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Géorgie

Services électroniques (GE0086)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Géorgie 2018-2019

Cycle du plan d'action: 2018

Statut: actif

Institutions

Établissement principal: Hôtel de ville de la municipalité de Batumi; Mairie de la municipalité de Rustavi

Institution (s) de soutien: Initiative pour la bonne gouvernance en Géorgie (GGI) financée par l'USAID; ONG membres du forum; PNUD; Projet de décentralisation et de bonne gouvernance au niveau local en Géorgie (DGG).

Domaines politiques

E-gouvernement, Pétitions électroniques, Ouverture fiscale, Santé, Droits fonciers et aménagement du territoire, Participation du public, Participation du public au budget / à la politique budgétaire, Prestation de services publics, Sous-national

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception de la Géorgie 2018-2019

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, participation civique, technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Engagement 6: Introduction et développement de services électroniques dans
Batumi et Rustavi

L'amélioration de l'accès aux services municipaux pour la population locale est l'un des objectifs majeurs de l'activité de la mairie de la municipalité de Batumi. La mairie de la municipalité de Batumi comprend que les services électroniques sont les services les moins chers, les plus confortables et les plus rapides pouvant être fournis par l’État. Dans le cadre de ce plan, la mairie de la municipalité de Batumi s’engage à introduire et développer cinq services électroniques (5).

Engagement 6: Introduction et développement du service électronique dans les municipalités de Batumi et Rustavi
Agence principale de la municipalité de Batumi;
Mairie de la municipalité de Rustavi
Autres acteurs impliqués Agence publique
Société civile / secteur privé / organisation internationale Initiative pour la bonne gouvernance en Géorgie (GGI) financée par l'USAID; ONG membres du forum; PNUD; Projet de décentralisation et de bonne gouvernance au niveau local en Géorgie (DGG).

Questions à traiter La création d'un système unifié basé sur les principes de la gouvernance électronique après l'exercice de l'autonomie gouvernementale est l'une des orientations les plus importantes et les plus prioritaires du gouvernement ouvert. L’hôtel de ville de la municipalité de Batumi a besoin d’un appui en matière de développement de services électroniques. L'introduction de tels services permettra de lancer le système de service à guichet unique.
Objectif principal Améliorer l'accessibilité aux services municipaux
OGP Challenge Amélioration des services publics
Principes OGP Transparence Responsabilisation Participation civile Technologie et innovation
 
Jalons pour respecter l'engagement Engagement nouveau ou en cours Date de début Date de fin
Analyse des processus opérationnels clés liés aux services municipaux dans le système de la mairie de Batumi. Hôtel de ville. Nouveau troisième trimestre 2018 décembre 2018
Introduction d'un module de budgétisation participative Nouveau Premier trimestre 2019 June 2019
Introduction du module de pétitions électroniques Nouveau Premier trimestre 2019 Juin 2019
Introduction d'un module d'aménagement spatial et d'architecture Nouveau deuxième trimestre 2019 septembre 2019
Introduction d'un module de services de gestion immobilière Nouveau troisième trimestre 2019 décembre 2019
Introduction d'un module de services de santé et de services sociaux Nouveau deuxième trimestre 2019 septembre 2019
Les services électroniques Indicator 5 ont été introduits
Risques et hypothèses Le problème est complexe et sa réussite dépend de la participation des donateurs et de la société civile concernés.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Engagement 21: Introduction et développement de services électroniques dans les municipalités de Batumi et Rustavi

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«L'amélioration de l'accès aux services municipaux pour la population locale est l'un des objectifs majeurs de l'activité de la mairie de la municipalité de Batoumi. La mairie de la municipalité de Batoumi comprend que les services électroniques sont les services les moins chers, les plus confortables et les plus rapides que l'État puisse offrir. Dans le cadre de ce plan, la mairie de la municipalité de Batoumi s'engage à mettre en place et à développer cinq (5) services électroniques. "

Jalons: 

  1. Analyse des processus opérationnels clés liés aux services municipaux dans le système de l'hôtel de ville de la municipalité de Batoumi
  2. Introduction d'un module de budgétisation participative
  3. Introduction du module des pétitions électroniques
  4. Introduction d'un module d'agencement spatial et d'architecture
  5. Introduction d'un module de services de gestion immobilière
  6. Introduction d'un module de soins de santé et de services sociaux

Date de début: Troisième trimestre 2018

Date de fin: Septembre 2019

Note éditoriale: Pour le texte intégral de cet engagement, veuillez consulter https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.

