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Estonie

Accroître la capacité d'élaboration de politiques co-créatives au sein des gouvernements locaux (EE0055)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action estonien 2020-2022

Cycle du plan d'action : 2020

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : Ministère des Finances, Ministère de l'Intérieur

Institution(s) de soutien : Acteurs étatiques impliqués Ministère de l'Intérieur Autres acteurs impliqués E-Governance Academy, Association des villes et municipalités estoniennes

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, Engagements locaux, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Examen du plan d'action de l'Estonie 2020-2022

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : en attente d'examen IRM

Impact potentiel : en attente de l'examen du MII

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Détails

2.1 Introduire les principes du gouvernement ouvert au sein des gouvernements locaux
Quel est le problème public que cet engagement abordera? L'adoption des principes de gouvernance ouverte dans les gouvernements locaux est un travail en cours. Bien que diverses activités soient menées, les principes du gouvernement ouvert ne sont souvent pas établis dans toutes les activités des gouvernements locaux. La municipalité rurale d'Elva et la ville de Tartu sont de bons exemples de préparation d'un plan d'action OGP et d'activités de gouvernement ouvert. Avec le soutien du projet du Fonds social européen, les municipalités de Lääneranna et de Valga ont également élaboré un plan d'action OGP, et la ville de Rakvere élabore actuellement un plan d'action OGP. Dans une enquête auprès des gouvernements locaux conclue à l'automne 2019, six gouvernements locaux ont souligné qu'à la fin de 2018, ils disposaient d'un plan d'action OGP (certains dans le cadre d'un plan de développement). Les résultats montrent qu'il est nécessaire d'accroître la sensibilisation à une planification plus large pour un gouvernement ouvert.

Quel est l'engagement? Afin de développer les principes du gouvernement ouvert et de sensibiliser à leur mise en œuvre au niveau local, l'objectif est d'organiser des ateliers sur le gouvernement ouvert pour les gouvernements locaux. Le contenu exact et la structure des ateliers sont actuellement en cours d'élaboration. Dans le passé, des projets d'élaboration de plans d'action pour un gouvernement ouvert basés sur des gouvernements locaux individuels ont été soutenus. Les ateliers pratiques envisagés permettraient une approche plus thématique et un certain degré de régularité. Avec des séminaires destinés à un groupe cible beaucoup plus large, il est possible d'atteindre plus de gouvernements locaux qu'avec un soutien basé sur des projets pour quelques gouvernements locaux. Une des solutions possibles est de se concentrer sur un thème spécifique dans différents ateliers (ex: sessions électroniques, transparence des décisions), en fonction des attentes des participants, en analysant les pratiques préalablement établies. L'expérience a montré que les séminaires sont efficaces 15 où, en plus des solutions théoriques, les gouvernements locaux participants eux-mêmes sont analysés et les expériences et les meilleures pratiques des autres sont présentées.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Les ateliers augmentent les compétences en matière d'élaboration des politiques des gouvernements locaux et, en même temps, aident à développer des activités qui leur conviennent.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs de l'OGP? Transparence Participation civique

Informations complémentaires L'activité soutient la réalisation de l'objectif stratégique «Estonie 2035», dans lequel «l'Estonie est un pays innovant, fiable et centré sur les personnes».

Jalon Activité Résultat Date de début Date de fin Élaboration des termes de référence pour les ateliers sur le gouvernement ouvert et la préparation des ateliers La méthodologie pour les ateliers a été développée 08.2020 12.2020 Organisation des ateliers sur le gouvernement ouvert Les ateliers ont été menés (le nombre de participations est de 120) 01.2021 06.2022

