Promotion et suivi des objectifs de développement durable (GE0089)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: non joint
Cycle du plan d'action: 2018
Statut: actif
Institutions
Institution directrice: Parlement de Géorgie
Institution (s) de soutien: PNUD
Domaines politiques
Parlements ouverts, Participation à l'élaboration des lois, Participation du public, Gouvernance réglementaire, Objectifs de développement durableDescription
1. Promotion et suivi de la mise en œuvre des objectifs de développement durable (ODD) par le Parlement de la Géorgie
Agence chef de file Parlement de Géorgie
Partenaires Institution publique
Initiateur du secteur civil / international / privé: Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD);
Situation actuelle et défis Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD):
Depuis qu'il a rejoint les objectifs de développement durable (ODD), le gouvernement de la Géorgie a défini des objectifs et des indicateurs ajustés par pays pour la mise en œuvre des objectifs au niveau national. L'agenda de développement durable 2030 reconnaît sans équivoque le rôle important des parlements dans la mise en œuvre des ODD, notamment la mise en œuvre de l'ODD 16 (16.6 - «Développer des institutions efficaces, responsables et transparentes à tous les niveaux» »; 16.7 -« Veiller à ce que prise de décision participative et représentative à tous les niveaux »). En même temps, assurer le maximum de transparence, de transparence et de responsabilité du processus est essentiel pour le succès ultime de cette entreprise. Les premières mesures ont été prises avec le soutien de l’Union européenne et du PNUD:
• Un nouveau composant a été ajouté aux plans d'action des commissions parlementaires. Il détermine la conformité des activités définies par les plans d'action des commissions avec les ODD respectifs et démontre un lien étroit entre la politique nationale et l'agenda mondial, augmentant ainsi la prise de conscience. des différentes parties prenantes sur les objectifs de développement durable dans le processus;
• Un certain nombre de comités se sont déjà engagés, dans leurs plans d'action, à prendre connaissance des rapports des ministères concernés sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre des ODD.
En outre, en juin, 2018, avec le soutien du gouvernement suédois, du PNUD et de l'Union interparlementaire (UIP) et sur la base de la méthodologie UIP / PNUD, le Parlement a mené un exercice d'auto-évaluation pour vérifier l'état de préparation des objectifs de développement durable. L'exercice a défini le rôle du Parlement dans la réalisation du programme 2030 et décrit les actions possibles pour la mise en œuvre des objectifs de développement durable.
À ce stade, le Parlement élabore un plan d'action fondé sur les résultats de l'auto-évaluation susmentionnée, qui comprendra la mise en place de mécanismes et d'activités parlementaires liés aux fonctions d'élaboration de lois, de contrôle et d'engagement des citoyens du Parlement. Cela renforcera la participation du Parlement à la mise en œuvre et au suivi des objectifs de développement durable et garantira l'institutionnalisation de ce processus au Parlement.
Objectif principal Accroître la participation des parlements à la mise en œuvre et au suivi des objectifs de développement durable par le biais de la participation de la société civile et sur la base des principes d’ouverture et de transparence.
OGP Challenge Améliorer les services publics
Principes OGP Responsabilité en matière d'accès à l'information
Engagement citoyen
Technologies et innovation
√ √ √
Objectif de développement durable (ODD), les engagements pris
Tous les objectifs (17) de développement durable
Jalons Nouvel / Ancien Engagement Date de début: Date de fin:
1.1. Elaboration de la stratégie des ODD / Plan d'action du Parlement
1.2. Mise en œuvre du plan d'action des objectifs de développement durable du Parlement 06 / 2018
11 / 2018 10 / 2018
12/2019
Indicateurs
1. La stratégie / plan d'action parlementaire sur la mise en œuvre et le suivi des ODD a été élaborée et approuvée;
2. 60% de la stratégie / du plan d’action a été mis en œuvre.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
Engagement 24: Promouvoir et suivre la mise en œuvre des objectifs de développement durable (ODD) par le Parlement géorgien
Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:
«Depuis son adhésion aux objectifs de développement durable (ODD), le gouvernement géorgien a défini des cibles et des indicateurs adaptés au pays pour mettre en œuvre les objectifs au niveau national. Le Programme de développement durable 2030 reconnaît sans équivoque le rôle important des parlements dans la mise en œuvre des ODD, qui comprend la mise en œuvre de l'ODD 16 (16.6 - `` Développer des institutions efficaces, responsables et transparentes à tous les niveaux ''; 16.7 - `` Assurer une prise de décision réactive, inclusive, participative et représentative à tous les niveaux ''). Simultanément, assurer une ouverture, une transparence et une responsabilité maximales du processus est crucial pour le succès final de cette entreprise. Les premières mesures ont été prises avec le soutien de l'Union européenne et du PNUD:
- Une nouvelle composante a été ajoutée aux plans d'action des commissions parlementaires, qui détermine la conformité des activités définies par les plans d'action des commissions avec les ODD respectifs et démontre un lien étroit entre la politique nationale et l'agenda mondial, augmentant ainsi la prise de conscience diverses parties prenantes sur les ODD dans le processus;
- Un certain nombre de comités se sont déjà engagés dans leurs plans d'action à entendre les rapports des ministères concernés sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre des ODD.
