Transparence dans les organisations sociales (SV0078)

Statu quo sur les problèmes qui se résolvent: La culture de la transparence et en particulier des interprétations de la restitution des déclarations de créations des enfants; in el país estos ejercicios son ejecutados in instituciones del Órgano Ejecutivo. Siendo necesario dar un paso adelante hasa un compromis sur une culture de transparence pour un enregistrement multimédia de différents secteurs, ainsi que des informations sur les domaines, des universités, des sociétés, des institutions, des sociétés et des entreprises. Objet principal: Que les organisations ne soient pas gouver- nementales, académiques et professionnelles. Description rapide du compromis: Organisations civiques rendues publiques et publiques sur le marché général, qui correspondent, qui ont un caractère culturel et transparent. Description de OGP concernant le compromis: Intégralité et probité publique. Note: Transparence: Une publication est en cours de publication par les instituts de formation pour les utilisateurs qui doivent accéder à la documentation. Rendición de cuentas: Si vous êtes le guide pour le rendu de vos organisations civiles, participez à la conférence: Participez à: Politique de sécurité, et plus particulièrement aux personnes qui sont directement liées à leurs organisations. Liste des objets de tous les droits de la personne 2030: Accédez à toutes les informations dont vous avez besoin pour accéder à toutes les informations, y compris les informations dont vous avez besoin. Description de la culture de la transparence pour le rendu de la lecture et de la publication des informations.

2. Transparencia en organizaciones sociales

Texte du compromis:

Les organisations civiles rendues publiques et publiques dans le gouvernement général, qui correspond, dans la culture de la transparence dans le pays.

Hitos:

1. Élaboration d'un plan de mise en œuvre.

2. La capacité de la table ronde des membres de l’OGA et le thème de la RC.

3. Plan du plan de rendu des notes avec les membres de l’Assemblée pour les décisions.

4. Plan Piloto con las OSC membres de OGA.

5. El OGA est un programme de capacité pour «Guide pour le rendu des compétences des organisations de la société civile» par les organisations sociales.

6. Eléments élaborés pour les thèmes incorporés de transparence et de rendu des obligations, avec obligation de corresponsabilidad sociale dans le processus de création des organisations sociales.

Objectif: Que les organisations ne se rencontrent pas, l’université et les milieux de vie.

Institución responsable: Secretaría de Participación, Transparencia y Anticorrupción.

Institución (es) de apoyo: Ministère des Finances et des Territoires Territoriaux, Instances Sociales pour la Démocratie et Observatoire des Nouvelles Aborigènes.

Date de début: noviembre de 2016 Date finale: Septembre de 2018

Contexto y objetivos

La Loi sur l'accès à l'information publique, dans l'article 7, la détermination de la responsabilité des personnes naturelles, des jurys et des sociétés d'économie mixte, à savoir des informations locales, des informations sur les langues locales et des langues étrangères. , conditions de service des services publics ”de la réalisation des événements de la lecture des notes ^{Asamblea Legislativa (2011). “Leçon d'accès à l'information publique”. Disponible en https://www.asamblea.gob.sv/eparlamento/indice-legislativo/buscador-de-documentos-legislativos/ley-de-acceso-a-la-informacion} . Envoyé par les représentants de la SPTA, inscrits aux registres de la CVMO et publiés dans les médias: Cours social pour la démocratie (DSI) et Fondation d'études pour l'accès à la démocratie (FESPAD). Informations supplémentaires sur les organisations partenaires dans les organisations membres OSC réalisent des événements et rendent des décisions sociales, économiques et financières.

Informations importantes sur le droit juridique du secrétariat de la participation, de la transparence et de la révision de la présidence (SPTA) ^{Gobierno Abierto (2014). “Marco legal de la SPTA”. Disponible en https://www.gobiernoabierto.gob.sv/pages/marco-legal-de-la-spta} , un commentaire sur le contenu de la page “Promover la démocratisation des relations entre les gouvernements, les politiques, les politiques, les politiques, les droits de la personne, les droits de la personne, les langues les plus demandées, le tout fondos publics; Nous avons également besoin de mécanismes supplémentaires pour la participation ». Le plan d’achat 2014-2016, qui inclut la publication de la politique de participation au vote, la mise en œuvre du compromis “Réglementation de la restitution de la production” dans les instituts pédagogiques. Dans cette section, vous apprendrez “l'Instruction pour l'évaluation des interprétations de notes”, en charge de la gestion de la création, des institutions autonomes et des processus de départ.

