6 - Observatoire de citoyens chargé de surveiller les engagements du gouvernement ouvert (DO0052)

6 - Observatorio ciudadano for seguimiento de compromis of Gobierno
Ouvert
01 de septiembre de 2018 - 31 de julio de 2020
Compromiso nuevo
Institución o acteur responsable de la
mise en œuvre
Direction générale d'Équipe et intégrité
Gubernamental (DIGEIG)
Description du compromis
¿Cuál es la problemática que el
compromiso aborda?
§ En savoir plus sur ce sujet
activa y decidida de la sociedad en general, la
problemática específica que se quiera resolver
À la une avec le conseil d'administration et le muy
representativo que permite que las acciones a
mettre en oeuvre des sean acordadas y consensuadas
previamente. Haciendo más transparente la
gestión de gobierno, dando plenas garantías
de participation de la ciadadanía en la
consecución de los proyectos y políticas
públicas.
Vous êtes le compromis? § Crear un observatorio ciudadano como un
mecanismo y herramienta que promueve la
participación ciudadana y busca el
empoderamiento de la sociedad a través de
transparentar et legitime la información
disponible respecto de las diferentes
actividades de Gobierno Abierto. Un vrai
espacio de colaboración y participación
ciudadana.
¿Cómo contribuirá a resolver la
problemática?
§ Busca articular a las diferentes organizaciones
sociales a fin de que incidan verdaderamente
en las acciones de las autoridades y
coadyuven a marcar el rumbo que se quiere
para su comunidad.
¿Por qué es relevante à los valores
de OGP?
§ Le besoin d'un marché de transparence à l'accouchement
gubernamental al contar con información que
se hace public respecto de los diferentes
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temas que atañen à la administración e
Impactan a la comunidad.
§ Además, el observatorio ciudadano genera un
espacio de convergencia et de participation
colaboración de toda la sociedad; el único
requisito que la société soit présent de
Manifestations et Conférences
específicos de gobierno ouvert, es por ello
qui est observatorio pretende abordar la
il y a 2 ans
civile, les accidents de travail et le comportement
seguimiento a los resultados del cumplimiento
de metas de Gobierno Abierto; péché embargo la
herramienta funciona para cualquier propuesta
ciudadana que podamos elevar al interés
público. Es de vital importancia generar una
herramienta as n nuestra comunidad y pedir
a sociedad entera se sume a este esfuerzo
colectivo, il y a dix ans une responsabilité
enorme con las nuevas generaciones a las que
estamos heredando un mois que de ser ser
beaucoup plus transparente.
Information additionnelle § Presupuesto estimado del compromiso (de
US $ 30,000.00 a US $ 35,000.00).
§ Respectez les tendances
humanos tenemos, un esperar que alguien
Réservé aux problèmes, à l'heure actuelle
y el número de problemas que enfrentamos
une demande de participation active à la recherche
sociedad; no vamos a poder resolver de fondo
il y a peu de temps après le départ
y decidida.
§ Se vincula à la Ley 1-12 en référence à
Primer Eje Estratégico que plantea la
conformación de: “Un État social et
Democrático de Derecho, con instituciones que
actúan con ética, transparencia. La ley de la
Stratégie nationale de développement 2030
établir la sécurité des services dans l'union
sociedad responsable y participativa, que
garantiza la seguridad y promueve equidad,
gobernabilidad, convivencia pacífica y el
desarrollo nacional y local ”.
§ Su vinculación avec l'objet de désarroi
sostenible, específicamente en el numeral 16,
en lo relacionado a Crear instituciones
eficaces, responsables et transparentes a todos
los niveles.
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Actifad y producto Entre fable de début: Fête de fin:
Elaboración de guía de
implantation sous-portail
01-10-2018 03-12-2018
Dessus de sous-portail Observatorio de
Gobierno Abierto
07-01-2019 30-04-2019
Seis (6) Reuniones trimestrales de
traçant
07-01-2019 28-06-2020
Seis (6) Actividades trimestrales de
traçant
07-01-2019 28-06-2020
Seis (6) Informes trimestrales de
traçant
07-01-2019 28-06-2020
Information de contact
Nombre de personnes responsables Licda. Nalda Yalina Lizardo Zorrilla y
Lic. David Ricardo Pimentel López
Título, Departamento Encargada del Departamento Transparencia
Gubernamental de la Dirección General de Ética e
Integridad Gubernamental (DIGEIG)
Encargado División de Gobierno Abierto, del Dpto.
Transparence géographique de la direction de l'économie
e Integridad Gubernamental (DIGEIG)
Correo electrónico y teléfono nalda.lizardo@digeig.gob.do
809-685-7135, poste 7020
David.pimentel@digeig.gob.do
809-685-7135, poste 6003
Otros Actores
involucrados
Acteurs du Ministère des ministres (MINPRE)
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OSC, secteur privé,
organizaciones
multilatérales,
groupes de travail
Fundación Justicia y Transparencia
Alianza Dominicana Contra la Corrupción (ADOCCO)

6. Observatoire ciudadano pour la suite des compromis du gouvernement ouvert

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Cuál es el compromiso?: Crear un observatorio ciudadano como un mecanismo y herramienta que promuleve la participation ciudadana y busca el empoderamiento de la sociedad a través de transparentar y legitimar la información disponible respecto de las diferentes actividades de Gobierno Abierto. Un véritable espace de collaboration et de participation ciudadana.

