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France

Réparer mon voisinage (FR0012)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: France, Premier plan d'action, 2015-2017

Cycle du plan d'action : 2015

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Ministère d'Etat chargé du Numérique, rattaché au Ministère de l'Economie, de l'Industrie et du Numérique ; Ministère d'Etat chargé de la Politique de la Ville, auprès du Ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de période France 2015-2017, France Rapport d'avancement à mi-parcours 2015-2017

Premiers résultats : n'ont pas changé

Conception i

Vérifiable : Non

Pertinent pour les valeurs OGP : non

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement : en attente d'examen par le MII

Description

ENJEUX
Au-delà de la consultation des citoyens, le gouvernement ouvert repose également sur d'autres formes de participation: des plates-formes permettant aux citoyens de signaler des problèmes et des incidents ou permettant de contribuer à la connaissance de certains phénomènes. De telles plates-formes amènent le gouvernement à traiter des problèmes qui sont effectivement remarqués, vérifiés et rapportés par les citoyens. Ces formes de crowdsourcing16 ont trait à des problèmes concrets: problèmes de signalement et d’incidents sur les routes publiques, signalement des effets indésirables des médicaments sur: http://www.medicaments.gouv.fr, qui inclura bientôt la possibilité de signaler les effets indésirables de tous produits et activités liés à la santé, la pratique des sciences participatives (projet SPIPOLL, etc.), la mise au point de "capteurs citoyens" permettant de partager les mesures environnementales, etc.

CONTEXTE ET OBJECTIF
De nombreuses villes du monde entier permettent aux citoyens de signaler les dysfonctionnements urbains depuis des terminaux mobiles: graffitis, objets volumineux abandonnés, carrefours dangereux, entretien des routes, chaussées, arbres et jardins, connectivité, feux de circulation et éclairage public défectueux… Une fois le problème identifié, le l’utilisateur sélectionne le type d’incident dans l’application, prend une photo que le GPS géolocalisera pour compléter la description et l’enverra automatiquement au service concerné. Il incombe ensuite aux services de la ville de trouver une solution aux problèmes signalés. Il existe un grand nombre d'initiatives et de plates-formes dans le monde (FixMyStreet, PublicStuff, ConnectedBits, ClickSeeFix, etc.) et en France: Beecitiz, Jaidemaville, Dansmarue (Ville de Paris), Fixmaville, Tellmycity, Openmap, proxibuzz, GRC-Mobile
(Localeo…) Parmi les mesures 60 décidées par le Comité interministériel pour l’égalité et le
La citoyenneté du mois de mars 6, 2015, a été le lancement d’un appel à projets pour "Fix-It Des Quartiers": une plateforme de crowdsourcing dédiée aux problèmes rencontrés par les habitants et les associations locales 17. L'objectif est de fournir aux municipalités une solution numérique simple permettant de signaler (via Web ou via un smartphone) les incidents et de surveiller leur résolution (back office). Les municipalités qui décident de mettre en œuvre cette solution seront soutenues et formées. Financé dans le cadre du Programme d’investissements d’avenir, l’appel à projets "Fix My Neighborhood" lancera des "défis à l’innovation" pour les jeunes pousses. Tout en travaillant sur la réponse au défi, la start-up inclura un jeune innovateur dans son équipe. Selon le sujet qu’ils choisissent de traiter, le financement participatif peut compléter le financement public.

ROADMAP
• Lancer l’appel à projets "Fix My Neighborhood" en juin 2015
• Rendre disponible en septembre une première version de la solution numérique de signalement des incidents 2015 (objectif: les municipalités 100 impliquées avant la fin de l'année).
• À la mi-2016, lancez les solutions pouvant être généralisées

Résumé du statut de fin de session IRM

10.1. Réparer mon quartier

Note éditoriale: Pour faciliter l'évaluation, l'engagement 10 est divisé en engagement 10.1 et engagement 10.2, qui sont évalués individuellement.

Texte d'engagement:

je. Réparer mon quartier

ROADMAP

• Lancement de l'appel à projets 'Fix My Neighborhood' en juin 2015

• Rendre disponible en septembre une première version de la solution numérique de signalement des incidents 2015 (objectif: les municipalités 100 impliquées avant la fin de l'année).

• À la mi-2016, lancez les solutions pouvant être généralisées

10.2. Fix-it numérique

Texte d'engagement:

ii. Fix-it numérique

ROADMAP

• Une plateforme de reporting expérimentale sera mise en place lors de 2016

• La plate-forme sera ouverte au public d'ici la fin de 2016

Note éditoriale: Ceci est une version partielle du texte d'engagement. Pour le texte de l'engagement complet, veuillez consulter le plan d'action national de la France: https://bit.ly/2MTYhsR.