Paralelamente, el Gobierno élabore un guide de lecture des activités de la société civile ^{SPTA (2016). “Guide pour la traduction des actes de la société civile”. Disponible en api.gobiernoabierto.gob.sv/attachments/9133/download} . Informations importantes sur les objectifs principaux: Promotion de l'adoption volontaire de mécanismes de rendu de mémoire de la part de l'OSC de El Salvador, en particulier des informations sur les fondements du gouvernement - local ou local - et de la coopérative internationale, y compris Haut de la page Objets classés, classés dans les organisations qui autorisent les actions en justice, ainsi que les processus de transparence, de transparence et de précision des mécanismes de rendu des autorisations dans les autorisations et les dons aux donateurs et aux organisateurs. Ceci est un antécédent d'information sur l'inclusion de cet engagement dans le plan d'accès 2016-2018.

Continuez à consulter les directives juridiques de la SPTA, de la politique de la participation publique et de la planification de la mise en œuvre du plan d’accès 2014-2016, de la SPTA à la mise en oeuvre de cet objectif et de l’obtention de l’objet le moins élevé qui soit. et empresarios, rindan cuentas siguiendo las pautas de la guía ya élaborada. Quelles sont les actions mises en place pour garantir un compromis sur la capacité et la diversité des organisations sociales et les décisions en matière de restitution de certificats de créance ou de créance pour les créanciers? sociales, sans compromis sur ce projet. Le compromis sur la qualité de la lecture, les ressources, les détails et les applications de la mise en œuvre, le texte de référence n'est pas disponible. Tant de fois, il y a des médias qui parlent.

Pour mettre en œuvre complètement, nous établissons les conditions de base pour les pilotes sur le site Web de la CVMO, ainsi que pour les projets d'institutions et de travailleurs qui organisent des conférences sur les organisations, mettent en œuvre un système de gestion des relations avec les organisations de la société civile, organisent la gestion de la communication et organisent des communications avec d'autres organisations. ^{OGA (2017). «Ley de organizaciones sociales». Disponible en http://alianza.gobiernoabierto.gob.sv/2016-2018/aga_challenges/participacion-ciudadana/aga_actions/ley-de-organizaciones-sociales} en juin de 2017. Résultats de recherche des artistes, des informations supplémentaires sur la performance de base, ainsi que des informations sur les bases de données pédagogiques. Vérifiez que les procédures ne sont pas respectées et que les règles ne soient pas modifiées, ni que les instructions soient remplies, ni les critères définis, ni les critères définissant la valeur de «rendu des règles de lecture» la reddition de comptes según la AGA.

Informations importantes à propos de la transparence de la proposition et de la promulgation de l'article 4 de la loi sur les organisateurs et organisatrices des activités de la société, ainsi que de l'article 7 de la LAIP, de la liste des organisateurs des réunions et de la conférence. fondos publics. Además, the LAIP únicamente requiere que les organisations organisent des conférences sur les fondations publiques utilisées et non utilisées.

En réalité, il y a bien un objectif de compromis, une formule de compromis, une proposition de compromis, une déclaration de principe, et un numéro de référence, un formulaire de déclaration de conformité, un formulaire de déclaration de conformité, une définition de contrat de licence, une définition de contrat de licence, une définition de contrat de licence et un formulaire de demande. Réglementation de la restitution des anneaux de la CVMO en vertu de laquelle les obligations sont rendues contraires aux droits de la personne et aux droits de l'homme. Cette règle est importante pour la restitution de la libre association et le contrôle de tous les droits de la personne.

