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La République Dominicaine

6 - Observatoire de citoyens chargé de surveiller les engagements du gouvernement ouvert (DO0052)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la République dominicaine 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut : Actif

Institutions

Institution principale : Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG)

Institution(s) de soutien : Actores de gobierno Ministerio de la Presidencia (MINPRE) Página 42 de 75 OSC, sector privado, organizaciones multilatérales, grupos de trabajo Fundación Justicia y Transparencia Alianza Dominicana Contra la Corrupción (ADOCCO)

Domaines politiques

E-gouvernement, Participation du public, La responsabilité sociale

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception de la République dominicaine 2018-2020

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs de l'OGP : accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Description

6 - Observatorio ciudadano for seguimiento de compromis of Gobierno
Ouvert
01 de septiembre de 2018 - 31 de julio de 2020
Compromiso nuevo
Institución o acteur responsable de la
mise en œuvre
Direction générale d'Équipe et intégrité
Gubernamental (DIGEIG)
Description du compromis
¿Cuál es la problemática que el
compromiso aborda?
§ En savoir plus sur ce sujet
activa y decidida de la sociedad en general, la
problemática específica que se quiera resolver
À la une avec le conseil d'administration et le muy
representativo que permite que las acciones a
mettre en oeuvre des sean acordadas y consensuadas
previamente. Haciendo más transparente la
gestión de gobierno, dando plenas garantías
de participation de la ciadadanía en la
consecución de los proyectos y políticas
públicas.
Vous êtes le compromis? § Crear un observatorio ciudadano como un
mecanismo y herramienta que promueve la
participación ciudadana y busca el
empoderamiento de la sociedad a través de
transparentar et legitime la información
disponible respecto de las diferentes
actividades de Gobierno Abierto. Un vrai
espacio de colaboración y participación
ciudadana.
¿Cómo contribuirá a resolver la
problemática?
§ Busca articular a las diferentes organizaciones
sociales a fin de que incidan verdaderamente
en las acciones de las autoridades y
coadyuven a marcar el rumbo que se quiere
para su comunidad.
¿Por qué es relevante à los valores
de OGP?
§ Le besoin d'un marché de transparence à l'accouchement
gubernamental al contar con información que
se hace public respecto de los diferentes
40 75 de page
temas que atañen à la administración e
Impactan a la comunidad.
§ Además, el observatorio ciudadano genera un
espacio de convergencia et de participation
colaboración de toda la sociedad; el único
requisito que la société soit présent de
Manifestations et Conférences
específicos de gobierno ouvert, es por ello
qui est observatorio pretende abordar la
il y a 2 ans
civile, les accidents de travail et le comportement
seguimiento a los resultados del cumplimiento
de metas de Gobierno Abierto; péché embargo la
herramienta funciona para cualquier propuesta
ciudadana que podamos elevar al interés
público. Es de vital importancia generar una
herramienta as n nuestra comunidad y pedir
a sociedad entera se sume a este esfuerzo
colectivo, il y a dix ans une responsabilité
enorme con las nuevas generaciones a las que
estamos heredando un mois que de ser ser
beaucoup plus transparente.
Information additionnelle § Presupuesto estimado del compromiso (de
US $ 30,000.00 a US $ 35,000.00).
§ Respectez les tendances
humanos tenemos, un esperar que alguien
Réservé aux problèmes, à l'heure actuelle
y el número de problemas que enfrentamos
une demande de participation active à la recherche
sociedad; no vamos a poder resolver de fondo
il y a peu de temps après le départ
y decidida.
§ Se vincula à la Ley 1-12 en référence à
Primer Eje Estratégico que plantea la
conformación de: “Un État social et
Democrático de Derecho, con instituciones que
actúan con ética, transparencia. La ley de la
Stratégie nationale de développement 2030
établir la sécurité des services dans l'union
sociedad responsable y participativa, que
garantiza la seguridad y promueve equidad,
gobernabilidad, convivencia pacífica y el
desarrollo nacional y local ”.
§ Su vinculación avec l'objet de désarroi
sostenible, específicamente en el numeral 16,
en lo relacionado a Crear instituciones
eficaces, responsables et transparentes a todos
los niveles.
41 75 de page
Actifad y producto Entre fable de début: Fête de fin:
Elaboración de guía de
implantation sous-portail
01-10-2018 03-12-2018
Dessus de sous-portail Observatorio de
Gobierno Abierto
07-01-2019 30-04-2019
Seis (6) Reuniones trimestrales de
traçant
07-01-2019 28-06-2020
Seis (6) Actividades trimestrales de
traçant
07-01-2019 28-06-2020
Seis (6) Informes trimestrales de
traçant
07-01-2019 28-06-2020
Information de contact
Nombre de personnes responsables Licda. Nalda Yalina Lizardo Zorrilla y
Lic. David Ricardo Pimentel López
Título, Departamento Encargada del Departamento Transparencia
Gubernamental de la Dirección General de Ética e
Integridad Gubernamental (DIGEIG)
Encargado División de Gobierno Abierto, del Dpto.
Transparence géographique de la direction de l'économie
e Integridad Gubernamental (DIGEIG)
Correo electrónico y teléfono nalda.lizardo@digeig.gob.do
809-685-7135, poste 7020
David.pimentel@digeig.gob.do
809-685-7135, poste 6003
Otros Actores
involucrados
Acteurs du Ministère des ministres (MINPRE)
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OSC, secteur privé,
organizaciones
multilatérales,
groupes de travail
Fundación Justicia y Transparencia
Alianza Dominicana Contra la Corrupción (ADOCCO)

