Politique sociale participative et transparente (SV0077)

État actuel de la résolution des problèmes: Consultations territoriales, en droit municipal, des raisons explicatives pour le maintien de la personnalité et des procédures pour les bénéficiaires de programmes différents de la politique sociale en vigueur de la Ley de Desarrollo y Protección Social. Objet principal: Notes de transparence et de mise en œuvre, exécution, évaluation et évaluation des différents programmes et programmes sociaux qui ont été mis en parallèle par la loi de protection sociale et sociale. Description rapide du compromis: Mettre en œuvre divers mécanismes qui permettent de documenter la transparence de l'action des programmes sociaux du gouvernement en passant par la politique sociale du gouvernement. Relevancia: Transparencia: Éléments de transparence et processus de mise en œuvre, de mise en œuvre, d'évaluation et d'évaluation de divers composants de la politique sociale ont été mis à la disposition des mécanismes pour l'accès à l'information, la lecture, la lecture et la lecture de la page toma de decisionses. Rendición de cuentas: Les exécutants des programmes sociaux rendent les exécutions des processus et des mécanismes de sélection des bénéficiaires et des applications des programmes.
Relevant des objets de tous les droits de 2030: Aidez-nous de manière générale et restez informé de la manière dont vous vous en êtes rendu; dans les programmes sociaux qui composent la politique sociale du gouvernement du Salvador, il en va de même pour les stratégies de planification sociale et de protection sociale. Le statut de membre garanti dans la ville est complété par un guide de sélection des bénéficiaires, établi par ordre de priorité et complété par un élément des éléments de base d'un programme de programme mis en œuvre par un programme. Le compromis sur l'édiction du clientélisme ou la discrétion de la personne responsable de l'administration municipale dans le moment choisi pour le choix des bénéficiaires ou pour le suivi des dépenses du programme.

1. Politique sociale participative et transparente

Texte du compromis:

Mettre en œuvre divers mécanismes qui permettent de documenter la transparence de l'action des programmes sociaux du gouvernement par la politique sociale de l'État.

Hitos:

1. Élaboration d'un plan de mise en œuvre pour le compromis.

2. Elaboración of a manual for ejercicio of the contraloría social.

3. Identificar el o los programas sociales in los que se realizará and ejercicio de control social social.

4. Capacitar sobre contraloría social a organisaciones locales, par groupe de représentants, par programme et évaluation des programmes mis en œuvre par la politique sociale.

5. Realizar un ejercicio de contraloría social à la mise en œuvre des programmes sociaux.

Objectif: Accédez aux niveaux de transparence dans l'application, la mise en œuvre, l'évaluation et l'évaluation des différents programmes ainsi que la création de la stratégie de protection sociale.

Institución responsable: Secrétariat technique et de planification de la présidence.

Institución (es) de apoyo: Secrétariat de la participation, transparence et relations publiques, institution sociale pour la démocratie, observatoire de haut niveau.

Date de début: Janvier 2017 Date finale: junio de 2018.

Contexto y objetivos

L'article 15 de la loi sur la protection sociale et sociale ^{Asamblea Legislativa (2014). «Ley de Desarrollo y Protección Social». Disponible en https://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice-legislativo/buscador-de-documentos-legislativos/ley-de-desarrollo-y-protecion-social} de Salvador établi avec les programmes sociaux de droit de la famille avec le plan de développement et l'inclusion sociale du gouvernement de Salvador, à la manière de document, de conceptualisation et de conception de projet. L'article 34 de votre dictée indique la création d'un mécanisme d'identification des personnes susceptibles de recevoir des transferts monétaires ou en particulier. Dichos mecanismos deben —por ley— garantissent l'objet et la transparence de l'opération des programmes.

L'article 50 de la détermination de la qualité de l'accès public aux menus relatifs aux programmes sociaux: résultats des consultations, de la conception et des recommandations de la part des évaluateurs d'évaluation, des résultats de consultation, de la conception et de la planification des opérations. Liste des programmes, et informations agrégées des registres des bénéficiaires, des programmes de transfert de fonds ou de biens matériels, ainsi que des informations confidentielles.

Durée de la consultation territoriale pour le budget de la stratégie d'accompagnement, la stratégie d'expression de la Charte des droits des sociétés, des informations sur les programmes des collectivités et des bénéficiaires. Représentants du Secrétariat technique et de planification de la présidence (SETEPLAN) commentaires de l'enquêteur et du chercheur d'IRM qui sous-tend la formation technique du programme et les programmes Web. Informations disponibles sur le Web - cliquez ici pour consulter le portail d'informations sociales locales (FISDL) ^{FISDL (2017). “Oferta programática”. Disponible en http://www.fisdl.gob.sv/temas-543/oferta-programatica/sistema-de-proteccion-social-universal/comunidades-solidarias-rurales#} o in el Ministerio de Educación ^{MINED (2015). “Sous programme Vaso de Leche”. Disponible en http://www.mined.gob.sv/index.php/programas-sociales/item/7913-sub-programa-vaso-de-leche} - Répondez à la mise en œuvre des programmes, sans que les exigences ne soient dépassées.