Vos réponses à vos questions ISD, l'importateur d'un maire ainsi que le rendu de votre dossier et de votre contexte, ainsi que les récits de cas de la discrétion de l'assassinat de vos achats, de la législation, de la législation, de la législation, de la justice, de la justice, des libertés et de la justice ^{El Faro (2016). «Asamblea Legislativa regala medio millón d’ une association des personnes de Guillermo Gallegos ». Disponible en https://elfaro.net/es/201611/el_salvador/19531/Asamblea-regala-medio-mill%C3%B3n-de-d%C3%B3lares-a-asociaci%C3%B3n-de-esposa-de-Guillermo-Gallegos.htm} . Vos commentaires sur SACDEL et FUNDASPAD, rendent les interprétations élémentaires innovantes et nécessaires pour résoudre les conflits conflictuels entre les exécutions de projets. Envoyé à la source, noms de poursuites judiciaires, informations sur les décisions prises en matière de continuité de l'action pour les ONG. Cliquez ici pour afficher les notes de bas de page avant de commencer. rendir cuentas.

Réalisation

Un rapport de presse, publié dans le journal de El Salvador, indique que le contenu de la transaction est réduit à néant et qu'il est compromis sur le portail de l'OGA. El plan operativo ^{AGA (2017). «Transparencia en organizaciones sociales». Disponible en http://alianza.gobiernoabierto.gob.sv/2016-2018/aga_challenges/transparencia/aga_actions/transparencia-en-organizaciones-sociales} del compromiso y su modificación se publicaron in julio y agosto de 2017, respectivamente. Précédent Suivant, En savoir plus, et réaliser une présentation publique après interprétation de la capacité et de la capacité de navigation de la part de la CVMO de la loi sur l'administration et le développement du théâtre. Résultats de recherche des correspondances et des informations sur les activités, ainsi que sur le portail des médias sont publiés à la rubrique «Guide de synthèse des organisations de la société civile». ^{AGA (2017). “Guide de lecture des notes de la CVMO”. Disponible en http://alianza.gobiernoabierto.gob.sv/2016-2018/aga_challenges/transparencia/aga_actions/transparencia-en-organizaciones-sociales} .

Le plan pilote pour le rendu des notes avec l’OSC de l’application est mis en œuvre en juillet de 2017, mais il n’ya rien de plus complet. Il est donc important de considérer que la mise en œuvre du compromis n’est pas un tempo et que le cumul est limité.

Prochaines Étapes

Si vous êtes en El Salvador depuis une semaine, cliquez ici pour afficher la suite de votre travail, puis continuez à travailler pour réaliser vos tâches plus grandes de sensibilisation et de capacité, et pour obtenir les résultats escomptés, ainsi que les résultats obtenus. Respectez les obligations de création et de présentation des organisations sociales, consultez la carte IRM, puis sélectionnez des options de mise en forme, des informations sur nos sociétés et des sociétés civiles, ainsi que des indicateurs de performance et de performance Públicos, qui sont observés parmi les principes et les intérêts internationaux:

· Permitir que les organisations ne sont pas enregistrées librement.

· Registraire auprès de l’administration pénitentiaire des infractions pénitentiaires, qui est inscrit au registre des affaires juridiques et de droit international.

· Permitir que las OSC realicen actividades sin fines de lucro que sean legítimas de acuerdo with parámetros internacionales.

· Hacer la suspension ou la suppression involontaire de l'OSC et le mécanisme de réduction de la charge, exécuté par des personnes indépendantes dans des situations claires et légitimes, ainsi que les règles de conduite le concernant.

I. TRANSPARENCE

Compromiso 2. Transparencia en organizaciones sociales

Texte de Compromiso:

Les organisations civiles rendues publiques et publiques dans le gouvernement général, qui correspond, dans la culture de la transparence dans le pays.

1. Elaboración de un Plan de Implementation
2. SPTA capacita a los miembros del OGA en el tema de RC
3. Diseño del plan de rendición de cuentas con los miembros del OGA para su rendición de cuentas
4. Plan Piloto con las OSC miembros del OGA
5. El OGA diseña un programa de capacitaciones sobre “Guía para la Rendición de Cuentas de las Organizaciones de la Sociedad Civil” a otras organizaciones sociales
6. El OGA élabora propuesta para incorporar temas de transparence et rendición de cuentas como obligaciones de corresponsabilidad social en el proyecto de Ley de Organizaciones Sociales

Institución (s) responsable (s): Secretaría de Participación, Transparencia y Anticorrupción.