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

6. Observatorio ciudadano para el seguimiento de los compromisos de Gobierno Abierto

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Cuál es el compromiso?: Crear un observatorio ciudadano como un mecanismo y herramienta que promuleve la participation ciudadana y busca el empoderamiento de la sociedad a través de transparentar y legitimar la información disponible respecto de las diferentes actividades de Gobierno Abierto. Un véritable espace de collaboration et de participation ciudadana.

Actividades y productos entregables

  1. Elaboración de guía de implementación Sous-portail.
  2. Diseño de sous-portail Observatorio de Gobierno Abierto.
  3. Seis (6) Réunions trimestrielles de seguimiento.
  4. Seis (6) Actividades trimestrales de seguimiento.
  5. Seis (6) Informes trimestrales de seguimiento. (32)

Institut responsable de la mise en œuvre: Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG).

Date de début: 01 Septembre 2018 Fecha de término: 31 de juillet de 2020

Résumé du compromis

Vérifiabilité

Relevancia frente a los valores de la AGA (como está redactado)

Potentiel d'impact

Réalisation

Contribuyó a la apertura del Gobierno?

No es suficientemente específico para ser vérifiable

Es suficientemente específico para ser verificable

Accès à l'information

la participation des citoyens

Responsabilisation

Tecnología e innovación para la transparencia y rendición de cuentas

Aucun

Moins

Modéré

Transformateur

Pas d'iniciado

Limité

Sustancial

Tenue complète

Empeoró

Pas de cambió

Marginalmente

Significativamente

Sobresaliente

Général

Evaluado al final del ciclo del plan de acción

Evaluado al final del ciclo del plan de acción

Contexto y objetivos

La sociedad civil es uno de los instrumentos Fundamentales en el equilibrio de la gobernanza democrática. Cuando actúa como contraparte al gobierno, puede ejercer un rol important in el seguimiento a las acciones, proyectos e intervenciones in materia de transparencia, gobierno abierto y acceso a la información pública. A pesar de que el plan de acción del gobierno es el cuarto, el Gobierno de la República Dominicana no había tenido un mecanismo de autoevaluación particularmente diseñado para darle seguimiento a la agenda de gobierno abierto. Si bien uno de los compromisos en el plan anterior era la formación de una comisión de veeduría para darle seguimiento al plan, en la evaluación de fin de término no se pudo verificar que esa comisión haya funcionado, pese a que hubo un acuerdo al final del périod. En ese acuerdo para conformar tal comisión, hubo un número important de OSC que tuvieron la intención de participar.

