Apprentissage en ligne pour la formation des citoyens: portail Web accessible à tous (DO0050)

e-Learning disponible pour la capacité à la citoyenneté: portail Web accessible
para todos
01 de septiembre de 2018 - 31 de julio de 2020
Compromiso nuevo
Institución o acteur responsable de la
mise en œuvre
Direction générale d'Équipe et intégrité
Gubernamental et Instituto Nacional de Administración
Pública.
Description du compromis
¿Cuál es la problemática que el
compromiso aborda?
§ Este tipo de enseñanza en ligne permite la
interacción del usuario con el material
mediante l'utilisation de divers
herramientas informáticas.
Vous êtes le compromis? § Crear una herramienta e-learning para acercar
beaucoup plus que les concepts de transparence,
participación e novación a la ciudadanía.
¿Cómo contribuirá a resolver la
problemática?
§ La plate-forme de e-learning, campus virtuel o
Système de gestion de l'apprentissage (LMS) es un
espacio virtual de aprendizaje orientado a
Faciliter l'expérience de la capacité
distance, tant que serviteurs publics, comme
ciudadanos en general et para instituciones
éducatives que serán réplicadores de estos
temas.
¿Por qué es relevante à los valores
de OGP?
§ Este compromiso persigue generar
Opportunités de capacité à la ville
en ligne générale de tous les jours
consciencieux momentanément les décisions,
Créer les conditions favorables pour la
participation de la société civile dans les années à venir
les décisions gubernamentales.
Information additionnelle § Presupuesto estimado del compromiso (de
US $ 33,000.00 a US $ 35,000.00)
33 75 de page
§ Está Vinculado al programa República Digital
que se passe-t-il dans les années à venir?
y E-participación.
§ Se vincula à la Ley 1-12 en référence à
Primer Eje Estratégico que plantea la
conformación de: “Un État social et
Democrático de Derecho, con instituciones que
actúan con ética, transparencia. La ley de la
Stratégie nationale de développement 2030
établir la sécurité des services dans l'union
sociedad responsable y participativa, que
garantiza la seguridad y promueve equidad,
gobernabilidad, convivencia pacífica y el
desarrollo nacional y local ”.
§ Se vincula avec l'objet de désarroi
sostenible, específicamente en el numeral 16,
en lo relacionado a Crear instituciones
eficaces, responsables et transparentes a todos
los niveles.
Actifad y producto Entre fable de début: Fête de fin:
Création de programme de
capacité ciudadana
01-10-2018 14-12-2018
Elaboración de guía de
application plataforma
01-01-2019 28-02-2019
Diseño, implementation and y desarrollo
e-learning plataforma
01-03-2019 30-09-2019
Lanzamiento y puesta fr
funcionamiento de la plataforma elearning
30-09-2019 29-11-2019
Capacitación a través de e-learning
en un instant momentané de unos
quinientos (500) ciudadanos
02-12-2019 30-06-2020
Information de contact
Nombre de personnes responsables Licda. Nalda Yalina Lizardo Zorrilla y
Lic. David Ricardo Pimentel López
Lic. Ángel Pastor de Jesús Moreno García
34 75 de page
Titre, Departamento Encargada Dpto. Transparencia Gubernamental de la
Direction d'Égalité et d'Integridad Gubernamental
(DIGEIG)
Encargado División de Gobierno Abierto, del Dpto.
Transparencia Gubernamental de la Dirección de
Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG)
Sous-directeur de l'Institut national de l'administration
Pública (INAP)
Correo electrónico y teléfono nalda.lizardo@digeig.gob.do
david.pimentel@digeig.gob.
amoreno@inap.gov.do
809-685-7135, poste 7020
809-685-7135, poste 6003
809-689-8955, poste 262
Otros Actores
involucrados
Acteurs de gouvernement ministériel de la présidence.
OSC, secteur privé,
organizaciones
multilatérales,
groupes de travail
Fundación Justicia y Transparencia
Alianza Dominicana Contra la Corrupción (ADOCCO)
EDUCA

4. e-Learning disponible para capacitación a la ciudadanía : Portail Web accessible pour tous

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Cuál es el compromiso?: Créez un programme d'apprentissage en ligne pour améliorer encore plus les concepts de transparence, la participation et l'innovation à la ville.

Activités et produits entregables

1. Création de programa de capacitación ciudadana
2. Élaboration du guide de mise en œuvre de la plate-forme
3. Conception, mise en œuvre et développement de la plate-forme e-learning
4. Lanzamiento y puesta en funcionamiento de la plateforma e-learning
5. Capacité à suivre des cours d'apprentissage en ligne à un moment donné par un cinquième (500) citoyens.

Institut responsable de la mise en œuvre: Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG) Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).

