Ignorer la navigation
France

Transparence de l'aide au développement (FR0032)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d’Action France 2018-2020

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: ministère des Affaires étrangères et européennes, ministère de l'Économie et des Finances, Agence française de développement

Institution (s) de soutien: ministère de l'Europe et des affaires étrangères, ministère de l'économie et des finances, Agence française de développement

Domaines politiques

Accès à l'information, Aide, E-gouvernement, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: France Design Report 2018-2020

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Améliorer la transparence de l'aide publique au développement
Défis
Les conclusions du Forum de haut niveau 2011 Busan sur l'efficacité de l'aide appellent les pays donateurs à renforcer la traçabilité et l'efficacité de l'aide au développement. Pour la France, la transparence des aides publiques, associée à une meilleure prévisibilité, répond à un besoin démocratique de responsabilité, de compréhension et de légitimité des politiques françaises de coopération au développement. Cette transparence est également bénéfique car elle améliore l'efficacité de l'aide et limite les cas de corruption.
Objectifs
Améliorer l'accessibilité des données sur l'aide publique au développement et élargir le champ des données publiées (zones géographiques, acteurs, etc.)
La réunion du comité interministériel de 30 de novembre 2016 a souligné l'engagement de la France à «améliorer la transparence et la responsabilité de l'aide française» (Focus V).
Les informations sur le déploiement opérationnel de l'aide sont systématiquement mises à disposition dans le Système de notification des pays créanciers (CRS) géré par l'OCDE. L'information budgétaire et les indicateurs de performance de l'aide publique au développement peuvent être consultés sur la plate-forme performance- publique.budget.gouv.fr.
Afin de faciliter la réutilisation, les données brutes sur les projets de développement du ministère de l'Europe et des affaires étrangères (MEAE) et de l'Agence française de développement (AFD) sont publiées ouvertement sur la plateforme data.gouv.fr ainsi que sur une plateforme unique (http://www.transparence- aide.gouv.fr/), de manière proactive par rapport aux données publiées par l'OCDE.
Cette plate-forme unique offre une meilleure clarté des données, permettant aux utilisateurs de visualiser les projets mis en œuvre par la France sur une carte via un outil de géolocalisation. Les utilisateurs peuvent également trouver les caractéristiques de chaque projet (date de mise en œuvre, description, type d’aide et données financières) sur le site.
La France poursuit donc ses efforts et poursuit ses progrès en matière de transparence et de responsabilité dans sa politique de développement et de solidarité internationale afin de respecter les normes les plus élevées, tant au sein du Comité d'aide au développement que pour d'autres initiatives, l'Initiative internationale pour la transparence de l'aide (IITA). ) en particulier.
En complément des rapports sur la responsabilité et des informations sur l'action de la France en matière d'aide, les actions suivantes sont proposées:
élargir le champ des données actuellement publiées;
Plan d'action national pour la France - 2018-2020
publier de nouvelles données liées à la transparence de l'aide publique au développement;
amélioration de la clarté des informations sur la transparence de l'aide publique au développement.
La carte routière en détail
ACTIONS

TIMESCALE

Extension de la publication des données sur l'aide publique au développement à de nouvelles zones géographiques (MEAE)
S1 2019 Publication de données sur l'aide publique au développement fournie par de nouveaux acteurs tels que Proparco (AFD)
S2 2019
Fusion de publication de données sur une plate-forme unique
S2 2018
Publication de données sur l'impact et / ou les résultats des projets AFD
S2 2018
Continuer à fournir au Comité d'aide au développement de l'OCDE des données pour la publication de données de qualité conformes aux normes les plus récentes de l'OCDE, S2 2018-S1 2019

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

3. Améliorer la transparence de l'aide publique au développement

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

Les conclusions du Forum de haut niveau 2011 Busan sur l'efficacité de l'aide appellent les pays donateurs à renforcer la traçabilité et l'efficacité de l'aide au développement. Pour la France, la transparence des aides publiques, associée à une meilleure prévisibilité, répond à un besoin démocratique de responsabilité, de compréhension et de légitimité des politiques françaises de coopération au développement. Cette transparence est également bénéfique car elle améliore l'efficacité de l'aide et limite les cas de corruption.