En outre, en juin, 2018, avec le soutien du gouvernement suédois, du PNUD et de l'Union interparlementaire (UIP) et sur la base de la méthodologie UIP / PNUD, le Parlement a mené un exercice d'auto-évaluation pour vérifier l'état de préparation des objectifs de développement durable. L'exercice a défini le rôle du Parlement dans la réalisation du programme 2030 et décrit les actions possibles pour la mise en œuvre des objectifs de développement durable.
À ce stade, le Parlement élabore un plan d'action basé sur les résultats de l'auto-évaluation ci-dessus, qui comprend l'introduction de mécanismes et d'activités parlementaires liés aux fonctions d'élaboration des lois, de contrôle et d'engagement des citoyens du Parlement. Cela augmentera la participation du Parlement à la mise en œuvre et au suivi des ODD et garantira l'institutionnalisation de ce processus au Parlement. »
Jalons:
- Élaboration de la stratégie / du plan d'action des ODD du Parlement
- Mise en œuvre du plan d'action ODD du Parlement
Date de début: Juin 2018
Date de fin: Décembre 2019
Note éditoriale: Pour le texte intégral de cet engagement, veuillez consulter https://www.opengovpartnership.org/documents/georgia-action-plan-2018-2019/.
Contexte et objectifs
En 2015, la Géorgie a adopté ses objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies, qui doivent être mis en œuvre d'ici 2030. (121) Pour faire progresser la mise en œuvre et le suivi des ODD, le gouvernement géorgien a créé le Conseil des objectifs de développement durable. (122) Il s'est également engagé à développer un système de surveillance électronique et un outil de suivi des ODD. (123) Ces outils seraient utilisés pour le suivi interne et public des progrès de la mise en œuvre.
Dans le cadre de cet engagement, le Parlement géorgien, avec le soutien du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) Géorgie, (124) prévoit d'introduire une stratégie parlementaire et un plan d'action pour suivre et soutenir la mise en œuvre des ODD. Comme l'a déclaré un représentant du PNUD interrogé, la stratégie et le plan d'action des ODD utiliseront tous les mécanismes parlementaires disponibles, tels que l'élaboration des politiques et la législation, la surveillance, le budget et l'engagement des citoyens. Le plan d'action serait basé sur les résultats de l'auto-évaluation du Parlement. (125) Cette évaluation a été élaborée avec le soutien financier de l'Union interparlementaire (UIP), de l'Initiative pour le bon gouvernement de l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID GGI) et du PNUD et elle a été réalisée selon la méthodologie UIP / PNUD pour mesurer les capacités du Parlement, lacunes et opportunités pour aider la Géorgie à atteindre ses objectifs nationaux en matière d'ODD. (126)
Dans l'ensemble, l'engagement vise à accroître la participation du Parlement à la mise en œuvre et au suivi des ODD grâce à ses compétences législatives, de contrôle, budgétaires et représentatives. Cette participation contribuera à une plus grande responsabilisation du gouvernement devant le Parlement pour les objectifs nationaux des ODD qu'il a identifiés. Cependant, le lien avec la responsabilité publique et la participation civique reste flou, car le texte de l'engagement ne précise pas comment le Parlement prévoit d'engager les citoyens dans le suivi des ODD. Le lien avec la valeur OGP de l'accès à l'information est observable. Certaines des commissions parlementaires qui ont déjà intégré le suivi des ODD dans leurs plans d'action seront impliquées dans la publication proactive des rapports de mise en œuvre sur la nouvelle page Web parlementaire dans le cadre de l'engagement 26 de ce plan d'action OGP.