Date de début: 01 septembre de 2018 Fecha de término: 31 de juillet de 2020

Contexto y objetivos

En República Dominicana, los conceptos de transparencia, rendición de cuentas, datos abiertos, libre acceso a la información, gobierno abierto, no son del dominio común entre los ciudadanos. En efecto, algunos de estos conceptos solo son de manejo entre profesionales de temas de gobierno. Para una ciudadanía empoderada un prerrequisito es conocer cuáles son sus derechos y tener un concepto claro de lo que puede exigir a los poderes públicos. En particulier, los temas de gobierno abierto tienen un impacto sustancial en la vida colectiva y en la manera en que se hace ciudadanía, pero la mayoría de los ciudadanos ignora el concepto y lo que implica. De acuerdo con las informaciones que se recabaron durante el proceso de consultas que realizó el gobierno para elaborar el cuarto plan, uno de los principales escollos identificados fue el poco nivel de conocimiento que tienen los ciudadanos acerbeenó de mayar de qué esor , ni mucho menos el significado de gouvernement ouvert.

En el trabajo de campo para la elaboración de este informe, el investigador MRI encontró un fenómeno similaire entre los profesionales que trabajan en el sector no gubernamental. Con excepción de algunas OSC cuyo enfoque programático es el theme de la transparencia, varias de las OSC consultadas afirmaron no conocer o estar recientemente escuchando acerca del concepto de gobierno abierto. La mayoría no sabía que el Gobierno dominicano es parte de la AGA, ni la cantidad de planes de acción a la fecha, etc. Esto, en conjunción con lo que DIGEIG reporta haber encontrado en las consultas, evidencia la necesidad de implementar acciones de pedagogía social masiva con respecto a estos temas.

El compromiso propone hacer uso de las TIC aplicadas a la formación y crear une plateforma de aprendizaje virtual donde cualquier ciudadano puede acceder a cursos cortos sobre los temas aquí descritos. Mediante esta estrategia de divulgación de conocimiento, se busca incrementar la cantidad de ciudadanos que aprenden y pueden hacerse un juicio informado acerca de la transparencia y de la agenda de gobierno abierto. La solución concreta es una plataforma virtual de aprendizaje (e-learning), ouverte también a servidores de la administración pública. Partiendo de la experiencia del tercer plan con una propuesta de e-learning para funcionarios públicos, este compromiso expande el rango de actuación y se abre a la ciudadanía, con una propuesta que es flexible pero estructurada, es decir, los módulose o cursos a impartirs tendrán un contenido y una gestión desde el Instituto de Administración Pública (INAP), que le asegure al aprendiente que los contenidos impartidos llevan un orden temático y un seguimiento progresivo.

Promover capacidades en la ciudadanía para que ella se empodere en el área de la información pública y en el manejo de los fondos públicos se vincula a los principios AGA de acceso a la información y al uso de tecnología para la transparencia y el acceso a la . Con este compromiso se crea no solo un canal para que el gobierno habilite un espacio de divulgación de información, sino se coloca a la par del ciudadano, dándole el acceso a saber en cuáles áreas él/ella puede reclamar no solo información, sino también espacio de participation. No obstante, en el texto del compromiso no se considera el impacto de la brecha digital en el uso masificado de una propuesta como esta, lo que puede reducir significativamente la cantidad de ciudadanos que tendrían acceso a esta herramienta de aprendizaje virtual. Sin embargo, se ha de destacar que el gobierno cuenta con programas en parallèle que buscan disminuir la brecha digital. Entre otros, la iniciativa República Digital, que ha logrado la instalación de puntos Wi-Fi y de servicios in linea.

El compromiso tiene un producto final y una serie de entregables, ordenados en un orden lógico-progresivo, con actividades estipuladas en fechas para su compleción. También se décrit el alcance inicial, su delimitación (500 ciudadanos) en términos de intervención y el monto estimado de presupuesto requerido para la implementación del compromiso. En esos términos, la narrativa del plan es bastante específica y se hace viable para que se pueda verificar cumplimiento.

Cualquier proyecto de gobierno abierto, o de transparencia pública, solo puede ser viable si la ciudadanía tiene el nivel de conciencia para entender su rol en un regimen democrático y en donde se practica el Estado de derecho. En este sentido, una manera de quebrar la apatía política y el involucramiento cívico es dándole el rol de veedores a los ciudadanos, creando mecanismos efectivos para que este rol se puede ejercer adecuadamente. Mettre en œuvre l'agenda AGA en el país sin que la amplia mayoría de los dominicanos/as sepa lo que significa ni la trascendencia que tiene para su bienestar individual podría colocar este esfuerzo en un segundo plano tanto entre la ciudadanía como entre las instituels que est pú compo por ley a adherirse a un código ético y de transparencia. Pour lo tanto, este compromiso intenta igualar las condiciones en las que tanto gobierno y ciudadanos hablen un mismo lenguaje.