La réunion du comité interministériel de 30 de novembre 2016 a souligné l'engagement de la France à «améliorer la transparence et la responsabilité de l'aide française» (Focus V).

Les informations sur le déploiement opérationnel de l'aide sont systématiquement mises à disposition dans le Système de notification des pays créanciers (CRS) géré par l'OCDE. L'information budgétaire et les indicateurs de performance de l'aide publique au développement peuvent être consultés sur la plate-forme performance- publique.budget.gouv.fr.

Afin de faciliter la réutilisation, les données brutes sur les projets de développement du ministère de l'Europe et des affaires étrangères (MEAE) et de l'Agence française de développement (AFD) sont publiées ouvertement sur la plateforme data.gouv.fr ainsi que sur une plateforme unique (http://www.transparence- aide.gouv.fr/), de manière proactive par rapport aux données publiées par l'OCDE.

Cette plate-forme unique offre une meilleure clarté des données, permettant aux utilisateurs de visualiser les projets mis en œuvre par la France sur une carte via un outil de géolocalisation. Les utilisateurs peuvent également trouver les caractéristiques de chaque projet (date de mise en œuvre, description, type d’aide et données financières) sur le site.

La France poursuit donc ses efforts et poursuit ses progrès en matière de transparence et de responsabilité dans sa politique de développement et de solidarité internationale afin de respecter les normes les plus élevées, tant au sein du Comité d'aide au développement que pour d'autres initiatives, l'Initiative internationale pour la transparence de l'aide (IITA). ) en particulier.

En complément des rapports sur la responsabilité et des informations sur l'action de la France en matière d'aide, les actions suivantes sont proposées:

  • élargir le champ des données actuellement publiées;
  • publier de nouvelles données liées à la transparence de l'aide publique au développement;
  • amélioration de la clarté des informations sur la transparence de l'aide publique au développement.

Milestones

3.1 Extension de la publication des données relatives à l'aide publique au développement à de nouvelles zones géographiques (MEAE)

3.2 Publishing données sur l'aide publique au développement fournie par de nouveaux acteurs tels que Proparco (AFD)

3.3 Fusion de la publication de données sur une plate-forme unique

3.4 Publication de données sur l’impact et / ou les résultats de projets AFD

3.5 Continuer à fournir au Comité d'aide au développement de l'OCDE des données pour la publication de données de qualité conformes aux normes les plus récentes de l'OCDE

Date de début: 2019

Date de fin: 2020

Contexte et objectifs

Lors du sommet 2011 de Busan sur l'efficacité de l'aide, le gouvernement français s'est engagé à rendre ouvertes et accessibles les informations relatives à ses projets d'aide au développement par 2015. La France a depuis pris plusieurs engagements concernant la transparence de l'aide au développement, inclure de tels engagements dans le cadre de son plan d'action 2015 – 2017 OGP.

Le dernier rapport de fin d’exercice IRM indiqué que le gouvernement français avait consenti des efforts importants pour améliorer la transparence. Il a également déployé des efforts considérables pour faciliter l’accès à l’information sur l’aide internationale au développement, principalement par la centralisation des données. L'Agence française de développement (AFD) a considérablement progressé parmi les trois agences qui versent des fonds de développement, tandis que le ministère des Affaires étrangères (MEAE) et le ministère de l'Économie et des Finances étaient à la traîne.

Publish What You Fund a classé l’AFD et MEAE dans la catégorie «juste» de son indice de transparence de l’aide 2018. L'organisation a souligné que les agences devaient améliorer l'exhaustivité des données publiées et publier des données financières et budgétaires. Ces données pourraient inclure des budgets ventilés et des budgets de projet, ainsi que des informations relatives aux performances. Publiez ce que vous financez a également noté que les agences devraient encourager la réutilisation des données qu'elles publient.

