Introduction d'un portail de pétition électronique et de «Zugdidi-INFO» sur la page Web de l'Assemblée de la municipalité de Zugdidi (GE0063)

Introduction d'un portail de pétition électronique et « Zugdidi-INFO » sur la page Web de l'Assemblée municipale de Zugdidi ; Dans le cadre du plan d'action, l'Assemblée municipale de Zougdidi met en œuvre deux projets dans le sens de la participation du public et de l'information : a) au moyen d'une page Web http://www.zugdidi.gov.ge, administré par l'Assemblée de la municipalité de Zougdidi, il sera possible de présenter des pétitions en format électronique à l'organe représentatif ; 2) au moyen du centre d'information Zugdidi-INFO, les citoyens recevront des informations sur les projets infrastructurels, culturels, sportifs ou autres en cours, ainsi que sur les programmes de santé et de protection sociale sous forme de SMS. De la même manière, la population est informée de la date et de l'ordre du jour des réunions de l'Assemblée. Zugdidi-INFO, un espace de communication rapide et directe avec les citoyens, améliorera la participation du public à l'autonomie et au processus décisionnel. Au moyen d'une page Web http://www.zugdidi.gov.ge, administré par l'Assemblée de la Ville, les citoyens concernés par les différents enjeux auront la possibilité de soumettre facilement aux municipalités des pétitions sous forme électronique au sujet de leurs besoins et intérêts. Date de mise en œuvre : 2016-2017 ; Problèmes à traiter : Une partie des citoyens se sent indifférente à la participation et à l'implication du public dans l'autonomie locale. L'un des facteurs déterminants du faible intérêt et de l'activité à l'égard des questions d'autonomie gouvernementale est le manque d'information. Bien que les organes d'autonomie gouvernementale, en collaboration active avec les ONG, tentent de sensibiliser le public, cette question appelle toujours des efforts supplémentaires. Objectif principal : fournir au public en temps opportun des informations sur les activités des municipalités afin d'améliorer la qualité de la participation.

22. Introduction d'un portail de pétition électronique et « Zugdidi-INFO » sur la page Web de l'Assemblée municipale de Zugdidi

Texte d'engagement:

Dans le cadre du plan d'action, l'Assemblée municipale de Zougdidi met en œuvre deux projets dans le sens de la participation du public et de l'information : a) au moyen d'une page Web http://www.zugdidi.gov.ge, administré par l'Assemblée de la municipalité de Zougdidi, il sera possible de présenter des pétitions en format électronique à l'organe représentatif ; 2) au moyen du centre d'information Zugdidi-INFO, les citoyens recevront des informations sur les projets infrastructurels, culturels, sportifs ou autres en cours, ainsi que sur les programmes de santé et de protection sociale sous forme de SMS. De la même manière, la population est informée de la date et de l'ordre du jour des réunions de l'Assemblée.

Zugdidi-INFO, un espace de communication rapide et directe avec les citoyens, améliorera la participation du public à l'autonomie et au processus décisionnel.

Au moyen d'une page Web http://www.zugdidi.gov.ge, administré par l'Assemblée de la Ville, les citoyens concernés par les différentes questions auront la possibilité de soumettre facilement aux municipalités des pétitions sous forme électronique concernant leurs besoins et leurs intérêts.

Institution responsable: Assemblée municipale de Zougdidi

Institution (s) de soutien: Mairie de la municipalité de Zougdidi et entités juridiques de la municipalité non entrepreneuriales (non commerciales)

Date de début: (Mois non fourni) 2016 Date de fin: Décembre 2017

But de l'engagement:

Dans le cadre de cet engagement, l'Assemblée de la municipalité de Zugdidi a pris la responsabilité de lancer : 1) le service SMS Zugdidi-INFO pour fournir aux citoyens des informations et des annonces concernant la gouvernance locale et les réunions de l'Assemblée ; et 2) le portail de pétitions électroniques sur le site Web de la municipalité, afin de diversifier les moyens et de simplifier le processus de soumission de suggestions de politiques au gouvernement local. En envoyant des notifications par SMS et en fournissant des mises à jour pertinentes aux citoyens, l'Assemblée entendait renforcer l'intérêt et l'engagement du public dans l'autonomie locale. Le mécanisme de pétition électronique devait fournir une plate-forme supplémentaire pour exprimer les besoins et les suggestions des citoyens pour la prise de décision locale.