2.2 Accroître les compétences d'élaboration de politiques co-créatives et la contribution des communautés dans les gouvernements locaux
Quel est le problème public que cet engagement abordera? L’un des principaux problèmes du gouvernement ouvert est l’implication des membres du public et des associations civiques dans les processus décisionnels. Une enquête menée en 2018 auprès d'associations à but non lucratif a révélé que la coopération entre les gouvernements locaux et les organisations non gouvernementales est au point mort (40% des associations entretiennent des relations de coopération permanentes avec les gouvernements locaux) .12 Des projets d'implication et un programme central de formation fonctionnent, et la satisfaction à leur égard est élevée; cependant, le nombre d'activités destinées aux collectivités locales en particulier doit être augmenté. Au sein de nombreux gouvernements locaux, il y a un manque de perception de l'importance de la participation communautaire et il n'y a pas de vue d'ensemble des communautés de leur région. Ainsi, au cours des trois derniers cycles électoraux, le taux de participation aux élections des conseils des collectivités locales est passé de 60.6% à 53.3%. De nombreuses initiatives citoyennes ont lieu dans les communautés et les quartiers, entre pairs et connaissances. Les communautés ont un rôle majeur à jouer dans les contacts interpersonnels, les débats et les actions communes, et dans la création d'un environnement favorable à la santé, tant au niveau local que national. L'élaboration d'une politique ne peut être co-créative que si, en plus des organisations représentatives de la société civile, les communautés participent également à ces processus. Contrairement aux activités décrites ci-dessus (2.1), cette activité se concentre plus étroitement sur la participation communautaire.

Quel est l'engagement? Mettre en œuvre un programme d'élaboration de politiques co-créatif avec la participation d'au moins cinq gouvernements locaux. Dans le cadre du programme, les gouvernements locaux - en coopération avec les habitants et, si nécessaire, également avec Kodukant, le mouvement villageois estonien - déterminent et identifient leurs communautés, et les méthodes de coopération existantes sont collectées, analysées et décrites méthodiquement. Un programme de développement de la cocréation sera ensuite mis en œuvre pour au moins cinq gouvernements locaux et, en coopération avec des représentants de la 12e université de Tallinn, de l'école de commerce estonienne, Turu-uuringute AS. Évaluation intermédiaire du plan de développement de la société civile (2019). 17 communautés, un modèle d'implication des résidents locaux sera développé qui, en gardant à l'esprit les meilleures pratiques, pourrait être utilisé à l'avenir pour impliquer plus activement les communautés dans le processus de prise de décision des gouvernements locaux. Afin d'évaluer l'activité, une enquête de satisfaction sera menée auprès des participants (des collectivités locales participantes et des communautés).

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Une approche systémique permet l'échange d'expériences et augmente l'ouverture de la gouvernance. Contribuer aux communautés aide à créer un bon milieu de vie, où les gens veulent vivre et fonder une famille.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs de l'OGP? Transparence Participation civique

Informations supplémentaires Les activités soutiennent la réalisation des objectifs stratégiques de «Estonie 2035» «Des personnes intelligentes, actives et en bonne santé vivant en Estonie» et «La société estonienne est bienveillante, coopérative et ouverte». Les objectifs du «Plan de développement pour une population et une société cohésive jusqu'en 2030» (en préparation) sont également soutenus.

Jalon Activité Résultat Date de début Date de fin Collecte et analyse des méthodes de co-création (y compris enquêtes et entretiens avec les représentants des gouvernements locaux et des communautés) Au moins cinq gouvernements locaux et cinq communautés ont apporté leur contribution. 08.2020 12.2020 Description des méthodes de co-création collectées en coopération avec les gouvernements locaux et les représentants de la communauté Au moins cinq méthodes sont décrites. 01.2021 06.2021 Mise en œuvre d'un programme de développement de politiques co-créatives pour au moins cinq gouvernements locaux Cinq gouvernements locaux ont participé au programme de développement. 01.2021 12.2021 Développement d'un modèle de concept soutenant une augmentation de la contribution de la communauté, en collaboration avec les gouvernements locaux et les représentants de la communauté Le concept est prêt à temps. 01.2021 06.2021 Tester le concept d'un modèle soutenant une augmentation des contributions des collectivités Le modèle a été testé dans cinq collectivités locales. 07.2021 12.2021 Améliorer le modèle en soutenant une augmentation de la contribution des communautés et convenir d'un développement et d'une administration ultérieurs Des activités de suivi ont été convenues. 01.2022 06.2022 18 Engagement 3 : Accroître la transparence des policy-maki"

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Engagement 2 : Accroître la capacité d'élaboration de politiques co-créatives au sein des gouvernements locaux

Vérifiable: Oui

A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui

Potentiel de résultats : Modeste


Engagements

Open Government Partnership