Institución (es) de apoyo: Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial, Iniciativa Social para la Democracia et Observatorio de Gobierno Abierto.

Fecha de inicio: noviembre de 2016 Fecha de cierre: septiembre de 2018

Objet du compromis

El objetivo de este compromiso fue asegurar que las organizaciones no gubernamentales, academia y empresarios rindieran cuentas a la ciudadanía. La mise en œuvre incluía capacitaciones a los miembros de las diversas organizaciones sociales en temas de rendición de cuentas —por parte de la SPTA— y propuestas para incorporar temas de transparencia como obligaciones de corresponsabilidad social en un anteproyecto de ley de organizaciones la se presentaría sociales Asamblea Legislativa.

Es important destacar que la regulación de la rendición de cuentas de OSC, fuera de las obligaciones dispuestas en el artículo 7 de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP), podrían significar una restricción al derecho de libre asociación y un control prescriptivo más allá del que es pertinente por la naturaleza de las asociaciones civiles. Por ello, el investigador del MRI consideró que tiene el potencial de empeorar el statu quo. Para mayor información al respecto, consulte el informe de medio término 2016-2017.

Réalisation

Médio término: Limité

Al cierre del informe de medio término, este compromiso se implementó de manera limitada. El Gobierno de El Salvador reportó en junio de 2017 25% de avance en el cumplimiento de este compromiso en el portal del OGA (5). El plan operativo del compromiso y su modificación fueron publicadas en juillet y agosto de 2017 en dicho portal, fuera del tiempo estimado en el plan de acción. De acuerdo con representantes de la SPTA, el plan piloto de rendición de cuentas se implementaría en juillet 2017.

Fin de término: Limité

El cumplimiento de este compromiso fue limitado al cierre de fin de término. Si bien el Gobierno de El Salvador reportó 70% de l'avance en el cumplimiento de esta iniciativa en el portal del OGA, dos de los seis hitos no se cumplieron y cuatro se cumplieron limitadamente ya que contaron con un nivel más bajo de participación de las OSC que el que planteó el compromiso (élaboration d'un plan de mise en œuvre, capacitaciones, diseño de un plan piloto y presentación de propuestas). (6) Las OSC consultadas reconocen que hizo falta una mayor coordinación entre todos los responsables de esta iniciativa, sobre todo para completar los hitos en que los que el OGA tenía mayor responsabilidad (tales como la rendición de cuentas de las organizaciones). Asimismo, alcanzar un mayor nivel de cumplimiento hubiera requerido involucrar la participation de más OSC, tanto en la ejecución de la prueba piloto como en el diseño del programa de capacitaciones.

De acuerdo con la SPTA, se utilizó la Guía de rendición de cuentas para ONG (7), diseñada en el plan de acción antérieur, para capacitar a la totalidad de las instituciones del OGA. Postérieur a este entrenamiento, las OSC debían realizar y entregar un programa de capacitaciones, así como apoyar el desarrollo de un plan de rendición de cuentas. Sin embargo, tanto la SPTA como representantes de ISD, SACDEL, FUNDASPAD y CIAZO, expresaron that no existió suficiente disposición de parte de todas las OSC del OGA para realizar las rendiciones de cuentas. Al respecto, la SPTA informó al investigador del MRI que la LAIP obliga a las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) a ser transparentes sobre los fondos públicos que reciben, pero no a rendir cuentas de forma obligatoria como en el caso del Ministerio de Educación (MINED ).

Respecto al plan piloto, durante el plazo de implementation de esta iniciativa, CIAZO se encontraba desarrollando el proyecto «Apoyo al programa nacional de alfabetización», bajo el convenio MINED-DNEJA-13-2017. Dada la regulación del MINED, CIAZO realizaría una rendición de cuentas sobre este proyecto en específico, por lo que ésta constituyó la prueba piloto a la que hace referencia el compromiso. En juin 2018, CIAZO realizó su audiencia de rendición de cuentas en las oficinas del Gabinete Departamental de la ciudad de Usulután, a la que asistieron 56 personas —29 mujeres y 27 hombres. Los documentos referentes a esta rendición de cuentas se encuentran disponibles sur el portal (8) del OGA.

