du gouvernement local

    DK0034, 2014, Participation publique

  23. Appel à toutes les municipalités pour faciliter le vote par anticipation

    DK0035, 2014, Communautés marginalisées

  24. Lettre d'invitation aux nouveaux électeurs les exhortant à voter

    DK0036, 2014, Communautés marginalisées

  25. Conditions d'utilisation conviviales concernant les solutions de libre-service numériques

    DK0037, 2014, Renforcement des capacités

  26. Plan d'inclusion lors de la transition vers la communication numérique

    DK0038, 2014, Renforcement des capacités

  27. Campagne de communication numérique du secteur public commun

    DK0039, 2014, Renforcement des capacités

  28. Principes de collaboration pour la modernisation du secteur public et la création d'un centre d'innovation publique

    DK0040, 2014, Renforcement des capacités

  29. Projets pilotes «Municipalité libre»

    DK0041, 2014, sous-national

  30. Recommandations des équipes de croissance

    DK0042, 2014, secteur privé

  31. Stratégie pour le bien-être numérique

    DK0043, 2014, Gouvernement électronique

  32. Mise en œuvre d'une nouvelle charte d'interaction entre le Danemark bénévole et les associations danoises et le secteur public

    DK0044, 2014, Espace civique

  33. «Stratégie d'innovation dans les données ouvertes» (ODIS)

    DK0045, 2014, Accès à l'information

  34. Data Distributor pour la distribution des données de base

    DK0046, 2014, Accès à l'information

  35. Camp gouvernement ouvert 2014

    DK0047, 2014, Renforcement des capacités

  36. Aide du gouvernement ouvert au Myanmar

    DK0048, 2014, Aide

  37. Ouverture de jeux de données publics clés

    DK0049, 2014, Accès à l'information

  38. Magasinez Open Government Partnership Commmunauté

    DK0001, 2012, Gouvernement électronique

  39. Manuel en ligne OGP des pouvoirs publics et des institutions

    DK0002, 2012, Gouvernement électronique

  40. Engagement étoilé Management Labs et nouvelles formes de coopération

    DK0003, 2012, Participation publique

  41. Consultation et transparence des programmes d'aide au développement: programmes d'aide à la conception

    DK0004, 2012, Aide

  42. Innover avec Aarhus

    DK0005, 2012, Renforcement des capacités

  43. Citoyens en libre-service: utilisation accrue du classement des utilisateurs dans le port citoyen Citizen Borger.Dk

    DK0006, 2012, Gouvernement électronique

  44. Camp gouvernement ouvert

    DK0007, 2012, Participation publique

  45. Effort renouvelé pour les données du gouvernement ouvert

    DK0008, 2012, Accès à l'information

  46. Initiative régionale sur les données ouvertes

    DK0009, 2012, Accès à l'information

  47. Réutilisation des logiciels libres dans le secteur public

    DK0010, 2012, Gouvernement électronique

  48. Citizen Self-Services: Lignes directrices obligatoires pour les solutions de libre-service

    DK0011, 2012, Renforcement des capacités

  49. Citizen Self-Services: Conseils et informations sur l'accessibilité aux solutions numériques

    DK0012, 2012, Gouvernement électronique

  50. Citizen Self-Services: Programmes d'apprentissage entre pairs pour aider les citoyens à utiliser le libre-service numérique

    DK0013, 2012, Renforcement des capacités

  51. Citizen Self-Services: contenu basé sur l'emplacement et réutilisation du contenu dans Borger.Dk

    DK0014, 2012, Gouvernement électronique

  52. Moins de rapports grâce à une réutilisation accrue des données clés

    DK0015, 2012, Gouvernement électronique

  53. «Mypage» pour les entreprises

    DK0016, 2012, Gouvernement électronique

  54. Les entreprises vont être «nées numériquement»

    DK0017, 2012, Gouvernement électronique

  55. Créer une institution de médiation et de plainte pour un comportement responsable des entreprises

    DK0018, 2012, Droits de l'homme

  56. Conférence internationale des droits de l'homme

    DK0019, 2012, Droits de l'homme

  57. Promouvoir la responsabilité sociale dans le secteur de la mode

    DK0020, 2012, secteur privé

  58. Reportage sur les droits de l'homme et le climat

    DK0021, 2012, Droits de l'homme

  59. Rapports pays par pays dans les industries extractives et forestières

    DK0022, 2012, Anti-Corruption

  60. Principes législatifs pour l'ère numérique

    DK0023, 2012, législatif

  61. Données clés consolidées

    DK0024, 2012, Gouvernement électronique

  62. App Store pour les ressources d'apprentissage numériques

    DK0025, 2012, Gouvernement électronique

  63. Engagement étoilé Préparer une réforme numérique des zones de bien-être public

    DK0026, 2012, Gouvernement électronique

  64. Consultation et transparence des programmes d'aide au développement: Transparency in Aid

    DK0027, 2012, Aide

  65. Suivi des progrès de la transition des universités vers la communication administrative exclusivement numérique

    DK0028, 2012, Éducation

  66. Divulgation des rapports d'état par le Conseil national du projet informatique

    DK0029, 2012, Gouvernement électronique

  67. Vue d'ensemble de l'architecture publique des TIC

    DK0030, 2012, Gouvernement électronique

  68. Publication de matériel pédagogique sur le modèle de projet TIC du gouvernement

    DK0031, 2012, Renforcement des capacités

  69. Aarhus intelligent et région intelligente: Smart Aarhus

    DK0032, 2012, Gouvernement électronique

  70. Aarhus intelligent et région intelligente: région intelligente

    DK0033, 2012, Gouvernement électronique

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