Contexte et objectifs

Ces dernières années, les autorités municipales de Géorgie ont tenté de rendre leurs prestations de services plus accessibles au public. Dans le cadre de cet engagement, les municipalités de Batumi et Rustavi se sont engagées à introduire cinq nouveaux services électroniques à leurs résidents. Ils énumèrent les services suivants: 1) budgétisation participative, 2) pétitions électroniques, 3) aménagement du territoire et architecture, 4) services de gestion immobilière et 5) modules de soins de santé et de protection sociale. L'accès électronique à ces services couvrira toute la gamme des services fournis par les municipalités. À un stade ultérieur, le gouvernement regroupera tous les services sur une seule plateforme dans les deux municipalités. Il convient de noter que l'introduction d'un module électronique de budgétisation participative dans la municipalité de Batoumi chevauche l'engagement 19 de ce plan d'action.

Comme l'a déclaré le représentant de Batumi Municipal Services Agency, l'agence engagera des analyses commerciales pour étudier et décrire tous les processus liés aux services. Cet exercice fournira une bonne base de connaissances pour transformer les services existants en services électroniques. Le représentant de la Good Government Initiative de l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID GGI), qui fournit une assistance technique à la municipalité de Batoumi, a également déclaré que l'USAID GGI prévoyait d'élaborer un document de stratégie pour identifier trois services pilotes qui seront mis à disposition en ligne.

L'introduction des cinq services en ligne dans les deux municipalités est vérifiable. Cependant, on ne sait pas exactement quels services seront mis en ligne. De même, pour chacun des jalons, on ne sait pas combien de signatures seront nécessaires pour présenter des pétitions, quelle est l'obligation du gouvernement de répondre aux questions soulevées par le biais des pétitions, ou quels sont les indicateurs de succès.

S'il est pleinement mis en œuvre tel qu'il est rédigé, cet engagement pourrait considérablement améliorer le statu quo en introduisant toute une gamme de services électroniques aux citoyens. De plus, l'incorporation de modules de services sur une seule plateforme pourrait changer considérablement l'attitude et les perceptions du public envers la gouvernance locale. Cet engagement pourrait améliorer l'accès et la qualité des services publics et accroître la participation civique dans les deux communes.

Cependant, l'impact potentiel est quelque peu atténué car les jalons, bien qu'ambitieux, manquent de détails clés sur chacun des modules proposés. En outre, selon l'USAID GGI, les gouvernements locaux prévoient d'abord d'élaborer un document de stratégie qui identifiera trois services pilotes à mettre en ligne. L'électronisation des services est un processus coûteux et long, de sorte que les municipalités de Batoumi et de Rustavi devront probablement prioriser les modules de service qu'elles introduiront. Cet engagement ne fournit pas d'informations qui permettraient d'évaluer le processus de mise en œuvre à l'avenir, ni ne précise l'échelle, les détails, les mécanismes de responsabilisation et les indicateurs pour aucun des modules et jalons.

Comme indiqué ci-dessus, les parties prenantes évaluent l'engagement comme étant ambitieux et soulignent l'importance de la clarification et de la priorisation via l'élaboration du document de stratégie pour décrire ce qui doit être fait, quand et comment. Ainsi, bien que cet engagement ait la capacité de se transformer en un ensemble d'actions transformatrices à l'avenir, avec le texte d'engagement actuel, et sur la base des entretiens, il est plus probable que l'engagement pourrait avoir un impact potentiel modéré.

Prochaines étapes

Considérant que les jalons d'engagement décrivent une zone de service plutôt qu'un service spécifique qui deviendra disponible électroniquement, le chercheur IRM recommande aux municipalités de Batoumi et Rustavi d'envisager de fournir des spécifications et des indicateurs lors de la conception d'un plan d'action, afin de rendre les jalons mesurables et l'engagement vérifiable. Par exemple, l'étape 21.6 («Introduction d'un module sur les services de santé et de protection sociale») ne précise pas exactement quels services de santé et de protection sociale seront introduits électroniquement. Si l'engagement implique tous les services existants dans ce domaine, le texte de l'engagement doit spécifier et encadrer le jalon comme «les six services existants». Il devrait également fournir les indicateurs quantifiés pertinents qui indiqueraient l'achèvement de l'engagement si les six services étaient introduits. Cela rendra non seulement l'engagement spécifique mais aussi le rendra plus réalisable sur le plan administratif.

Réunion intercommunale OGP à Ozurgeti: Akaki Gvianidze, chef du département des services municipaux à l'Agence des services municipaux, hôtel de ville de Batoumi, entretien avec un chercheur de l'IRM, 11 juin 2019.

Entretien avec Gvianidze, juin 2019.

Mariam Gorgadze, Deputy Chief of Party et Mikheil Darchiashvili, Governance Manager chez USAID Good Governance chez USAID Good Governance Initiative, entretien avec IRM research, 14 mai 2019.