La formación de espacios de colaboración entre sociedad civil y gobierno para el seguimiento al proceso de AGA es el objetivo general. Este compromiso se propone articulaire un organo coordinado por DIGEIG para dar seguimiento de manera formal, analítica y participativa a la agenda AGA y promuleve la colaboración entre gobierno y sociedad civil en un mismo espacio institucional. El compromiso se inserta en los principios de la transparencia y de la participation ciudadana en tanto feinte que desde el mismo Observatorio la sociedad civil involucrada haga ejercicio de seguimiento a las acciones del gobierno. De acuerdo con DIGEIG, el observatorio será una plataforma para que la ciudadanía también participe no solamente como veedores sino también dando recomendaciones y articulando críticas que redunden en la mejoría del proceso o en la corrección des ante cual agenda.

La propuesta consiste en la formation d'un Observatorio de seguimiento a la agenda de gobierno abierto. Un observatorio consiste en un organo o entidad que da seguimiento a temas particulares. El Observatorio tomaría los temas de los compromisos del cuarto plan y de planes anteriores que se suponen debe estar en ejecución y darle un seguimiento más sistemático a esas acciones. Además, la DIGEIG prétende incorporar actores de sociedad civil dentro del esquema de observatorio.

El enunciado general del compromiso describe de manera general de qué se trata el compromiso y en la descripción del mismo se puede inferir que el observatorio va a contar con la participation de instituciones de sociedad civil con capacidad técnica para funcionar dentro de lo que es un observatorio . También el texto indica productos específicos (el portal web, informes de seguimiento). Dado que DIGEIG sostiene que el Observatorio será un espacio para colaboración entre gobierno y sociedad civil, un indicador que verifique esta parte debió ser integrado. Par exemple, « Firma de acuerdo de colaboración Observatorio Gobierno Abierto con OSC X », le daría mucho más especificidad. También, es important que el plan establezca el mecanismo concreto de trabajo, dado que la propuesta incluye a la sociedad civil y realizar esta sinergia, si bien supone una oportunidad para integración, la experiencia de planes anteriores sugiere que esmatización important la siste pasos a dar tras este objetivo. Este compromiso se califica como vérifiable.

Un observatorio como órgano de análisis y difusión de conocimiento sobre un área de política puede ser muy útil para la divulgación del estado de situación, las debilidades, avances y el conocimiento más acabado sobre una temática. El Observatorio que propone este compromiso tiene el potencial de ser muy útil, pero eso depende por lo menos de dos variables: 1) si la DIGEIG logra concitar el apoyo de OSC en el proyecto, y 2) la calidad y la independencia de los análisis con que el Observatorio (y quienes colaboren allí) se met en œuvre en su seguimiento a la agenda AGA.

Además de lograr una articulación funcional con sociedad civil, el Observatorio puede constituirse en el instrumento de veeduría más especializado, y tener efecto en la manera en que se hace política pública de transparencia en la República Dominicana. Si este Observatorio puede lograr estos hitos durante el periodo de implementación, el investigador MRI estima que el impacto del compromiso sería moderado.

Prochaines Étapes

El concepto de un observatorio de gobierno abierto es una iniciativa interesante y novedosa. Sin embargo, el plan de acción no ha esbozado los elementos Fundamentales de un observatorio de trabajo compartido entre gobierno y sociedad civil: cómo se establecerá la colaboración y la independencia requerida para un producto objetivo y creíble. El diseño mejoraría sustancialmente si se incorporan informaciones que detallen más que solo los informes trimestrales y semestrales. Se puede incluir elementos constitutivos del Observatorio tales como en qué institución va a funcionar (físicamente) y cuál será el esquema de operación; quiénes van a conformar el equipo de investigadores o de analistas; a quién van a responder en términos de jerarquía institucional, etc. Sería importante, que en el diseño del plan DIGEIG especifique si el Observatorio tendría algún vínculo con el foro multiactor, y de ser así, cuál sería la mecánica. de tal co