La lutte sociale dans les programmes sociaux dans un maire important dans certains instituts de médecine, dans des circonstances particulières, dans les finances, dans les finances et dans les programmes Vaso de Leche ^{Asamblea Legislativa (2014). «Le programme de vaso de ligue escolar». Disponible en https://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice-legislativo/buscador-de-documentos-legislativos/ley-de-programa-de-vaso-de-leche} . Vous êtes le représentant de STEPLAN, vous n'avez actuellement aucun mécanisme de consultation auprès des autorités de contrôle et de vérification de la qualité de vos achats, ainsi que de vos divers programmes sociaux. Vous pouvez également consulter les informations qui vous intéressent et choisir les personnes qui vous conviennent le mieux, et ce, de manière appropriée pour les programmes. À la fois, l’objet de compromis et les objectifs de transparence et de mise en œuvre, la mise en œuvre, l’évaluation et l’évaluation des différents programmes ainsi que la mise en œuvre de la loi relative à la protection sociale et à la protection sociale.

Vous êtes le représentant de la société et de l'ISD, ainsi qu'un compromis sur le contenu et la disponibilité des manuels, ainsi que des informations supplémentaires sur les procédures de gestion. Les capacités, une réalisation dans tous les domaines, et la réalisation d'un outil de contrôle social, établissant les bases d'un contrôle public, ainsi que d'un maire et d'un auditoire social. El compromiso, por tanto, est pertinent pour la valeur de la participation ciudadana.

Ce compromis est également autorisé à établir un mécanisme qui favorise les identités discrètes pour les erreurs de comportement et les erreurs dans les institutions publiques et les programmes de remboursement des programmes sociaux. À ce moment-là, considérez relevante de la valeur de l'accès à l'information.

De mise en œuvre complète, le compromis entre les responsabilités des sociétés établies pour la loi. La transparence dans les programmes sociaux est un problème majeur dans ce qui concerne le Salvador, il est important de savoir comment protéger les droits de la personne dans le monde social. La mise en œuvre de mécanismes de contrôle social dans les programmes sociaux représente un rôle important dans la transparence fiscale et dans la gestion des droits à la discrétion et à l'arbitrage dans la gestion des recettes.

Afficher le contexte, le contexte et les règles du gouvernement du Salvador en matière de négociation dans le cadre d'un pacto fiscal et financier ainsi que la politique et les principes de la justice, des principes directeurs pour la promotion de la qualité de la vie et de la sécurité los programas sociales, de acuerdo avec les dispositions de actualités. Si bien que l'iniciativa représente un cambio positivo, les systèmes de contrôle de fils sociaux complémentaires et non garantis, ainsi que les délais de paiement, les votes de participation aux actes sociaux. À ce moment-là, il y a un impact potentiel sur ce qui est politique et politique est considéré comme une raison supplémentaire.

La mise en œuvre de contrôle des autorisations permet d'obtenir des niveaux de transparence et de suppression des droits de programmation et de programmation, ainsi que de ne pas compromettre le traitement des problèmes liés à la transparence des droits fiscaux, mais également les droits, les obligations et les responsabilités. Le compromis sur la qualité de la lecture, le contenu et les règles de mise en œuvre, le texte de référence, les détails de la méthode de traitement, le programme de gestion de la musique et des médias, les programmes de travail et les outils de gestion de la transparence. Según el gobierno, nous sommes en train de négocier avec les organisations sociales. Tant de fois, il y a des médias qui parlent.

Réalisation

El Gobierno de El Salvador: rapport 15% d'avance sur l'acte compromis sur le portail de l'accès à l'information et des communications, ainsi que sur le processus de mise en œuvre. En juin de 2017 se publicó el plan operativo ^{AGA (2017). “Politique sociale, participative et transparente”. Disponible en http://alianza.gobiernoabierto.gob.sv/2016-2018/aga_challenges/transparencia/aga_actions/politica-social-participativa-y-transparente} en dicha plataforma. Représentants de députés, membres et délégués de l'Union européenne, qui réalisent leurs actes et décrivent le manuel de contrôle social, chargé de l'application à San Miguel, Saragosse, Comté de Cojutepeque, Panchimalco, Sonsonate, Armenia y Morazán. Cartes postales sélectionnées par le SETEPLAN, en conjonction avec la DSI, une priorité est fixée à un lieu de résidence, organisé par l'organisation. Les capacités sont égales à un poste de travail dans des conférences pour des expériences, des expériences et des cours de coopération internationale.