Activités et produits entregables

1. Elaboración de guía de implementación Sous-portail.
2. Diseño de sous-portail Observatorio de Gobierno Abierto.
3. Seis (6) Réunions trimestrielles de seguimiento.
4. Seis (6) Activités trimestrielles de suivi.
5. Seis (6) Informe les trimestres de la suite.

Institut responsable de la mise en œuvre: Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG).

Date de début: 01 Septembre 2018 Fecha de término: 31 de juillet de 2020

Contexto y objetivos

La sociedad civil es uno de los instrumentos Fundamentales en el equilibrio de la gobernanza democrática. Cuando actúa como contraparte al gobierno, puede ejercer un rol important in el seguimiento a las acciones, proyectos e intervenciones in materia de transparencia, gobierno abierto y acceso a la información pública. A pesar de que el plan de acción del gobierno es el cuarto, el Gobierno de la República Dominicana no había tenido un mecanismo de autoevaluación particularmente diseñado para darle seguimiento a la agenda de gobierno abierto. Si bien uno de los compromisos en el plan anterior era la formación de una comisión de veeduría para darle seguimiento al plan, en la evaluación de fin de término no se pudo verificar que esa comisión haya funcionado, pese a que hubo un acuerdo al final del périod. En ese acuerdo para conformar tal comisión, hubo un número important de OSC que tuvieron la intención de participar.

La formación de espacios de colaboración entre sociedad civil y gobierno para el seguimiento al proceso de AGA es el objetivo general. Este compromiso se propone articulaire un organo coordinado por DIGEIG para dar seguimiento de manera formal, analítica y participativa a la agenda AGA y promuleve la colaboración entre gobierno y sociedad civil en un mismo espacio institucional. El compromiso se inserta en los principios de la transparencia y de la participation ciudadana en tanto feinte que desde el mismo Observatorio la sociedad civil involucrada haga ejercicio de seguimiento a las acciones del gobierno. De acuerdo con DIGEIG, el observatorio será una plataforma para que la ciudadanía también participe no solamente como veedores sino también dando recomendaciones y articulando críticas que redunden en la mejoría del proceso o en la corrección des ante cual agenda.

La propuesta consiste en la formation d'un Observatorio de seguimiento a la agenda de gobierno abierto. Un observatorio consiste en un organo o entidad que da seguimiento a temas particulares. El Observatorio tomaría los temas de los compromisos del cuarto plan y de planes anteriores que se suponen debe estar en ejecución y darle un seguimiento más sistemático a esas acciones. Además, la DIGEIG prétende incorporar actores de sociedad civil dentro del esquema de observatorio.

El enunciado general del compromiso describe de manera general de qué se trata el compromiso y en la descripción del mismo se puede inferir que el observatorio va a contar con la participation de instituciones de sociedad civil con capacidad técnica para funcionar dentro de lo que es un observatorio . También el texto indica productos específicos (el portal web, informes de seguimiento). Dado que DIGEIG sostiene que el Observatorio será un espacio para colaboración entre gobierno y sociedad civil, un indicador que verifique esta parte debió ser integrado. Par exemple, « Firma de acuerdo de colaboración Observatorio Gobierno Abierto con OSC X », le daría mucho más especificidad. También, es important que el plan establezca el mecanismo concreto de trabajo, dado que la propuesta incluye a la sociedad civil y realizar esta sinergia, si bien supone una oportunidad para integración, la experiencia de planes anteriores sugiere que esmatización important la siste pasos a dar tras este objetivo. Este compromiso se califica como vérifiable.

Un observatorio como órgano de análisis y difusión de conocimiento sobre un área de política puede ser muy útil para la divulgación del estado de situación, las debilidades, avances y el conocimiento más acabado sobre una temática. El Observatorio que propone este compromiso tiene el potencial de ser muy útil, pero eso depende por lo menos de dos variables: 1) si la DIGEIG logra concitar el apoyo de OSC en el proyecto, y 2) la calidad y la independencia de los análisis con que el Observatorio (y quienes colaboren allí) se met en œuvre en su seguimiento a la agenda AGA.