Las recomendaciones concrètes son : 1) définir la operatividad del Observatorio en forma clara : acteurs de l'OSC, rôles de l'OSC et gobierno, funcionamiento administrativo del observatorio ; 2) definir los principios de gobernanza (como funcionará un órgano dentro de una institución de gobierno cuya misión es monitorear la transparencia en el sector público); 3) planes de sostenibilidad (el observatorio es un proyecto de tiempo limitado o creado para ser parte del organigrama de DIGEIG de manera permanente). Con estos elementos incorporados al diseño, se posibilita que el compromiso tenga el nivel de especificidad para ser evaluado al final del plan, y además, al vincularse con el foro multiactor el Observatorio generaría la credibilidad a la que aspira la poder sociedadr.

En las entrevistas realizadas por el investigador MRI para este reporte, un representante de la OSC Participación Ciudadana externó la preocupación con relación a un observatorio que funcione desde adentro de la institución rectora. Otras OSC que prefieren mantener el anonimato expresaron une preocupación similaire, aunque afirman estarían en disposición de participar si son convocadas por la DIGEIG. Un observatorio puede funcionar, y en efecto funciona, dentro de cualquier institución que quiere tener dentro de su organigrama un espacio dedicado al análisis, estudio o seguimiento de un tema (o serie de temas) que sean del interés de esa institución. Sin embargo, es comprensible la aprehensión de la sociedad civil dados los escasos avances en transparencia que desde algunas de ellas valoran la situación del país. Par ello, el investigador MRI ha recomendado un diseño más minucioso en el que se tomen en cuenta estos detalles. De lo contrario, este compromiso corre el riesgo de no contar con el apoyo de la sociedad civil que, según la narrativa del compromiso, el gobierno espera generar.


Engagements

  1. Portail unique du gouvernement ouvert

    DO0047, 2018, Gouvernement électronique

  2. Responsabilité des districts, centres régionaux et centres éducatifs recevant des fonds décentralisés

    DO0048, 2018, Gouvernement électronique

  3. Mise en place d'instruments d'intégrité, de transparence et de responsabilité au niveau municipal

    DO0049, 2018, Anti-corruption

  4. Apprentissage en ligne pour la formation des citoyens: portail Web accessible à tous

    DO0050, 2018, Renforcement des capacités

  5. Renforcer les conseils de jeunes pour promouvoir la transparence

    DO0051, 2018, Anti-corruption

  6. 6 - L'observatoire des citoyens surveillera les engagements du gouvernement ouvert