Comme l'a déclaré le représentant du PNUD, (127) L'élaboration de la stratégie parlementaire et du plan d'action pourrait faire des ODD une priorité au sein de l'organe législatif et favoriser le rôle du Parlement dans la supervision de la mise en œuvre des ODD dans les branches du gouvernement. En outre, le représentant du PNUD estime que l'accent mis sur la budgétisation dans la stratégie ODD peut renforcer le rôle du Parlement dans l'examen des dépenses proposées par le gouvernement et garantir que des ressources financières adéquates sont allouées pour atteindre les objectifs alignés au niveau national. Par exemple, selon le State Audit Office 2019 Rapport d'audit d'efficacité, (128) Les indicateurs des ODD et les données budgétaires pertinentes ne sont que partiellement représentés dans le document Données de base et orientations (BDD) du pays. Donner la priorité au suivi des ODD au Parlement pourrait contribuer à une réflexion plus complète des données budgétaires liées aux ODD dans les documents BDD.
Dans l'ensemble, cet engagement pourrait fournir une évaluation plus approfondie des politiques, des lois et des programmes. Il pourrait également fournir des recommandations sur la façon d'améliorer la mise en œuvre des ODD sur la base des résultats. Cette évaluation est conforme au jugement d'un représentant du National Democratic Institute interrogé, (129) qui a noté que l'institutionnalisation de ces mécanismes au Parlement pourrait améliorer la responsabilité du gouvernement envers le Parlement et intégrer les ODD dans le programme d'élaboration des politiques. Selon les parties prenantes, cet engagement pourrait également contribuer à sensibiliser davantage les députés et le personnel du Parlement aux ODD en général. Ainsi, l'engagement pourrait renforcer le contrôle parlementaire de la mise en œuvre des ODD. (130) Les parties prenantes estiment également que cet engagement pourrait apporter des avantages positifs à chaque résident, car un suivi parlementaire rigoureux pourrait améliorer la mise en œuvre des politiques et ainsi améliorer la qualité de vie des ODD 2030.
Prochaines étapes
Les parties prenantes recommandent que pour utiliser pleinement le potentiel de contrôle du Parlement dans le suivi de la mise en œuvre des objectifs de développement durable (ODD) au niveau national, il est important que la note explicative d'un projet de loi, ainsi que les implications budgétaires et le respect de la législation européenne, fournissent des informations sur la pertinence par rapport aux ODD et aux cibles nationales ajustées. Cette note pourrait fournir des informations importantes si le projet de loi spécifique s'aligne sur les cibles ajustées des ODD au niveau national. En incluant une telle note, le Parlement pourrait accroître sa capacité de suivi et contribuer à l'intégration des ODD dans le programme d'élaboration des politiques.
Bien que le Parlement géorgien participe activement à la mise en œuvre du programme ajusté des ODD, le chercheur de l'IRM conseille au Parlement de maximiser ses efforts. Il peut le faire en augmentant la compétence des membres du Parlement et du personnel des commissions en ce qui concerne les ODD et les processus de mise en œuvre dans leur ensemble. Ce renforcement des capacités pourrait avoir un impact positif significatif sur la capacité du Parlement à œuvrer avec succès à la mise en œuvre nationale des ODD. Le centre de formation du Parlement pourrait être engagé pour organiser des ateliers, séminaires, formations, etc.
Pour renforcer la participation civique et apporter une expertise externe au suivi et à la mise en œuvre des ODD, le chercheur de l'IRM recommande également d'impliquer la société civile dans l'élaboration de la stratégie parlementaire et le processus de mise en œuvre.
(121) Objectifs de développement durable des Nations Unies, «About the Sustainable Development Goals», https://bit.ly/2jHjQmD.
(122) PNUD, «Georgia Marks Progress Towards Sustainable Development», 13 juillet 2019, https://bit.ly/2NP3Eif.
(123) Open Government Partnership, «Plan d'action national de Géorgie 2018-2019», https://bit.ly/2XLXiju.
(124) PNUD, «Renforcer la démocratie parlementaire en Géorgie», https://bit.ly/2LklPdT.
(125)Parlement de Géorgie:Rapport d'auto-évaluation, 22 Octobre 2018, https://bit.ly/2JElEqz.
(126) Sopo Guruli, chef de projet, Projet du PNUD: Renforcer la démocratie parlementaire en Géorgie, entretien avec un chercheur de l'IRM, 10 juin 2019.
(127) Entretien avec Guruli, juin 2019.
(128) Office national d'audit de Géorgie, Rapport d'audit de performance - ODD, 2019, https://bit.ly/31Vxzaq.
(129) Tamar Sartania, chef de parti adjoint, National Democratic Institute, entretien avec un chercheur de l'IRM, 11 juillet 2019.
(130) Entretien avec Sartania, juillet 2019.