Por la experiencia en iniciativas similares, aún si se implementa en toda su extensión lo prometido en el plan, el compromiso tiene un limitado alcance en términos de impacto potential. Por una parte, el número de ciudadanos a tomar el curso es de 500, un número relativamente bajo en comparación con el tamaño de la población y tomando en cuenta que se crea este compromiso para acercar a la ciudadanía en general a los conceptosto de gobierno abier . El texto del compromiso no especifica quiénes serían los seleccionados para esta formación ni cuál es el criterio de selección ; dependiendo de quiénes participen podría determinarse si este número de personas serían agents multiplicadores de la información. Por otra parte, un compromiso es más trascendental cuando además de dar información el ciudadano pasa a un rol más activo, teniendo poder de fiscalización y de participación en la toma de decisiones. El impacto de este compromiso se queda solo en prouveur información y uso de tecnología, y por tanto, el investigador MRI califica que su impacto potencial sería menor.

Prochaines Étapes

El lenguaje y los objetivos del compromiso están claros, e indican qué se quiere lograr y cómo. Sin embargo, uno de los escollos que tienen los compromisos de formación virtual es que en países con tejido social donde el acceso a TIC es todavía limitado, el alcance e impacto de planes así quedan, dependiente de variables estructurales que no pueden resolver las acciones compromis. Por otro lado, la narrativa del compromiso no toma en cuenta que la formación virtual no es para todo el mundo, esto es, el método de estudio y aprendizaje virtual no sienta bien con todas las personas, dado que los estilos de aprendizaje son muy heterogéneos . . Por tanto, lo que se fetee sea masivo puede quedarse solo para beneficio de un número menor. En todo caso, el investigador MRI entiende que este compromiso es positivo y puede mejorar el nivel de conocimiento acerca del tema de gobierno abierto en República Dominicana, pero para ello el compromiso necesita ser más ambicioso, y contar di congación plataformas

Es posible que un public más apto y cautivo lo lo constituya el universo de todos los servidores públicos que tienen acceso a internet. A décembre 2018, la nomina del gobierno central tenía 362,060 XNUMX personas, sin contar a los militares y policía e instituciones descentralizadas. Y aunque no existen las estadística de cuántas de ellas tienen internet sea en el lugar de trabajo o sus hogares, una iniciativa puede ser la obligatoriedad de cada empleado/a con acceso a que haga al menos un curso que recoja suintamente la sobreación más importantes transparence et gobierno ouvert. Así, en vez de 500 usuarios potenciales podríamos estar pensando entre 100 y 300 mil personas, una cantidad significativa. En ese caso, el mandato requiere de voluntad política del más alto nivel para que por medio de decreto u oficio, sea el MAP o el MINPRE, see ejecute ese requerimiento y así se incremente el número de personas formadas.

Otra área de uso potencial son las OSC, que quedaron pendiente en el tercer plan de un compromiso parecido, y que pueden ser multiplicadores de esta información. Estas OSC pudieran colaborar en desarrollo de los contenidos del aula virtual, así como en la implementación de los cursos. También, el gobierno puede hacer uso de la iniciativa de República Digital para alcanzar a ciudadanos que no tienen competences digitales y, en adición a esos cursos y acceso a TIC, incorporar contenu sobre la transparencia y la rendición del cuentas pronto dentro. En suma, el investigador MRI considera que el compromiso tiene unas premisas apropiadas para basar su implementación, pero no es lo suficientemente ambicioso, y como tal el Gobierno dominicano tiene varias opciones dónde conseguir canaux de multiplicación que, principalement de laboreico en las diferentes instituciones que dependen del Poder ejecutivo.

4. Plateforme e-learning de formation en gouvernement ouvert

Complément : durable

De acuerdo con el informe de autoevaluación de este plan de acción presentado por el Gobierno, ise compromiso se cumplió . La DIGEIG y el Instituto de Administración Pública (INAP) lanzaron el programa de capacitación el 4 octobre 2019. Se creó un curso masivo abierto en modalidad MOOC (cursos online masivos y abiertos, por sus siglas en inglés) titulado “Acceso a la Información Pública : un derecho de todos" el cual busca que las personas conozcan sobre su derecho a saber del cual fueron parte 327 personas, con una tasa de terminación del 80% (264 personas) y con advances de un 60% de los asistentes en actividades a desarrollar .

El compromiso señalaba la création d'une plate-forme e-learning en la cual se alojarían contenidos que permitieran acercar al ciudadano a conceptos de transparencia, participation e innovación a la ciudadanía . No obstante, el curso, solamente de una lectura a su título, trata exclusivamente al acceso a la información, que puede asociarse a la transparencia, mas no a las demás temáticas resaltadas en el compromiso. De igual forma, es de notar que, al momento de redactar este informe, el investigador del IRM no pudo acceder al curso ya que ise no se encontraba abierto para registros in la página de INAP Virtual , lo cual denota una falta de continuidad en el compromiso, por cuanto el curso debería estar available de forma permanente.