Statut

Mi-parcours: substantiel

À mi-parcours, l'engagement a été mis en œuvre dans une large mesure, étant donné que le service SMS était opérationnel et que le portail de pétition électronique était en cours de développement. Dans le cadre de l'initiative Zugdidi-INFO, 11,000 XNUMX citoyens recevaient régulièrement des annonces indiquant l'heure, la date et le lieu des réunions de l'Assemblée. D'autres messages texte informaient le public des nouvelles municipales locales, y compris les développements de la reconstruction. En conséquence, le service était multifonctionnel.

Fin du mandat: substantiel

L'engagement est resté pratiquement complet à la fin du mandat. Ses deux composantes clés ont été techniquement mises en œuvre ; cependant, l'un n'est pas entièrement fonctionnel.

Service SMS Zougdidi-INFO: Le service SMS a été lancé en mai 2016 et fonctionne depuis. Le nombre de destinataires de SMS reste à 11,000. Les notifications par SMS sont envoyées à partir de l'un des numéros de téléphone d'un membre du personnel de l'Assemblée. Selon un représentant de Transparency International (TI), les utilisateurs reçoivent généralement des annonces concernant les réunions de l'Assemblée, ainsi que des présentations de rapports par des représentants du gouvernement local. Plusieurs résidents locaux qui ont participé au groupe de discussion dirigé par le chercheur de l'IRM, se sont souvenus avoir reçu des SMS concernant un concert à venir, des travaux d'infrastructure et des nouvelles associées au Public Service Hall local.

Mécanisme électronique de soumission de pétitions électroniques: Le nouveau site Web de l'Assemblée de la municipalité de Zougdidi intègre le portail des pétitions électroniques. Cependant, en raison de problèmes techniques, il n'est pas en service et il n'est pas possible de soumettre des pétitions électroniques à l'Assemblée.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Participation civique: n'a pas changé

Le service SMS Zugdidi-INFO accès accru à l'information en envoyant des SMS aux citoyens sur les nouvelles locales et les réunions de l'Assemblée. S'il s'agit d'un bon outil d'information du public, le nombre de bénéficiaires est resté le même depuis la mi-mandat, atteignant jusqu'à 11,000 XNUMX citoyens, soit un quart de la population de la commune de Zougdidi. Il n'y a pas de procédure formelle pour que les citoyens s'inscrivent au service. Ils peuvent écrire l'Assemblée sur leur page Facebook, ou les contacter par e-mail avec la demande d'ajouter leur numéro à la base de données générale. Cependant, les méthodes d'enregistrement hors ligne sont importantes, car 35 % des Géorgiens n'utilisent jamais Internet, bien que ce nombre soit plus élevé dans les zones rurales (61 %) que dans les zones urbaines (par exemple, Tbilissi n'en compte que 15 %). Alors que tous les participants aux groupes de discussion étaient des utilisateurs actifs d'Internet, ils ont quand même mentionné une faible pénétration d'Internet dans les villages.

Le mécanisme électronique de soumission des pétitions électroniques n'est pas devenu fonctionnel au cours du cycle PAN 2016-2018. Malgré l'intégration du portail sur le nouveau site Web, le mécanisme de pétition en ligne n'est pas en service et, par conséquent, la bibliothèque électronique des pétitions en ligne en attente, attribuées et rejetées est vide. Les plans de l'Assemblée pour le lancement du portail électronique sont vagues et pourraient nécessiter le développement d'un nouveau site Web. Un représentant de TI a également déclaré qu'il n'y a pas de cadre juridique pour la soumission de pétitions électroniques. Les citoyens peuvent toujours soumettre des copies papier à l'Assemblée. Cependant, les chiffres globaux restent faibles; en 2017, trois pétitions ont été soumises à l'Assemblée en 2018. Certaines des propositions demandaient de développer des réservoirs d'eau potable appropriés dans deux villages, de réparer les lampadaires et d'autres infrastructures, de gérer les déchets, d'installer des poubelles publiques et d'établir des refuges pour les chiens errants. La première initiative a été entièrement financée, tandis que les autres propositions de pétitions ont été soit partiellement financées, soit rejetées.