Engagements

  1. Services publics améliorés

    GE0066, 2018, Renforcement des capacités

  2. Plateforme d'engagement des citoyens

    GE0067, 2018, Renforcement des capacités

  3. Système d'authentification unifiée

    GE0068, 2018, gouvernement électronique

  4. Gouvernance économique

    GE0069, 2018, gouvernement électronique

  5. Portail de l'environnement

    GE0070, 2018, gouvernement électronique

  6. Renforcer les institutions anti-corruption

    GE0071, 2018, Anti-Corruption

  7. Surveiller les ODD

    GE0072, 2018, Renforcement des capacités

  8. Législation sur l'engagement des citoyens

    GE0073, 2018, Législation et réglementation

  9. Publier les décisions du tribunal

    GE0074, 2018, gouvernement électronique

  10. Augmentation de la transparence du ministère de l'intérieur

    GE0075, 2018, gouvernement électronique

  11. Participation citoyenne aux finances publiques

    GE0076, 2018, Anti-Corruption

  12. Système de financement public transparent

    GE0077, 2018, Ouverture fiscale

  13. Améliorations des marchés publics

    GE0078, 2018, Accès à l'information

  14. Planification de la politique du logement

    GE0079, 2018, Droits fonciers et aménagement du territoire

  15. Ouverture et responsabilité des entreprises d'État

    GE0080, 2018, gouvernement électronique

  16. Transparence et bonne gouvernance

    GE0081, 2018, Législation et réglementation

  17. Collecte et publication de données ouvertes

    GE0082, 2018, Accès à l'information

  18. Participation des personnes handicapées

    GE0083, 2018, Infrastructure et transport

  19. Budgets participatifs

    GE0084, 2018, Renforcement des capacités

  20. Votre idée pour le maire de Zugdidi

    GE0085, 2018, Renforcement des capacités

  21. Services électroniques

    GE0086, 2018, gouvernement électronique

  22. I. Gouverneur Zugdidi

    GE0087, 2018, Renforcement des capacités

  23. Évaluation du service et de la satisfaction des citoyens

    GE0088, 2018, Renforcement des capacités

  24. Promouvoir et surveiller les ODD

    GE0089, 2018, législatif

  25. Participation des citoyens au budget

    GE0090, 2018, gouvernement électronique

  26. Technologie pour la transparence

    GE0091, 2018, gouvernement électronique

  27. Centre d'engagement citoyen

    GE0092, 2018, Renforcement des capacités

  28. Sensibilisation du public à la démocratie parlementaire

    GE0093, 2018, gouvernement électronique

  29. Innovations électroniques pour plus de transparence et d'efficacité des marchés publics

    GE0056, 2016, Anti-Corruption

  30. Engagement étoilé Adoption du code d'évaluation environnementale

    GE0057, 2016, Anti-Corruption

  31. Introduction d'une application mobile comme canal alternatif pour se connecter à «112»

    GE0058, 2016, gouvernement électronique

  32. Développement de conseils locaux pour la prévention du crime

    GE0059, 2016, Justice

  33. Développement d'un guide pour les agents économiques

    GE0060, 2016, Renforcement des capacités

  34. Développement et introduction du programme de contrôle de la qualité du service commercial

    GE0061, 2016, Renforcement des capacités

  35. Présentation de rapports d'entreprise sous forme électronique et fourniture de leur accessibilité

    GE0062, 2016, Renforcement des capacités

  36. Introduction d'un portail de pétition électronique et de «Zugdidi-INFO» sur la page Web de l'Assemblée de la municipalité de Zugdidi

    GE0063, 2016, Renforcement des capacités

  37. Transparence des réunions de l'assemblée de la municipalité d'Ozurgeti

    GE0064, 2016, Renforcement des capacités

  38. Création d'un mécanisme électronique de planification budgétaire locale à Kutaisi, Ozurgeti, Batumi et Akhaltsikhe

    GE0065, 2016, gouvernement électronique

  39. Adapter la salle des services publics aux besoins des personnes handicapées

    GE0042, 2016, Renforcement des capacités

  40. Lancement du portail d'information sur le système de santé unifié

    GE0043, 2016, Renforcement des capacités

  41. Introduction du système de licence électronique dans le domaine de l'application des ressources naturelles

    GE0044, 2016, Anti-Corruption

  42. Création d'un portail Web de données spatiales (géographiques) pour le secteur de l'énergie

    GE0045, 2016, Renforcement des capacités

  43. Création d'écosystème d'innovation

    GE0046, 2016, Renforcement des capacités

  44. Portail électronique pour l'enregistrement et la cession de biens de l'État - Module du client

    GE0047, 2016, gouvernement électronique

  45. Développement de la loi sur la liberté de l'information

    GE0048, 2016, Accès à l'information

  46. Développement d'un système de suivi et d'évaluation de la politique gouvernementale et des lois

    GE0049, 2016, Renforcement des capacités

  47. Engagement étoilé Introduction du système de surveillance des déclarations de patrimoine des agents publics

    GE0050, 2016, Anti-Corruption

  48. Établissement de réglementations unifiées pour la publication des décisions de justice