Cet engagement visait à améliorer encore l'accès à l'information sur le financement et la mise en œuvre des projets d'aide au développement. Il a favorisé la publication de données concernant d'autres pays bénéficiaires et de données provenant d'autres agences gouvernementales (Proparco). Il prévoit également de publier des informations sur les résultats et l'impact des projets de développement. L'engagement est pertinent par rapport à la valeur d'accès à l'information du PGO, étant donné qu'il nécessite la publication de nouvelles données.

Globalement, l'engagement est vérifiable. Cependant, certaines informations supplémentaires auraient été utiles pour une évaluation future. Ces informations incluent des détails sur des zones géographiques spécifiques pour lesquelles des données doivent être publiées et une liste plus détaillée des nouvelles agences dont les données doivent être ouvertes. Il serait également utile que les informations fournissent plus de clarté sur les données à publier par l'AFD. Le libellé actuel avec “et / ou” est déroutant. De plus, une indication de la fréquence de publication aurait constitué un ajout précieux.

Cette initiative pourrait avoir un impact modéré. S'il était pleinement mis en œuvre, l'engagement fournirait de nouvelles informations sur les activités dans les régions non encore couvertes par la politique de transparence, ainsi que sur les activités des agences jouant un rôle important dans le programme de développement de la France. Proparco, responsable des programmes du secteur privé, fait partie de ces agences. L'engagement fournirait également des informations sur les phases supplémentaires des projets de développement, telles que les évaluations d'impact.

Cependant, aucun des jalons ne concerne le ministère de l'Économie et des Finances, qui est désigné comme agence d'exécution et qui a été jugé le moins performant dans le dernier rapport d'évaluation. Le chercheur de l'IRM met en doute la pertinence d'inclure Milestone 3.3 dans la publication sur une plate-forme unique, car cela avait déjà été fait dans le cadre du plan d'action 2015 – 2017. Il en va de même pour le jalon 3.5 en ce qui concerne le flux d'informations transmis au Comité de l'aide au développement de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), car il correspond à un accord passé avec une autre organisation extérieure à OGP.

Prochaines étapes

Le chercheur de l'IRM recommande que l'engagement soit reporté dans le prochain plan d'action. Les actions suivantes pourraient être envisagées:

  • La portée des informations publiées pourrait être élargie aux données financières et budgétaires, y compris les budgets ventilés, les budgets de projet et les informations relatives aux performances.
  • Le ministère de l'Économie et des Finances pourrait être explicitement inclus dans le texte d'engagement.
  • La documentation pourrait être préparée pour mieux informer le public et encourager la réutilisation des données.
  • Le gouvernement pourrait développer une fonction permettant au public de poser des questions et de la rendre plus visible sur la plateforme de données ouverte.
Pour un gouvernement transparent et collaboratif: Plan d'action national français 2018 – 2020, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/08/France-Action-Plan-2018-2020-English.pdf (consulté sur 10 Janvier 2019).
«France», publiez ce que vous financez, https://www.publishwhatyoufund.org/donors/france/ (consulté sur 7 Février 2019).
Sofia Wickberg, Mécanisme indépendant de rapport (IRM): Rapport de fin de période en France 2015 – 2017 (Washington DC: Open Government Partnership, 2018), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/07/France_End-of-Term_Report_2015-2017.pdf (consulté sur 7 Février 2019).
Publiez ce que vous financez. Indice de transparence de l'aide 2018. En ligne, disponible à https://www.publishwhatyoufund.org/the-index/2018/ (consulté sur 4 September 2019).