Comme l'ont montré les résultats des groupes de discussion, parmi les raisons du faible engagement peut être le manque de sensibilisation du public sur les procédures formelles, ainsi que le scepticisme à l'égard du gouvernement local considérant les initiatives des citoyens. Un participant au groupe de discussion a rappelé avoir travaillé sur une initiative visant à réduire les coûts des transports publics pour les étudiants, qui a pris environ six ans de négociations persistantes avant d'être rendu gratuit en septembre 2018. Un autre participant a conseillé aux représentants du village de contacter la population de manière proactive et de l'informer de les moyens de s'engager dans la gouvernance locale.

La majorité des participants aux groupes de discussion ne connaissaient aucun des services. Deux participants sur six avaient reçu des mises à jour par SMS ; les quatre autres participants ont déclaré qu'ils seraient intéressés à recevoir de tels messages texte. Afin d'augmenter l'impact de Zugdidi-INFO, il est important de faire connaître le service et de proposer au public différentes modalités d'inscription.

Reportés?

Cet engagement a été substantiellement réalisé à la fin du mandat et n'a pas été reporté dans le nouveau Plan d'action 2018-2019. Cependant, l'Assemblée de la municipalité de Zougdidi s'est engagée à introduire une application mobile pour les citoyens afin d'améliorer l'accès à l'information. Cette application multifonctionnelle entend fournir des mises à jour sur les réunions de l'Assemblée et les questions en discussion, tout en donnant également accès au calendrier des événements culturels et sportifs et aux dates de mise en œuvre des projets d'infrastructure. Le PAN 2018−2019 comprend un autre engagement pour Zougdidi, qui est le développement d'un portail en ligne permettant aux citoyens d'enregistrer des propositions auprès du maire de Zougdidi, qui sera chargé de fournir des commentaires.

Pour améliorer l'engagement des citoyens dans la gouvernance locale, le chercheur de l'IRM recommande que l'Assemblée municipale de Zugdidi et la mairie utilisent pleinement les outils créés grâce à cet engagement et explorent des moyens d'engagement hors ligne pour les citoyens, en particulier dans les villages, où la pénétration d'Internet est plus faible.

• Un formulaire d'inscription standardisé pourrait être introduit pour le service Zugdidi-INFO, permettant aux citoyens d'indiquer les domaines d'intérêt pour les mises à jour pertinentes.
• Afin de maximiser l'effet du service SMS, mener des campagnes de sensibilisation permettant aux citoyens de s'inscrire sur place, notamment dans les zones rurales, à faible taux de pénétration d'Internet.
• Les représentants des villages pourraient jouer le rôle de médiateurs entre la population et l'instance dirigeante locale en organisant des réunions régulières.

Lasha Gogidze et Tamar Gzirishvili, Mécanisme indépendant de signalement (IRM): Rapport de suivi sur la Géorgie, 2016-2017 (OGP, 30 avr. 2018), https://bit.ly/2NIr097.

Giga Kilasonia (chef de l'unité Relations publiques et secteur civil), entretien téléphonique avec un chercheur de l'IRM, 1er novembre 2018.

Archil Todua (coordinateur du bureau régional de Transparency International Zugdidi), correspondance électronique, 1er novembre 2018.

Kilasonia, entretien, octobre 2018

Les statistiques de l'Office national des statistiques de Géorgie sur la population par régions et unités autonomes sont disponibles à l'adresse : https://bit.ly/2SnTK5w. La population totale de la municipalité de Zougdidi est de 42,700 XNUMX habitants, selon les dernières données du recensement national.

Caucasus Research Resources Center, « FRQINTR : Fréquence d'utilisation d'Internet par SETTYPE : Type de règlement (%) », https://bit.ly/2SCa3M9.

Commune de Zougdidi, « Pétitions enregistrées » (2019), http://zugdidi.mun.gov.ge/ge/petitions.

Kilasonia, entretien, 1er novembre 2018.

Kilasonia, entretien, 1er novembre 2018.

Institut de la démocratie, « Municipalité de Zugdidi Sakrebulo Répondre aux pétitions des citoyens » (2017), https://bit.ly/2DTwGrx.

Gouvernement géorgien, Plan d’action pour la Géorgie, 2018-2019 (OGP, 4 Dec. 2018), https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019.

Konstantine Kakava (membre de l'assemblée de la municipalité de Zugdidi), entretien téléphonique avec un chercheur de l'IRM, 1er novembre 2018.

Caucasus Research Resources Center, 'FRQINTR : Fréquence d'utilisation d'Internet par SETTYPE : Type de règlement (%).'