De acuerdo con representantes de ISD, SACDEL, FUNDASPAD y CIAZO, si bien se comenzó con un proceso para élaborar un programa de capacitaciones e incorporar temas de transparencia y rendición de cuentas en el anteproyecto de Ley de Organizaciones Sociales, hizo falte de apoyo las demás instituciones del OGA para que este hito fuera completado. La SPTA confirmó no haber recibido las propuestas de parte de las OSC, tal como se indicaba en el compromiso.

Vous voulez en savoir plus?

Accéder à l'information: No cambió

Participación ciudadana: No cambió

La mise en œuvre de compromis est établie pour établir des lignes directrices pour l'institutionnalisation d'une propriété de rendu de cuentas et de transparence en el anteproyecto de la Ley de Organizaciones Sociales. Según se indicó en el informe de medio término, el mecanismo propuesto en este compromiso y lo dispuesto en el artículo 4 del anteproyecto mencionado, excedía el alcance de las disposiciones de la LAIP, donde se exige la transparence para las OSC y rendición de cuentas sobre proyectos ejecutados con fondos públicos. De acuerdo con representantes de ISD, CIAZO, SACDEL y FUNDASPAD, la rendición de cuentas en OSC puede contribuir a esclarecer muchos casos de conflictos de interés o discrecionalidad en la asignación de fondos a ONG por parte de la Asamblea Legislativa (9). De manera concreta, esto permitiría conocer cómo se implementa la totalidad de los fondos asignados y fortalecer el mecanismo que permitirá que otras OSC puedan recibirlos, si así lo desean.

Sin embargo, estas regulaciones podrían generar efectos contraproducentes o no deseados, al restringir el derecho de libre asociación o ejercer un control prescriptivo más allá del que es debido para las organizaciones de sociedad civil. Los mecanismos ya existentes en el país podrían contribuir a generar una mayor transparencia en la asignación de estos fondos. Por ejemplo, el ejercicio de rendición de cuentas —sobre fondos entregados a ONG u otros— podría incluirse como responsabilidad de las instituciones que otorgan el financiamiento (no las que lo reciben) y que están obligadas, por ley, a rendir cuentas, por ejemplo , el Gobierno Central, la Asamblea Legislativa u otras instituciones públicas.

Al momento del diseño de este compromiso —y según se detalló en el reporte de medio término— muy pocas organizaciones del OGA rendían cuentas sobre la totalidad de sus operaciones. Para maire información, consultar el informe de medio término. La mise en œuvre limitada de este compromiso no generó cambios en el statu quo en cuanto a participación ciudadana ni accessación a la información. Por tanto, se considera que la práctica gubernamental en estas áreas no cambió.

Vous êtes incorporé dans le plan?

A la fecha de cierre de este informe, el Gobierno de El Salvador no había presentado un nuevo plan de acción. El investigador del MRI recomienda no incluir una versión similar de este compromiso en un próximo plan, al no existir claridad sobre los mecanismos de rendición de cuentas o sobre el compromiso de la OSC del OGA para continuar esfuerzos in esta área. Para seguir impulsando el fortalecimiento de transparencia en ONG, se recomienda profundizar en el diseño de propuestas conjuntas con la sociedad civil a través de talleres de consulta, sensibilización y capacitación sobre buenas prácticas. 

Adicionalmente, el MRI recomienda que en todo ejercicio de regulación a la sociedad civil, el gobierno opere bajo principios y estándares internacionales —tal como se recomendó en el informe de medio término. Debe permitirse que las organizaciones no registradas operen libremente, denegar la inscripción únicamente en casos legítimos y de acuerdo con leyes internacionales y hacer la disolución involuntaria de las OSC un mecanismo de último recurso, ejecutado por international cortes indépendantes.