Vos réponses à vos questions concernant la responsabilité sociale en matière de propriété intellectuelle, la mise en œuvre d'un compromis en ce qui concerne le contenu et la qualité de l'information publique, ainsi que des éléments de base de ce document sont également importantes. Considérez ce que l’enregistrement financier pour les capacités et les conditions de travail pour la coopération financière est mis en œuvre pour la mise en œuvre finale du compromis. En savoir plus sur ce document et aucun manuel technique sur le contrôle social du programme et des informations de sécurité ne sont disponibles sur le contenu et la mise en œuvre du manuel. Propriétés activées de réseau en mai de 2018.

Représentants de SETEPLAN confirmant que le processus d'évaluation et d'évaluation se déroulent correctement et que les convocations se déroulent conformément à la procédure d'élaboration des organisations et des organisations qui ont été désignées, ainsi que la capacité de contrôle social. Les cumuls, de plus en plus avec les plans du plan d’accès, sont considérés comme une priorité et sont précisés au plus tard.

Prochaines Étapes

L'enquêteur de l'IRM est considéré, et donc important pour la transparence fiscale, sans compromis pour ce qui est de la planification et de la planification du processus d'accompagnement, ni pour celui-ci, ni pour celui-ci, ni pour celui-ci. Il n'y a pas d'objection, si vous êtes intéressés à un autre sujet, mais si vous avez besoin de compromis, cliquez ici pour vérifier l'IRM:

1. Agilizar los trámites pour obtenir les fondements de la coopération internationale, pour tous les types de contrat, et plus encore.
2. Ampliar elcance of las capacitaciones a territorios with mayor presencia de programas sociales.
3. Cliquez ici pour afficher les informations générales sur l'article et les articles de synthèse. 50 de la Leçon de désengagement et protection sociale. Informations sur la disponibilité contribuant à un fortificateur de salaire pour le paiement des dépenses sociales et contributives à un impact majeur sur la transparence fiscale.

I. TRANSPARENCE

Compromiso 1. Politique sociale, participative et transparente

Texte de Compromiso: 

Mettre en œuvre divers mécanismes qui permettent de documenter la transparence de l'action des programmes sociaux du gouvernement par la politique sociale de l'État.

1. Elaboración de un plan de trabajo para implementar el compromiso
2. Elaboración de un manual para el ejercicio de la contraloría social
3. Identificar el o los programas sociales en los que se realizará el ejercicio de contraloría social
4. Capacitar sobre contraloría social a organizaciones locales, de por lo menos 5 departamentos, para el seguimiento y evaluación de los programas implementados como parte de la Política Social
5. Realizar un ejercicio de contraloría social à la mise en œuvre des programmes sociaux.

Institución (s) responsable (s): Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia.

Institución (es) de apoyo: Secretaría de Participación, Transparencia y Anticorrupción, Iniciativa Social para la Democracia, Observatorio de Gobierno Abierto

Fecha de inicio: enero de 2017 Fecha de Cierre: junio de 2018

Objet du compromis

El objetivo de este compromiso fue aumentar los niveles de transparencia en el diseño, implementation, seguimiento y evaluation of los diferentes programas social that se ejecutan como parte de la Ley de Desarrollo y Protección Social. Al momento de diseñar este compromiso, no existía un mecanismo de consulta que permitiera a los ciudadanos verificar el manejo de los recursos o métodos de selección de benefarios in los programas sociales.

De manera específica, el compromiso buscaba desarrollar un manual que incluyera lineamientos necesarios para ejercer la contraloría social in los programas social and realizar capacitaciones in al menos 5 departamentos. Adicionalmente, se realizaría un ejercicio de contraloría social como parte de una prueba piloto.

Réalisation

Médio término: Limité

El cumplimiento de este compromiso fue limitado al cierre del informe de medio término. Al cierre del primer año de implementation, el Gobierno de El Salvador reportó un 15% de l'avance en el cumplimiento de este compromiso en el portal del OGA. (1) De manera conjunta, la Secretaría Técnica y de Planificación (SETEPLAN) e Iniciativa Social para la Democracia (ISD) seleccionaron a las ciudades de San Miguel, Zaragoza, Cojutepeque, Panchimalco, Sonsonate, Armenia y Morazán para realizar las capacitaciones sobre el social, el cual se encontraba en proceso de élaboración. Représentants de l'ISD expresaron su preocupación sobre la no entrega de financiamiento —proveniente de fondos de cooperación— para que ellos ejecutaran las capacitaciones. Argumentaron que, de no comenzar con este proceso, no contarían con los recursos suficientes y la implementation del compromiso se retrasaría. 