    DO0052, 2018, Gouvernement électronique

  7. Outil de reporting, suivi et recherche (DIS)

    DO0053, 2018, Gouvernement électronique

  8. Données ouvertes municipales

    DO0036, 2016, Accès à l'information

  9. Transparence municipale

    DO0037, 2016, Accès à l'information

  10. Publication municipale des processus de passation des marchés publics

    DO0038, 2016, Accès à l'information

  11. Surveiller les engagements présidentiels

    DO0039, 2016, Accès à l'information

  12. Budget des citoyens

    DO0040, 2016, Accès à l'information

  13. Évaluation et surveillance de la transparence des sous-portails

    DO0041, 2016, Accès à l'information

  14. Transparence de l'école virtuelle

    DO0042, 2016, Accès à l'information

  15. Culture de la transparence

    DO0043, 2016, Accès à l'information

  16. Dépannage des rapports sur les problèmes d'eau

    DO0044, 2016, Gouvernement électronique

  17. Plaintes des consommateurs et dénonciations

    DO0045, 2016, Gouvernement électronique

  18. Portail Participation Citoyenne (IAPC)

    DO0046, 2016, Anti-corruption

  19. Open Data Portal

    DO0025, 2014, Accès à l'information

  20. Application de portail unique pour l'accès à l'information publique

    DO0026, 2014, Accès à l'information

  21. Portail transactionnel des marchés publics et des marchés publics

    DO0027, 2014, Anti-corruption

  22. Bourse d'emploi publique

    DO0028, 2014, Gouvernement électronique

  23. Poursuivre le développement de l’initiative du mécanisme participatif de lutte contre la corruption (IAPC).

    DO0029, 2014, Participation publique

  24. Ouvrez le système Ayuntamiento.

    DO0030, 2014, Gouvernement électronique

  25. Centres de formation du système de surveillance

    DO0031, 2014, Accès à l'information

  26. Surveillance et suivi des aides pour les maladies catastrophiques.

    DO0032, 2014, Gouvernement électronique

  27. Centres de santé du système d'information.

    DO0033, 2014, Gouvernement électronique

  28. Accès à l'information environnementale.

    DO0034, 2014, Gouvernement électronique

  29. Carte de la sécurité et de l'assistance routières.

    DO0035, 2014, Gouvernement électronique

  30. Tableau de bord présidentiel équilibré (BSCP)

    DO0001, 2012, Gouvernement électronique

  31. Système d'information réglementaire de l'État dominicain

    DO0002, 2012, Gouvernement électronique

  32. Système statistique national

    DO0003, 2012, Gouvernement électronique

  33. Projet de transparence fiscale dans les municipalités

    DO0004, 2012, Ouverture fiscale

  34. Approvisionnement et passation de marchés du portail transactionnel

    DO0005, 2012, Anti-corruption

  35. Loi Initiative participative anti-corruption

    DO0006, 2012, Anti-corruption

  36. Reconcevoir et renforcer les commissions d'éthique

    DO0007, 2012, Anti-corruption

  37. Rôle de surveillance dans les gouvernements locaux

    DO0008, 2012, Gouvernement électronique

  38. Système de gestion des fonctionnaires (SASP) au niveau local

    DO0009, 2012, Gouvernement électronique

  39. Transparence scolaire virtuelle en République dominicaine

    DO0010, 2012, Renforcement des capacités

  40. Cadre juridique, procédures administratives et systèmes de fenêtres

    DO0011, 2012, Gouvernement électronique

  41. Outils pour la participation du public à la réglementation

    DO0012, 2012, Gouvernement électronique

  42. Expérience et contribution au renforcement de la chambre des comptes en matière de contrôle social en République dominicaine, en élaborant un exercice pilote associant des organisations civiles et communautaires ainsi que des organismes gouvernementaux.

    DO0013, 2012, Anti-corruption

  43. Organe directeur de l'accès à l'information publique et aux données personnelles

    DO0014, 2012, Accès à l'information

  44. Projet de loi sur la protection des données personnelles

    DO0015, 2012, Législation et réglementation

  45. Transparence du système d'évaluation institutionnelle

    DO0016, 2012, Gouvernement électronique

  46. Engagement étoilé Portail des services de l'Etat

    DO0017, 2012, Gouvernement électronique

  47. Statistiques sur les plaintes et dénonciations

    DO0018, 2012, Gouvernement électronique

  48. Institution de compte unique du Trésor

    DO0019, 2012, Ouverture fiscale

  49. Utilitaires de système unique existants (Dot Gov)

    DO0020, 2012, Gouvernement électronique

  50. Sensibilisation Transparence et libre accès à l'information publique

    DO0021, 2012, Accès à l'information

  51. Engagement étoilé Déclaration sous serment sur l'actif et l'enrichissement illicite

    DO0022, 2012, Anti-corruption

  52. Directives normalisées pour l'accès à l'information

    DO0023, 2012, Accès à l'information

  53. Mise en place d'un système d'audit social auprès des institutions chargées du contrôle externe de l'État

    DO0024, 2012, Anti-corruption

Open Government Partnership