Engagements
-
Services publics améliorés
GE0066, 2018, Renforcement des capacités
-
Plateforme d'engagement des citoyens
GE0067, 2018, Renforcement des capacités
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Système d'authentification unifiée
GE0068, 2018, gouvernement électronique
-
Gouvernance économique
GE0069, 2018, gouvernement électronique
-
Portail de l'environnement
GE0070, 2018, gouvernement électronique
-
Renforcer les institutions anti-corruption
GE0071, 2018, Anti-Corruption
-
Surveiller les ODD
GE0072, 2018, Renforcement des capacités
-
Législation sur l'engagement des citoyens
GE0073, 2018, Législation et réglementation
-
Publier les décisions du tribunal
GE0074, 2018, gouvernement électronique
-
Augmentation de la transparence du ministère de l'intérieur
GE0075, 2018, gouvernement électronique
-
Participation citoyenne aux finances publiques
GE0076, 2018, Anti-Corruption
-
Système de financement public transparent
GE0077, 2018, Ouverture fiscale
-
Améliorations des marchés publics
GE0078, 2018, Accès à l'information
-
Planification de la politique du logement
GE0079, 2018, Droits fonciers et aménagement du territoire
-
Ouverture et responsabilité des entreprises d'État
GE0080, 2018, gouvernement électronique
-
Transparence et bonne gouvernance
GE0081, 2018, Législation et réglementation
-
Collecte et publication de données ouvertes
GE0082, 2018, Accès à l'information
-
Participation des personnes handicapées
GE0083, 2018, Infrastructure et transport
-
Budgets participatifs
GE0084, 2018, Renforcement des capacités
-
Votre idée pour le maire de Zugdidi
GE0085, 2018, Renforcement des capacités
-
Services électroniques
GE0086, 2018, gouvernement électronique
-
I. Gouverneur Zugdidi
GE0087, 2018, Renforcement des capacités
-
Évaluation du service et de la satisfaction des citoyens
GE0088, 2018, Renforcement des capacités
-
Promouvoir et surveiller les ODD
GE0089, 2018, Parlements ouverts
-
Participation des citoyens au budget
GE0090, 2018, gouvernement électronique
-
Technologie pour la transparence
GE0091, 2018, gouvernement électronique
-
Centre d'engagement citoyen
GE0092, 2018, Renforcement des capacités
-
Sensibilisation du public à la démocratie parlementaire
GE0093, 2018, gouvernement électronique
-
Innovations électroniques pour plus de transparence et d'efficacité des marchés publics
GE0056, 2016, Anti-Corruption
-
Adoption du code d'évaluation environnementale
GE0057, 2016, Anti-Corruption
-
Introduction d'une application mobile comme canal alternatif pour se connecter à «112»
GE0058, 2016, gouvernement électronique
-
Développement de conseils locaux pour la prévention du crime
GE0059, 2016, Justice
-
Développement d'un guide pour les agents économiques
GE0060, 2016, Renforcement des capacités
-
Développement et introduction du programme de contrôle de la qualité du service commercial
GE0061, 2016, Renforcement des capacités
-
Présentation de rapports d'entreprise sous forme électronique et fourniture de leur accessibilité
GE0062, 2016, Renforcement des capacités
-
Introduction d'un portail de pétition électronique et de «Zugdidi-INFO» sur la page Web de l'Assemblée de la municipalité de Zugdidi
GE0063, 2016, Renforcement des capacités
-
Transparence des réunions de l'assemblée de la municipalité d'Ozurgeti
GE0064, 2016, Renforcement des capacités
-
Création d'un mécanisme électronique de planification budgétaire locale à Kutaisi, Ozurgeti, Batumi et Akhaltsikhe
GE0065, 2016, gouvernement électronique
-
Adapter la salle des services publics aux besoins des personnes handicapées
GE0042, 2016, Renforcement des capacités
-
Lancement du portail d'information sur le système de santé unifié
GE0043, 2016, Renforcement des capacités
-
Introduction du système de licence électronique dans le domaine de l'application des ressources naturelles
GE0044, 2016, Anti-Corruption
-
Création d'un portail Web de données spatiales (géographiques) pour le secteur de l'énergie
GE0045, 2016, Renforcement des capacités
-
Création d'écosystème d'innovation
GE0046, 2016, Renforcement des capacités
-
Portail électronique pour l'enregistrement et la cession de biens de l'État - Module du client
GE0047, 2016, gouvernement électronique
-
Développement de la loi sur la liberté de l'information
GE0048, 2016, Accès à l'information
-
Développement d'un système de suivi et d'évaluation de la politique gouvernementale et des lois