Fin de término: Limité

Este compromiso registró un cumplimiento limitado al cierre del fin de término. El Gobierno de El Salvador rapporte 50% d'avance sur le portail de l'OGA. (2) En décembre 2017, la delegación de la Unión Europea en El Salvador, a través del Apoyo de la Unión Europea al Plan Social de El Salvador, publicó la solicitud de propuestas y documentos anexos para la «Promoción de la Contraloría Social a los Programas Sociales EuropeAid 157522 / DAD / ACT / SV ». El objetivo específico de la convocatoria era implementar actividades de contraloría ciudadana de la ejecución técnica y financiera de los programas sociales Jóvenes con Todo, Comunidades Solidarias, Ciudad Mujer y Atención Primaria en Salud.

De acuerdo con representantes de ISD, esta convocatoria constituiría un apoyo financiero important por parte de la Unión Europea para implementar el compromiso y fortalecer la contraloría social en El Salvador, pero el proceso de licitación no fue completado. En cambio, como parte de la Política de Participación Ciudadana, la SPTA diseñó y publicó la «Guía Ciudadana para el Ejercicio de la Contraloría Social». Dicho documento está publicado en el portail (3) de OGA en formato borrador y aún se encuentra pendiente de aprobación y divulgación oficial. Représentants de l'ISD et de la SPTA confirmaron que las capacitaciones y el ejercicio de contraloría social no se ejecutaron según lo estipulado, debido principalmente a la falta de presupuesto de la SETEPLAN. El investigador del MRI contactó, por dos medios distintos en diversas fechas, (4) a representantes de SETEPLAN, pero no recibió respuesta a la fecha de cierre de este informe.

Vous voulez en savoir plus?

Accéder à l'information: No cambió

Participación ciudadana: No cambió

Las prácticas gubernamentales en acceso a la información y participación ciudadana no cambiaron tras the implementation limitada de este compromiso. De acuerdo con el informe de medio término, durante la consulta territorial realizada para el diseño del plan de acción, tanto la SPTA como las OSC identificaron que las organizaciones locales desconocían la forma en la que se eligen a los benefarios de los programas sociales, cómo se manejan los recursos y los medios de participación en estas iniciativas. A su vez, al momento de diseñar este compromiso, no existía un mecanismo de consulta que permitiera ejercer una contraloría social a dichos programas.

De acuerdo con representantes de ISD, la información que necesita conocerse para la contraloría social puede obtenerse a través de solicitudes de acceso a la información, por ejemplo: modelo de selección de benefarios, empresa ejecutora, territorios, evaluaciones de impacto, entre otras. Sin embargo, argumentan que el valor añadido de este compromiso residía en la capacitación y prueba piloto del ejercicio de contraloría social. El manual publicado en versión borrador profundiza en aspectos operativos y plantea lineamientos sobre cómo supervisar las actividades diarias de los programas sociales. Sin embargo, los instruments para ejercer la contraloría social aún están pendientes de diseñarse e incorporarse al manual.

El investigador del MRI contactó, por dos medios distintos y en diversas fechas, a representantes de SETEPLAN, para que brindaran comentarios sobre el cumplimiento e impacto de las actividades desarrolladas, pero no recibió respuesta a la fecha de cierre de este informe. Considérez que le compromiso tuvo une mise en œuvre limitée y que las actividades desarrolladas no modificaron el statu quo inicial, el investigador del MRI determina que las prácticas gubernamentales en acceso a la información y participación ciudadana no cambiaron.

Vous êtes incorporé dans le plan?

El Gobierno de El Salvador no había presentado un nuevo plan de acción a la fecha de cierre de este informe. El investigador del MRI recomienda incluir este compromiso en un proximo plan, con la condición que se garantice el financiamiento y la ejecución por parte de SETEPLAN para realizar múltiples ejercicios de contraloría social. La version borrador del manual contempla la vinculación de la contraloría con el sistema de atención ciudadana (ver compromiso 7), un aspecto que podría facilitar la comunicación de anomalías en la mise en œuvre de programas sociales.

El investigador del MRI recomienda incluir, en los futuros ejercicios de contraloría social, a representantes de asambleas ciudadanas municipales, quienes pudieran trasladar recomendaciones o irrégulidades a las asambleas departamentales y, posteriormente, a las instituciones públicas correspondientes. Asimismo, es important que el compromiso avance tanto en la publicación oficiosa de información como en el Establecimiento de mecanismos de rendición de cuentas.