Institutions responsables: Cabinet du Premier ministre, ministère d'État chargé du secteur numérique, rattaché au ministère de l'économie, de l'industrie et du numérique; Ministère d'État chargé de la politique urbaine, adjoint au ministre des Affaires urbaines, de la Jeunesse et des Sports

Institution (s) de soutien: N/D

Date de début: Non Précisé 

Date de fin: 2016

But de l'engagement

Cet engagement visait à lancer un appel d’offres pour: 1) mettre au point un outil numérique national permettant de signaler les incidents de rue et de surveiller leur résolution; et 2) développent une application numérique pilote permettant aux citoyens de signaler les incidents de cybervandalisme ou d’autres problèmes de cybersécurité sur des sites Web contrôlés ou semi-publics.

Fix my Neighborhood (Engagement 10.1) visait à aider le gouvernement local à envoyer des alertes aux départements concernés et à donner la possibilité aux responsables de rendre des comptes pour leurs actions. Cependant, le texte se limite à publier un appel d’offres pour le développement d’outils; l'engagement est donc d'une pertinence peu claire pour OGP.

Digital Fix-it (Engagement 10.2) a cherché à développer une application numérique pilote permettant aux citoyens de signaler les incidents de cybervandalisme ou d'autres problèmes de cybersécurité sur des sites Web contrôlés ou semi-publics. Les activités et le calendrier ne sont pas clairs, de même que la pertinence de cet engagement par rapport aux valeurs du PGO.

Statut

Engagement 10.1

À mi-parcours: retiré

L’autoévaluation du gouvernement indique que le ministère d’État pour le secteur numérique ne considère plus que le programme Fix my Neighborhood est pertinent, car des outils similaires existent déjà. L’évaluation à mi-parcours indique que cet engagement partiel a été retiré.

Engagement 10.2

Mi-parcours: pas commencé

Au moment de la mi-session, le chercheur de l'IRM était incapable de trouver des preuves accessibles au public que le gouvernement avait lancé le projet Digital Fix-it. L'autoévaluation du gouvernement ne faisait pas référence à Digital Fix-It. Par conséquent, l'engagement était considéré comme «non commencé».

Fin du terme: non commencé

Les informations fournies par le gouvernement dans le cadre de son auto-évaluation et de la recherche documentaire réalisée par le chercheur de l'IRM indiquent que cet engagement n'a jamais été commencé.

L'autoévaluation du gouvernement indique que le ministère des Affaires numériques s'est concentré sur le développement d'une boîte à outils pour les gouvernements locaux et sur le soutien aux organisations de technologies civiques. Etalab souhaite utiliser les outils de consultation publique développés par des acteurs non gouvernementaux (organisations de la société civile et techniciens civiques) pour faciliter le travail de l'administration publique et créer des passerelles avec le public. Ainsi, la plateforme consultation.etalab.gouv.fr a remplacé Fix my Neighborhood. La plate-forme comporte quatre outils qui répondent à certains critères, notamment les algorithmes ouverts et la confidentialité des données personnelles, et qui sont appelés à évoluer. Les organisations de la société civile qui n'étaient pas directement impliquées dans le développement de cette plate-forme n'étaient pas au courant de son existence et de l'intention du gouvernement de réorienter cet engagement pour soutenir les techniciens civiques.[Note78: Membres de Démocratie ouverte, communication personnelle avec le chercheur IRM, 27 Oct. 2017.]

Le nouvel objectif est pertinent pour les valeurs OGP mais ne se rapporte pas à l'engagement initial. Par conséquent, ces efforts ne peuvent pas être pris en compte dans l'évaluation.

L'autoévaluation code le sous-engagement sur Digital Fix-it 'non commencé.' Le chercheur de l'IRM a soumis une demande d'informations supplémentaires sur la mise en œuvre à l'Agence nationale pour la sécurité des systèmes d'information (ANSSI), mais aucune information n'a pu être trouvée sur la réaction de l'agence.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

Responsabilité publique: n'a pas changé

Compte tenu du manque de mise en œuvre et de la pertinence obscure par rapport aux valeurs OGP, cet engagement n'a pas changé les pratiques du gouvernement et n'a donc pas contribué à son ouverture. L'autoévaluation du gouvernement laisse entrevoir une réorientation des efforts visant à aider la technologie civique française à développer des outils de consultation publique. Le nouvel objectif de cet engagement correspond aux valeurs de participation civique du PGO, mais ne peut pas être pris en compte en termes d'ouverture des pratiques gouvernementales, car il n'a pas encore été mis en œuvre.

Reportés?

L'engagement initial n'a pas été reporté, mais l'engagement repositionné a été intégré dans le nouveau plan d'action, l'accent étant mis sur le développement de la plate-forme de concultation.etalab.gouv.fr et l'organisation d'événements publics.


Engagements

Open Government Partnership