GE0049, 2016, Renforcement des capacités
-
Introduction du système de surveillance des déclarations de patrimoine des agents publics
GE0050, 2016, Anti-Corruption
-
Établissement de réglementations unifiées pour la publication des décisions de justice
GE0051, 2016, pouvoir judiciaire
-
Développement d'une stratégie et d'un plan d'action pour la transparence et l'intégrité dans le domaine du développement régional et des infrastructures
GE0052, 2016, Renforcement des capacités
-
Amélioration de la base de données sur les condamnés et le transfert du département pénitentiaire entièrement à la gestion électronique du flux de travail
GE0053, 2016, Renforcement des capacités
-
Publication de données d'écoute téléphonique en fonction de la nature du crime et de la zone géographique
GE0054, 2016, gouvernement électronique
-
Augmentation de la participation des citoyens à la surveillance des finances publiques (Audit public)
GE0055, 2016, Anti-Corruption
-
"Voix du consommateur"
GE0013, 2014, Participation publique
-
Conduis simplement
GE0014, 2014,
-
Services éducatifs
GE0015, 2014, Éducation
-
Portail du citoyen (Www.Mygov.Ge)
GE0016, 2014, Renforcement des capacités
-
Transformation des bibliothèques publiques pour le développement régional
GE0017, 2014, Renforcement des capacités
-
Signature numérique et authentification en ligne
GE0018, 2014, gouvernement électronique
-
Ouvrir le portail de données (Data.Gov.Ge)
GE0019, 2014, Accès à l'information
-
Projet de loi sur la liberté de l'information (FOIA)
GE0020, 2014, Accès à l'information
-
Forum OGP de Géorgie
GE0021, 2014, Participation publique
-
I- Changement.Ge
GE0022, 2014, gouvernement électronique
-
Transparence du recrutement dans la fonction publique
GE0023, 2014, gouvernement électronique
-
Système de surveillance de la déclaration d'actif
GE0024, 2014, Anti-Corruption
-
Déclarations financières des partis politiques
GE0025, 2014, Accès à l'information
-
Accessibilité de la page Web du ministère de l'Intérieur aux personnes ayant des besoins spéciaux
GE0026, 2014, gouvernement électronique
-
Publication proactive de données de surveillance
GE0027, 2014, Espace civique
-
Sensibilisation du public au processus électoral
GE0028, 2014, Renforcement des capacités
-
Transparence des processus budgétaires
GE0029, 2014, gouvernement électronique
-
Système électronique d'approvisionnement
GE0030, 2014, Anti-Corruption
-
Système de gestion numérique des ressources humaines
GE0031, 2014, gouvernement électronique
-
Système de préservation numérique: E-Archive
GE0032, 2014, gouvernement électronique
-
Ouverture et accessibilité des archives nationales
GE0033, 2014, gouvernement électronique
-
Catalogues électroniques des archives du ministère de l'Intérieur (MIA)
GE0034, 2014, gouvernement électronique
-
Système de gestion des finances publiques
GE0035, 2014, gouvernement électronique
-
Canaux alternatifs à "112"
GE0036, 2014, gouvernement électronique
-
Statistiques interactives et cartographie du crime
GE0037, 2014, gouvernement électronique
-
Services d'assurance voyage
GE0038, 2014, Citoyenneté et Immigration
-
Enregistrement de propriété d'état
GE0039, 2014,
-
Développement de centres communautaires en Géorgie
GE0040, 2014, gouvernement électronique
-
Introduction de la gouvernance électronique dans les collectivités locales
GE0041, 2014, gouvernement électronique
-
Hall de la fonction publique
GE0001, 2012, Accès à la justice
-
Gouvernance électronique dans les gouvernements locaux
GE0002, 2012, gouvernement électronique
-
Portail Citoyen
GE0003, 2012, gouvernement électronique
-
Facilement accessible et de meilleurs soins de santé
GE0004, 2012, gouvernement électronique
-
Lancer Ichange.Ge et Data.Gov.Ge
GE0005, 2012, gouvernement électronique
-
Plate-forme pour participer au processus législatif
GE0006, 2012, gouvernement électronique
-
Citoyens et justice
GE0007, 2012, Accès à la justice
-
Financement des partis transparent
GE0008, 2012, Anti-Corruption
-
Concept de la passation de marchés en ligne développé localement
GE0009, 2012, Anti-Corruption
-
Déclarations électroniques
GE0010, 2012, Anti-Corruption
-
La technologie au service de la sécurité: ICCMS, cartographie du crime et sécurité dans votre quartier
GE0011, 2012, gouvernement électronique
-
Forum des ONG
GE0012, 2012, Renforcement des capacités