    GE0051, 2016, pouvoir judiciaire

  49. Développement d'une stratégie et d'un plan d'action pour la transparence et l'intégrité dans le domaine du développement régional et des infrastructures

    GE0052, 2016, Renforcement des capacités

  50. Amélioration de la base de données sur les condamnés et le transfert du département pénitentiaire entièrement à la gestion électronique du flux de travail

    GE0053, 2016, Renforcement des capacités

  51. Publication de données d'écoute téléphonique en fonction de la nature du crime et de la zone géographique

    GE0054, 2016, gouvernement électronique

  52. Engagement étoilé Augmentation de la participation des citoyens à la surveillance des finances publiques (Audit public)

    GE0055, 2016, Renforcement des capacités

  53. "Voix du consommateur"

    GE0013, 2014, Participation publique

  54. Conduis simplement

    GE0014, 2014, Prestation de services publics

  55. Services éducatifs

    GE0015, 2014, Éducation

  56. Portail du citoyen (Www.Mygov.Ge)

    GE0016, 2014, Renforcement des capacités

  57. Transformation des bibliothèques publiques pour le développement régional

    GE0017, 2014, Renforcement des capacités

  58. Signature numérique et authentification en ligne

    GE0018, 2014, gouvernement électronique

  59. Ouvrir le portail de données (Data.Gov.Ge)

    GE0019, 2014, Accès à l'information

  60. Projet de loi sur la liberté de l'information (FOIA)

    GE0020, 2014, Accès à l'information

  61. Forum OGP de Géorgie

    GE0021, 2014, Participation publique

  62. I- Changement.Ge

    GE0022, 2014, gouvernement électronique

  63. Transparence du recrutement dans la fonction publique

    GE0023, 2014, gouvernement électronique

  64. Système de surveillance de la déclaration d'actif

    GE0024, 2014, Anti-Corruption

  65. Engagement étoilé Déclarations financières des partis politiques

    GE0025, 2014, Accès à l'information

  66. Accessibilité de la page Web du ministère de l'Intérieur aux personnes ayant des besoins spéciaux

    GE0026, 2014, gouvernement électronique

  67. Engagement étoilé Publication proactive de données de surveillance

    GE0027, 2014, Espace civique

  68. Sensibilisation du public au processus électoral

    GE0028, 2014, Renforcement des capacités

  69. Transparence des processus budgétaires

    GE0029, 2014, gouvernement électronique

  70. Système électronique d'approvisionnement

    GE0030, 2014, Anti-Corruption

  71. Système de gestion numérique des ressources humaines

    GE0031, 2014, gouvernement électronique

  72. Système de préservation numérique: E-Archive

    GE0032, 2014, gouvernement électronique

  73. Ouverture et accessibilité des archives nationales

    GE0033, 2014, gouvernement électronique

  74. Catalogues électroniques des archives du ministère de l'Intérieur (MIA)

    GE0034, 2014, gouvernement électronique

  75. Système de gestion des finances publiques

    GE0035, 2014, gouvernement électronique

  76. Canaux alternatifs à "112"

    GE0036, 2014, gouvernement électronique

  77. Statistiques interactives et cartographie du crime

    GE0037, 2014, gouvernement électronique

  78. Services d'assurance voyage

    GE0038, 2014, Citoyenneté et Immigration

  79. Enregistrement de propriété d'état

    GE0039, 2014, Prestation de services publics

  80. Développement de centres communautaires en Géorgie

    GE0040, 2014, gouvernement électronique

  81. Introduction de la gouvernance électronique dans les collectivités locales

    GE0041, 2014, gouvernement électronique

  82. Hall de la fonction publique

    GE0001, 2012, Accès à la justice

  83. Gouvernance électronique dans les gouvernements locaux

    GE0002, 2012, gouvernement électronique

  84. Portail Citoyen

    GE0003, 2012, gouvernement électronique

  85. Facilement accessible et de meilleurs soins de santé

    GE0004, 2012, gouvernement électronique

  86. Lancer Ichange.Ge et Data.Gov.Ge

    GE0005, 2012, gouvernement électronique

  87. Plate-forme pour participer au processus législatif

    GE0006, 2012, gouvernement électronique

  88. Citoyens et justice

    GE0007, 2012, Accès à la justice

  89. Engagement étoilé Financement des partis transparent

    GE0008, 2012, Intégrité politique

  90. Concept de la passation de marchés en ligne développé localement

    GE0009, 2012, Anti-Corruption

  91. Déclarations électroniques

    GE0010, 2012, Anti-Corruption

  92. La technologie au service de la sécurité: ICCMS, cartographie du crime et sécurité dans votre quartier

    GE0011, 2012, gouvernement électronique

  93. Forum des ONG

    GE0012, 2012, Renforcement des capacités

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