En plus d'avoir une articulation fonctionnelle avec la société civile, l'Observatoire peut constituer un instrument de surveillance le plus spécialisé, et avoir un effet de la manière dont est la politique publique de transparence de la République Dominicaine. Si cet Observatoire peut enregistrer ces coups au cours de la période de mise en œuvre, l'investigateur IRM estime que l'impact du compromis sera modéré.

Prochaines Étapes

El concepto de un observatorio de gobierno abierto es una iniciativa interesante y novedosa. Sin embargo, el plan de acción no ha esbozado los elementos Fundamentales de un observatorio de trabajo compartido entre gobierno y sociedad civil: cómo se establecerá la colaboración y la independencia requerida para un producto objetivo y creíble. El diseño mejoraría sustancialmente si se incorporan informaciones que detallen más que solo los informes trimestrales y semestrales. Se puede incluir elementos constitutivos del Observatorio tales como en qué institución va a funcionar (físicamente) y cuál será el esquema de operación; quiénes van a conformar el equipo de investigadores o de analistas; a quién van a responder en términos de jerarquía institucional, etc. Sería importante, que en el diseño del plan DIGEIG especifique si el Observatorio tendría algún vínculo con el foro multiactor, y de ser así, cuál sería la mecánica. de tal co

Las recomendaciones concrètes son : 1) définir la operatividad del Observatorio en forma clara : acteurs de l'OSC, rôles de l'OSC et gobierno, funcionamiento administrativo del observatorio ; 2) definir los principios de gobernanza (como funcionará un órgano dentro de una institución de gobierno cuya misión es monitorear la transparencia en el sector público); 3) planes de sostenibilidad (el observatorio es un proyecto de tiempo limitado o creado para ser parte del organigrama de DIGEIG de manera permanente). Con estos elementos incorporados al diseño, se posibilita que el compromiso tenga el nivel de especificidad para ser evaluado al final del plan, y además, al vincularse con el foro multiactor el Observatorio generaría la credibilidad a la que aspira la poder sociedadr.

En las entrevistas realizadas por el investigador MRI para este reporte, un representante de la OSC Participación Ciudadana externó la preocupación con relación a un observatorio que funcione desde adentro de la institución rectora. Otras OSC que prefieren mantener el anonimato expresaron une preocupación similaire, aunque afirman estarían en disposición de participar si son convocadas por la DIGEIG. Un observatorio puede funcionar, y en efecto funciona, dentro de cualquier institución que quiere tener dentro de su organigrama un espacio dedicado al análisis, estudio o seguimiento de un tema (o serie de temas) que sean del interés de esa institución. Sin embargo, es comprensible la aprehensión de la sociedad civil dados los escasos avances en transparencia que desde algunas de ellas valoran la situación del país. Par ello, el investigador MRI ha recomendado un diseño más minucioso en el que se tomen en cuenta estos detalles. De lo contrario, este compromiso corre el riesgo de no contar con el apoyo de la sociedad civil que, según la narrativa del compromiso, el gobierno espera generar.

6. Observatoire ciudadano de Gobierno Abierto

Cumulatif : Limité

De acuerdo con el informe de autoevaluación presentado por el Gobierno anterior, ise compromiso se implementó en un 100% . La DIGEIG, como entidad encargada del compromiso, reportó que la guía de implementation y el diseño del sub-portal para el observatorio (actividades 1 y 2 del compromiso) se entregaron el 7 de diciembre de 2018. No obstante, no se cuenta con acceso a dicha guía oa información sobre su implementation durante la vigencia del plan de acción o de la realización de las actividades trimestrales de seguimiento que se encontraban dispuestas en el compromiso. Vale la pena destacar que en el informe de autoevaluación se menciona el enlace http://foro.gobiernoabierto.do/ , le cas échéant, il se trouve actuellement inactif. 

La page de Gobierno Abierto Republica Dominicana inclut une pestaña dénommée "Observatorio" que lleva a una página de la DIGEIG donde se presenta información institucional de la entidad, como su base legal, marco legal, estructura orgánica, entre otros. Este observatorio entonces no corresponde a lo que buscaba el compromiso inicialmente, qu'era brindar un mecanismo formal de seguimiento a la agenda de gobierno abierto en el país y promover la colaboración entre el Gobierno y la sociedad civil .

Les informations présentées par le Gobierno ne portent pas d'informations à ce sujet más allá destacar l'existence de la pestaña que se encuentra en el site web y la creation del Foro Multiactor para el Gobierno Abierto de la Republica Dominicana . Ahora bien, el Decreto 713-21 firmado el 4 de noviembre de 2021 dispone en su artículo 9 que, dentro de la conformación del Foro Multiactor, se incluirán observadores de diferentes entidades de gobierno y sociedad civil, quienes tendrán derecho a voz pero no a voter .