Engagements

  1. Transparence des services publics

    FR0030, 2018, Gouvernement électronique

  2. Transparence des marchés publics

    FR0031, 2018, Accès à l'information

  3. Transparence de l'aide au développement

    FR0032, 2018, Accès à l'information

  4. Développer les données ouvertes

    FR0033, 2018, Accès à l'information

  5. Politiques et administration améliorées des données

    FR0034, 2018, Accès à l'information

  6. Transparence des algorithmes publics

    FR0035, 2018, Gouvernement électronique

  7. Open Data au niveau sous-national

    FR0036, 2018, Accès à l'information

  8. State AI Lab

    FR0037, 2018, Prise de décision automatisée

  9. Renforcement des capacités administratives

    FR0038, 2018, Renforcement des capacités

  10. Incubateurs de service public

    FR0039, 2018, Renforcement des capacités

  11. Rationaliser les flux de données

    FR0040, 2018, Accès à l'information

  12. Open Etat Forum

    FR0041, 2018, Gouvernement électronique

  13. Tableau de bord des procédures en ligne

    FR0042, 2018, Gouvernement électronique

  14. Sommet Govtech

    FR0043, 2018, Renforcement des capacités

  15. Améliorer les mécanismes de consultation publique

    FR0044, 2018, Gouvernement électronique

  16. Transparence internationale et participation citoyenne

    FR0045, 2018, Aide

  17. Participation publique au développement durable

    FR0046, 2018, Accès à l'information

  18. Science ouverte

    FR0047, 2018, Accès à l'information

  19. Participation citoyenne à la Cour des comptes

    FR0048, 2018, Accès à l'information

  20. Transparence des représentants d'intérêts

    FR0049, 2018, Accès à l'information

  21. Accès à l'information sur les agents publics

    FR0050, 2018, Accès à l'information

  22. Données ouvertes sur les autorités régionales et locales

    FR0001, 2015, Accès à l'information

  23. Publication en ligne des décisions et des rapports du conseil municipal

    FR0002, 2015, Gouvernement électronique

  24. Publier des permis de construire en format Open Data

    FR0003, 2015, Accès à l'information

  25. Engagement étoilé Augmenter la transparence des marchés publics

    FR0004, 2015, Accès à l'information

  26. Améliorer la transparence de l'aide internationale au développement

    FR0005, 2015, Accès à l'information

  27. Accès ouvert aux évaluations des politiques publiques

    FR0006, 2015, Gouvernement électronique

  28. Impliquer les citoyens dans les travaux des comptes

    FR0007, 2015, Accès à l'information

  29. Accès aux obligations de transparence des agents publics

    FR0008, 2015, Accès à l'information

  30. Engagement étoilé Beneficial ownership

    FR0009, 2015, Anti-Corruption

  31. Transparence dans les industries extractives

    FR0010, 2015, Anti-Corruption

  32. Transparence dans les négociations commerciales internationales

    FR0011, 2015, Accès à l'information

  33. Réparer mon quartier

    FR0012, 2015, Gouvernement électronique

  34. Fix-It numérique

    FR0013, 2015, Accès à l'information

  35. Coproduire l'infrastructure de données avec la société civile

    FR0014, 2015, Accès à l'information

  36. Engagement étoilé Ressources juridiques ouvertes

    FR0015, 2015, Accès à l'information

  37. Mécanismes participatifs de réforme

    FR0016, 2015, Règlement ouvert

  38. Médiation et justice

    FR0017, 2015, Accès à la justice

  39. Engagement étoilé Ouvrir et diffuser des données

    FR0018, 2015, Accès à l'information

  40. Modèles de calcul ouverts et simulateurs

    FR0019, 2015, Accès à l'information

  41. Plateforme ouverte pour les ressources gouvernementales

    FR0020, 2015, Gouvernement électronique

  42. Améliorer les services publics grâce au e-gouvernement et à l'interaction des utilisateurs

    FR0021, 2015, Gouvernement électronique

  43. Habiliter la société civile à soutenir les écoles

    FR0022, 2015, Gouvernement électronique

  44. Diversifier les recrutements au sein des institutions publiques

    FR0023, 2015, Renforcement des capacités

  45. Changement de culture

    FR0024, 2015, Renforcement des capacités

  46. Diffuser l'innovation publique

    FR0025, 2015, Renforcement des capacités

  47. Engagement étoilé Protéger contre les conflits d'intérêts

    FR0026, 2015, Anti-Corruption

  48. Société civile et transparence dans la planification des conférences COP21

    FR0027, 2015, Environnement et climat

  49. Données ouvertes et climat / développement durable

    FR0028, 2015, Accès à l'information

  50. Collaborer avec la société civile sur le climat et le développement durable

    FR0029, 2015, Environnement et climat

NE PAS suivre ce lien ou vous serez interdit sur le site!