Ouverture des jeux de données publics clés (DK0049)

Les données gouvernementales peuvent être utilisées comme matière première dans le développement de services numériques innovants dans le secteur privé, et l'accès aux données publiques peut créer plus de transparence dans la prise de décision et l'administration du gouvernement. Cependant, un certain nombre d'ensembles de données publics clés ne sont que partiellement ouverts et accessibles à la société civile.

Engagement 16. Ouverture de jeux de données publics clés

Texte d'engagement:

Les données gouvernementales peuvent être utilisées comme matière première dans le développement de services numériques innovants dans le secteur privé, et l'accès aux données publiques peut créer plus de transparence dans la prise de décision et l'administration du gouvernement. Cependant, un certain nombre d'ensembles de données publics clés ne sont que partiellement ouverts et accessibles à la société civile.

Jalons:

-        Les données sur les dépenses publiques («dépenses du gouvernement») sont complètement ouvertes. Janvier 2015 Juin 2015

-        Autres ensembles de données publics clés complètement ouverts. June 2015 June 2016

-        Mise à jour de la licence standard pour les données gouvernementales ouvertes. Janvier 2015 Juin 2015

-        Orientations et outils pour faciliter l'ouverture des données, y compris des informations sur la loi révisée sur l'ISP pour les autorités publiques. Janvier 2015 Janvier 2016

-        Orientations sur les possibilités de réutilisation des données publiques, y compris des informations sur la loi révisée sur l'ISP, la société civile et d'autres acteurs privés. Janvier 2015 Janvier 2016

(Engagement publié 7 Janvier 2015 à

http://www.digst.dk/Servicemenu/English/Policy Stratégie / Gouvernement ouvert / Ouverture des ensembles de données clés)

Institution responsable: Agence de numérisation (ministère des Finances)

Institution (s) de soutien: Aucune spécifiée

Date de début: 1er janvier 2015 Date de fin: 30 juin 2016

But de l'engagement:

Les données détenues par le gouvernement au Danemark ne sont actuellement pas disponibles pour une utilisation publique, à moins qu'elles ne soient fournies sur le distributeur de données (voir Engagement #13) ou sur d'autres plates-formes telles que Danish Statistics ou la banque de données mentionnée dans l'engagement #13. La qualité et le format des données disponibles varient, ce qui rend difficile la connaissance des caractéristiques générales des données elles-mêmes. Cet engagement vise à (1) des données ouvertes sur les dépenses du gouvernement, (2) à mettre à jour la licence standard pour les données ouvertes du gouvernement et (3) à publier des directives faciles à comprendre pour l’ouverture des données.

Statut

À moyen terme: limité

Au moment de la rédaction du rapport d'avancement de l'IRM, l'AFD avait organisé un atelier de travail sur le thème des données ouvertes dans l'administration publique, mais n'avait pas atteint les jalons fixés - la mise en œuvre était donc codée comme étant limitée. Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport d'étape à mi-parcours de la GIR.^{[Note 60: Rapport à mi-parcours IRM du Danemark, 2014-15, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Denmark_IRM%20Progress%20Report%202014-15_Final_eng.pdf]}

Fin du mandat: Limité

Les entretiens avec les représentants gouvernementaux menés par le chercheur de l'IRM n'ont pas permis de dégager d'informations indiquant que des progrès avaient été accomplis au cours de la dernière année d'application des engagements. Certains jalons manquent également de spécificité pour déterminer l'étendue de leurs progrès, indiquant par exemple que «seuls les autres ensembles de données publics clés seront complètement ouverts». Le chercheur en IRM n'a pas été en mesure de déterminer quels étaient les «autres» ou «principaux» ensembles de données. déterminer si cette étape a été franchie. Les données sur les dépenses du gouvernement censées être «complètement ouvertes» ne sont disponibles que via une demande de liberté d'information et non au format de données ouvertes.

Le chercheur IRM a trouvé une version d'une licence standard^{[Remarque 61: la version la plus récente de la licence standard est disponible ici http://datafordeler.dk/om-data/vilkaar/)]} comparable à l'ancienne licence standard^{[Note 62: La licence standard peut être trouvée ici http://digitaliser.dk/resource/2432531]} qui a été mis à jour en septembre 2016 - après la clôture de la période de mise en œuvre évaluée dans le présent rapport. Il n'y a pas de dossier public contenant des conseils et des outils pour soutenir les données ouvertes, ou suffisamment de clarté dans le langage de l'engagement pour identifier précisément ce que ces outils devaient être. Étant donné qu'aucun progrès n'a été accompli en plus de celui déjà mentionné dans l'évaluation à mi-parcours, cet engagement reste limité.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Sur l'indice global de données ouvertes, le Danemark affiche un score de 70% pour l'ouverture.^{[Remarque 63: page de Denmarks sur Global Open Data Index, Open Knowledge Foundation, http://index.okfn.org/place/denmark/]} Il reste du travail à faire pour ouvrir efficacement les jeux de données, déterminer la qualité et la lisibilité des données publiées et définir des critères pour identifier key données publiques. Faisant écho au rapport IRM du premier plan d'action et à la révision des engagements n ° 12 et n ° 13 de ce plan d'action, l'ouverture de plus de jeux de données et un changement culturel dans la perception des bureaucrates concernant l'importance de la transparence est très important dans ce contexte.

L'effet de cet engagement sur l'ouverture du gouvernement a été codé comme «n'a pas changé» car il n'a pas été possible de vérifier les niveaux de mise en œuvre de cet engagement et parce qu'une demande d'accès à l'information était nécessaire pour obtenir les données de dépenses du gouvernement.

Reportés?

Si cet engagement est pris en compte dans les plans d’action futurs, le chercheur en GRI recommande d’ajouter de nouvelles activités pour élargir sa portée et son échelle:

• L'auto-évaluation à mi-parcours mentionne l'aspiration de cet engagement à créer un «manuel» pour les citoyens, décrivant différentes manières pour les citoyens d'accéder aux données publiques et de les réutiliser.

• Le gouvernement pourrait développer un mécanisme assurant la publication systématique des données année par année.

• Le gouvernement pourrait organiser des activités de renforcement des capacités pour apprendre aux citoyens à accéder aux données et à les utiliser, par exemple via des «hackathons». Un modèle ou un format pour cela pourrait être l'atelier annuel sur les finances publiques du Danemark de 2016, organisé par l'Open Knowledge Foundation et le journal danois. Informations^{[Note 64: Atelier de données sur les finances publiques 2016, Open Knowledge Foundation sur Facebook, https://www.facebook.com/events/450192911854060/]}.;

• Le gouvernement pourrait allouer un financement approprié pour mettre en œuvre des initiatives de données ouvertes.